2016年カザフスタンの土地改革反対デモ

2016年のカザフスタンにおける土地改革反対デモは、土地法の新改正に反対してカザフスタンで行われた一連のデモであり、2016年4月24日にアティラウ市で始まった。3日後、集会はアクトベ市とセメイ市で行われた。^[1]最初の3回の集会の間、当局はデモを厳しく鎮圧しようとはしなかったが、デモ参加者をなだめ、他の形の対話を提案しようとした。5月21日になってようやく、当局は共和国のすべての行政中心地でのデモを徹底的に鎮圧する準備を整えた。^{[2]これは、2011年の}ジャナオゼン虐殺以来、カザフスタンで初めての大規模なデモであった。

2016年3月30日、エルボラト・ドサエフ国家経済相は、 7月1日から170万ヘクタールの農地を競売にかけると発表した。^{[3]これは当初、ソーシャルネットワーク上で不満を引き起こし、抗議の呼びかけに変わった。一部のカザフスタンのジャーナリストによると、沸点は土地法の改正ではなく、}ヌルスルタン・ナザルバエフ大統領が問題を解決すると約束したにもかかわらず、原油価格の下落とテンゲの切り下げにより国の困難な経済状況が悪化したことだった。4月11日、ナザルバエフ大統領と当局に請願書が送られた。その書簡の本文はカザフスタンのメディアといくつかのウェブサイトに掲載された。その書簡には、「すでに地方で5万以上の署名が集まっている」と書かれていた。「もし土地が外国人に貸し出されたり売られたりしたら、国民は非常手段に訴えるだろう」請願書の署名者には、作家のアブディジャミル・ヌルペイソフ、文化学者のムラト・アウェゾフ、退役将軍のムラト・カルマタエフ、アカデミー会員のアブガリ・カイダロフ、生態学者のメルス・エレウシゾフなどがいた。^[4]

4月20日、アスタナでは市民活動家ガリンベク・アクルベコフが外国人への土地売却に反対する単独のピケを張ったが、すぐに警察に拘束された。4月22日、アルマトイでは約30人の市民グループが5月21日の集会開催の許可を求めた。^[5]

4月24日、外国人への土地売却に反対する最初の大規模集会がアティラウの中心部で開催され、約700人から4000人が集まった。^[6] 同日、オラルのアバイ広場では、イサタイ・ウテポフが「Қытайға жер сатпа!!!」（「中国に土地を売るな!!!」）と書かれたポスターを掲げてピケを張った。^[7]

4月27日、アクトベ市とセメイ市では、数百人が参加し、カザフスタンの土地法の改正と当局による農地売却計画に反対する集会が開催された。^[8]

4月28日、数十人がアクタウの中央広場に集まったが、警察は人民統一の祝日の準備に広場が必要だとして集会の開催を許可しなかった。^[9]

4月29日、アスタナとアルマトイの当局は、公人による「土地問題に関する」記者会見を許可しなかった。アスタナでは、KNBからの圧力により、ホテルが直前に活動家への施設の貸し出しを拒否した。アルマトイでは、警察がイベント前に活動家全員を拘束した。オラルでは、活動家バウイルジャン・アリプカリエフが、その日1回だけピケを張る予定だった警察に拘束された。^[10]

5月1日の人民統一の日には、ジャナオゼンで抗議活動が行われ、約100人が集まった。キズロルダ市では、治安部隊が広場から抗議者を解散させた。^[11]

5月4日、オラルの中央広場で数十人が参加した自発的な集会が開かれた。カザフスタンの他の都市で以前に行われた抗議活動と同様に、抗議活動家たちは農地を外国人に長期賃貸する行為に反対した。^[12]

5月5日、ナザルバエフ大統領は土地法典の一部条項の一時停止を発表した。^[13]カイラト・ウスケンバエフ国家経済副大臣は解任され、ドサエフ自身も自ら辞任、アシルジャン・マムイトベコフ農業大臣は叱責されたが、翌日には辞任した。^[14]さらに、ナザルバエフ大統領は情報空間を監視し、国家の情報政策を策定する 新たな情報通信省の設立を命じた。

5月21日、カザフスタン全土で集会が計画された。当局はアルマティ、アスタナ、オラル、セメイの各都市での集会開催許可を拒否した。この日、法執行当局は国内のいくつかの都市で数十人の活動家とジャーナリストを拘留した。^[15]アクトベ、アティラウ、パブロダルの各都市で、許可されていない集会を開催しようとする試みが記録された。少数の市民が集まり、集会の違法性について警告を受けた後、一団は従順にイルティシュ川の堤防を離れ、主催者のセリクバイ・アリバエフは50MCIの罰金を科された。^[16]

人民議会の会議でアティラウで行われた集会の後、ナザルバエフ大統領は土地問題に関する自身の見解を表明し、この問題に関する誤報を流したすべての扇動者を見つけて処罰する必要があると述べた。 ^[17]しかしその後、5月5日に、彼は土地改革が不十分であると関係省庁の職員を非難した。^[18]

カザフスタンのいくつかの都市では、民族統一記念日の祝賀行事が中止された。^[19]カラガンダでは、副市長のヌルラン・アウバキロフ氏によると、行進を拒否した理由は天候条件だった。テミルタウでは、副市長のガリムジャン・スパベコフ氏によると、主要道路沿いの公共交通機関を妨害しないためだったという。^[20]アクタウ当局は中止の理由を明らかにしなかった。

2016年4月29日、ナザルバエフ大統領は、アルマトイ州での特殊部隊（内務省の「スンカール」、アルマトイ市内務省の「アルラン」、国家警備隊の「ゴールデンイーグル」など）の演習後、「祖国はあなた方に、国家の利益を注意深く守り、カザフスタン共和国の国家安全保障と国内の安定の信頼できる保証人となるという、特別な重要事項を託しました。これには高度な訓練だけでなく、献身と誠実な愛国心も必要です」と強調した。^[21]

カザフスタンの一部の当局者や政府支持メディアは、この騒乱は外国によって引き起こされ、資金提供されたと示唆しているが、証拠は示されていない。^[22]

5月1日、ナザルバエフ大統領はアルマトイで祝賀演説を行い、統一と安定がなければウクライナと同様の政治危機が予想されると述べた。^[23]

5月21日に予定されていた全国的な抗議活動の前に、当局はどの都市でも許可を与えており、法執行機関は無許可の集会を組織し扇動した容疑者の逮捕を開始した。^[24] 5月20日現在、10人以上が平和的集会に関する法律に違反したとして10日から15日間の行政拘留の判決を受けた。^[25]

5月20日の早朝、カザフスタン全土で、VKontakte、Facebook、Twitterなどの人気ソーシャルネットワークやWhatsApp、Viber、YouTubeなどのインスタントメッセンジャーがアクセス不能になった。これは国内の複数の地域の住民によって確認された。この事件は5月21日の集会の呼びかけに関連していた。^[26]しかし、当局は「ブロック」の事実を否定し、問題は「技術的な問題」によるものだと主張した。^[27]

抗議活動が始まって以来、カザフスタンのメディアのほとんどはこの事件を報道しなかったが、しばらくして、ソーシャルメディアを中心にまばらな情報が伝えられた。一部の野党のウェブサイトもこの事件について積極的に報道していたが、カザフスタンでは一般に入手できなかった。

AsiaTerraによると、ウズベキスタンのロシアBBCサービスのウェブサイトでは、カザフスタンでの出来事に関する記事が掲載されていた「編集者の選択」セクションがブロックされたという。^[28]

4月29日、第一チャンネルで、抗議活動の主催者が集会参加者一人当たり50ドルから150ドルの金銭報酬を外国から受け取ったという報道が放映された。2週間後、大規模な抗議活動が金で賄われていたという証拠についての別の話が出た。放送後、ソーシャルネットワークはすぐに反応し、記事の根拠が弱く、番組がプロパガンダ的性格を持っていると指摘した。^[29]