2012年ソマリア大統領選挙

2012年ソマリア大統領選挙

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候補者 ハッサン・シェイク・モハムド シャリフ・シェイク・アハメド パーティー DP-PDP のメリット アルス 選挙人投票 190 79 パーセンテージ 70.63% 29.37%

選挙前の大統領 モハメド・オスマン・ジャワリ (俳優) 無所属 大統領に選出 ハッサン・シェイク・モハムド PDP

2012年9月10日、ソマリアで間接大統領選挙が行われた。新たに任命された連邦議会は、暫定連邦政府（TFG）の解散以来初のソマリア大統領としてハッサン・シェイク・モハムドを選出した。選挙は当初、暫定連邦政府の任期が切れた8月20日に予定されていたが、後日延期された。

1991年に内戦が勃発し、シアド・バーレ率いる政府が倒された後、数少ない残存政党の多くは、自治権または半自治権を持つ地方国家に道を譲るか、あるいは抗争する民兵組織に分裂した。国民和解に向けた数々の試みが失敗に終わった後、 2004年に暫定連邦政府（TFG）が結成され、新憲法の制定と代議制政府への移行に向けた任務を負った。^[1]

ソマリア内戦以来、ソマリアとして承認されている領土全体を統制する政府は存在しないが、ソマリランドとプントランドでは民主的な選挙が行われた。選挙の数か月前には、AMISOM、ケニア軍、TFGの支援を受けたリンダ・ンチ作戦により、アル・シャバブがモガディシュやその他の地域から追い出され、国際的に承認されていた政府がこれまで支配していたよりも広い地域を掌握することになった。^[2]この過程では反撃や爆撃も数回発生し、著名人の死亡も発生している。国連が仲介したカンパラ合意により、8年間続いたTFGも終結し、新たな選挙が必要となった。ソマリア国外在住のソマリア人数名も帰国している。^[3] TFGの2度の更新された任期は8月20日に終了した。^[4]

過去数年とは異なり、イード・アル＝アドハー（犠牲祭）に行われた選挙に向けた準備は、首都モガディシュでは平和的に行われたと伝えられている。^[5]

公式の「移行終了に向けたロードマップ」^[6]の一環として、ソマリア政府関係者は2012年2月に北東部の町ガロウェで移行後の取り決めを議論するため会合を開いた。地域関係者や国際監視団が出席した徹底的な審議の後、会議はTFGのシャリフ・シェイク・アハメド大統領、アブディウェリ・モハメド・アリ首相、シャリフ・アダン・シャリフ・ハッサン国会議長、プントランドのアブディラマン・モハメド・ファロレ大統領、ガルムドゥグのモハメド・アハメド・アリム大統領、アフル・スンナ・ワル・ジャマーアの代表カリフ・アブドゥルカディル・ヌールの間で署名された合意で終了した。合意では、54人の上院議員と下院からなる225人の二院制議会が新たに設立され、大統領は任命された国会議員による選挙で任命されることが規定されている。そして大統領が首相を選出し、大統領は閣僚評議会を任命する。^{[7] [8]}

6月23日、TFGと地域の指導者たちは数日間の審議の末、憲法草案を承認した。^[9]制憲国民議会は8月1日、出席した645人の代表者のうち96%が賛成、2%が反対、2%が棄権し、圧倒的多数で新憲法を可決した。^{[10] [11]}新憲法が発効するには、新議会の批准が必要である。^[12]

新政府を樹立し大統領を選出するための委員会が結成された。委員会は国会議員 202 名で構成され、さらに 40 名が加わる可能性がある。8 月 18 日、委員会の共同議長ハリモ・ヤレイ氏は次のように述べた。「現在 202 名のメンバーが準備されており、本日可決された他の 40 名の選出作業を進めており、最初の議会が [8 月 20 日] 頃に開催されることを期待しています。残りのメンバーについては、氏族間の論争や条件が満たされていないことに関連するその他の理由により、まだ保留中です。」

技術選考委員会は、135人の伝統的長老のグループによる推薦リストから国会議員のリストを審査し、承認する任務を負っている。8月17日、最初の215人の国会議員が任命されたが、約70人の候補者は、国会議員としての資格を満たしていないとして拒否された。資格には、「健全な精神」を持つソマリア国民であること、高校卒業資格を持っていること、軍閥とのつながりがないこと、内戦中の「残虐行為」の痕跡がないことなどが含まれる。 ^[3]また、ガルカヨ原則とガロウェ原則の協定にも従っている。TSCはまた、国連とアフリカ連合から送られてきた国会議員候補者の詳細な経歴情報に基づいて選考手続きを行った。^{[13] [14]}この合意には、ソマリアの4つの主要な^[曖昧な]氏族であるダロッド、ディル、ハウィエ、ラハンウェインが30人を長老に指名し、少数派グループ連合^[3]が15人を推薦するという、いわゆる4.5の権力分担方式も盛り込まれている。これはある種の恒久的な構造の始まりとして賞賛されたが、出生に基づく氏族や小氏族に投票権が結び付けられているため不公平だと批判された。^[15]

新議会は下院議員275名と上院議員54名で構成される予定で、上院議員の数は未定。上院議員は新大統領、議長、副議長2名を選出する任務を負う。選挙は定足数である議員の3分の2（184名）が出席すれば実施される予定だった。TFGの任期終了までに議員総数275名には達しなかったが、必要な定足数は達成されており、予定通り投票が実施された可能性がある。^[3]国連特別代表オーガスティン・マヒガは「この歴史的瞬間は、ソマリアの移行期間の待望の終焉を示すものである。幅広い草の根の協議を経て選出され、ソマリアのすべての氏族を代表する新国会議員は、客観的な基準に照らして審査に合格し、今や重要な仕事を開始する準備ができている」と述べ、この日がTFGの「法的終焉」を記念するもので、222名の国会議員が、 AMISOM部隊によって警備された国立警察学校^[15]の近くにある空港基地で最高裁判所長官^{[誰? ]}によって宣誓された。残りの53名の国会議員が選出されるまで、選挙は秘密投票で行われる。フセイン・アラブ・イッセ国防相は、TFGを悩ませたスキャンダルを避けるために、汚職や縁故主義の疑惑を避けるために、より徹底した審査手続きが遅れたためだと述べた。彼は「議会に入会する人のほとんどは、高学歴で、非常に意欲的である」と付け加えた。^{[3] [16]}

現職のシャリフ・アハメド大統領は同委員会について、「委員会には提出された名前を精査するための一定の基準が与えられている。委員会にはリストに載せる人物を恣意的に選び、誰を拒否するかを決める権利はない。問題があれば技術委員会のメンバーは長老会議に戻るべきだが、彼らが権限を逸脱することは許されない」と述べた。^[3]

ソマリアの選挙は予定より遅れて行われた。大統領選挙への参加が認められる候補者の最終的な数は、大統領選挙委員会が定めた最低条件を満たす候補者が誰であるかによって決まる。^[17]

これは数十年ぶりの選挙運動となったが、有力候補とされる無名の候補者の中には、不安定な治安状況のため目立たないようにしているという者もいた。さらに、女性議員の30%という割合は、ソマリア文化に照らしてあまりに大きいと年長の顧問らから批判された。女性参政権運動家らの働きかけにもかかわらず、女性議員の割合はわずか16%で合意に至った。^[15]

選挙に先立ち、アフリカ連合、国連、米国、欧州連合、政府間開発機構などTFGの支援者らは声明を発表し、「移行の完了は、ソマリアでより代表性のある政府の始まりとなるはずだ。議会は選挙ではなく選抜機関のままだが、利己主義と軍閥主義の過去とのつながりを断ち切り、ソマリア女性の適切な代表を含む新世代のソマリア政治家で占められることが不可欠だ」と述べた。

欧州連合のアフリカの角特別代表アレクサンダー・ロンドスは8月1日、モガディシュで次のように述べた。「我々は支援を示すためにモガディシュに来た。なぜなら、ついにここはソマリアの将来がソマリア人によって決定される場所だからだ。国際社会は、ソマリアの指導者と国民がこの段階に到達するまでに成し遂げた重要な進歩を歓迎する。」^[3]

選挙当日、モガディシュでは警察と軍のパトロールが目に見える形で行われ、警備が強化された。^[3]

選出された議員らは残りの議員選出を完了するために選挙の日程を変更した。計画・国際協力大臣ゴダ・バーレ氏は、選挙は2週間以内に実施され、具体的な日程は発表される予定であると述べた。^[18]

2012年8月30日、連邦議会が招集され、大統領選挙を監視する任務を負った新しい委員会が全会一致で承認された。国会議長モハメド・オスマン・ジャワリが議長を務めた議会セッションで、15人の国会議員が委員会のメンバーに指名され、元議長代行ムセ・ハッサン・アブドゥレが委員長に任命された。^[19]

2012年9月1日の記者会見で、選挙管理委員会は大統領候補者全員を審査する10項目の基準を発表した。条件には、大統領候補者は40歳以上であること、イスラム教徒であること、犯罪歴がないことなどが含まれていた。また、候補者は1万ドルの登録料を支払う必要があり、立候補前に議会で少なくとも20人の支持者を確保していなければならない。投票は同月10日に行われる予定だった。^[17]

国会議員はカーテンの後ろで投票用紙に印を付け、外国大使や数百人のソマリア人男女の前で透明な箱に投票用紙を投げ入れた。選挙はテレビで生中継された。第1回投票で、シャリフ・シェイク・アハメド元大統領が64票を獲得して最有力候補となった。モハメドは60票で僅差の2位だった。アブディウェリ・モハメド・アリ首相は32票で3位となったが、第2回投票前に4位のアブドゥルカディル・オソブレ・アリとともに撤退した^[20]。2人とも第2回投票に立候補する資格があったにもかかわらず。^[21]モハメドは第2回投票でシャリフ・アハメドを190票対79票で破り勝利した^[22]。

 ソマリア– 退任するシャリフ・シェイク・アハメド大統領は敗北を認め、ハッサンの勝利を祝福した。^[23]

 欧州連合-欧州連合のキャサリン・アシュトン上級代表はハッサンに電話をかけ、彼の勝利を祝福した。^[24]

 アラブ首長国連邦-アラブ首長国連邦（UAE）のシェイク・ハリーファ・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン大統領は、ソマリアの新国家元首に祝意を表す電報を送った。UAEのシェイク・モハメッド・ビン・ラシッド・アル・マクトゥーム副大統領兼首相、アブダビのシェイク・モハメッド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン皇太子も同様に祝意を表した。^[25]

 イギリス-デイヴィッド・キャメロン英 首相は ハッサン氏の勝利を祝福し、選挙はソマリアにとって「大きな前進」だと述べた。^[24]

 米国ホワイトハウス報道官 ジェイ・カーニーはハッサンの勝利を祝福するとともに、「この重大な政治的移行を完了したソマリアの人々」にも祝意を表した。[ ^26]