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シェル・バハドゥル・デウバ[ c ]（1946年6月13日生まれ）はネパールの政治家で、1995年から2022年まで5期にわたりネパールの首相を務めた。2016年から2026年までネパール会議派の議長を務め、 2025年9月12日に議会が解散されるまではダデルドゥラ1選挙区の国会議員であった。Z世代の抗議活動中、彼と妻のアルズ・ラナ・デウバは自宅で抗議者から暴行を受けた。彼の在任期間は縁故主義、汚職、国民の失望で物議を醸した。[ 2 ] [ 3 ]
ダデルドゥラ県ガニャプドゥラ農村自治体の辺鄙な村アシグラムで生まれ育ったデウバは、そこで初等教育を修了し、ドティで中等教育を修了した。高等教育はトリ・チャンドラ大学で修了した。 1991年、彼は下院議員に選出され、ギリジャ・プラサド・コイララ率いる内閣で内務大臣を務めた。1995年、マン・モハン・アディカリが2年間で2度目の議会解散を試みたため、デウバは首相になった。[ 4 ]彼は最初の任期中にインドとのマハカリ条約の署名を監督した。彼の2度目の首相就任は、マオイストの台頭のさなかの2001年7月に始まり、彼は後に非常事態を宣言し、ネパール共産党（マオイスト）を「テロ組織」に指定した。[ 5 ]彼は2002年10月にギャネンドラ国王によって解任されたが、国民の反発を受けて2004年6月に首相に再任された。2005年のクーデター後、ギャネンドラ国王によって逮捕されたが、最高裁判所が逮捕を違法と宣言したため、2006年2月に釈放された。[ 6 ]
デウバは、国民会議派とネパール共産党（マオイスト・センター）による輪番制政権樹立の合意に基づき、2017年6月に4期目の首相に就任した。[ 7 ]彼の政権は、2017年に異なる段階を経て、3つのレベルの政府すべての選挙を成功裏に実施した。2021年7月12日、最高裁判所は28時間以内にデウバを首相に任命するよう命じ、翌日、ビディヤ・デヴィ・バンダリ大統領はネパール憲法第76条(5)に基づき、彼を5期目の首相に任命した。 [ 8 ]
デウバは1946年6月13日にネパール王国のアシグラムで生まれた。[ 9 ]彼はアシグラム小学校で初等教育を修了した。その後、ドティのマヘンドラ高校に進学し、学校卒業資格試験に合格した。高等教育を受けるためにカトマンズに移り、1963年にトリチャンドラ大学に入学した。[ 10 ]
1988年、デウバはネパール会議派の暫定 議長クリシュナ・プラサド・バッタライの助けを借りて、社会主義インターナショナルの奨学金を得てロンドンに派遣され、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで政治学を研究する学生となった。[ 11 ]ロンドンでは、BBCワールドサービスのパートタイム翻訳者として働いた。[ 12 ]
彼は1963年に極西部地域学生組合のメンバーとして政治キャリアをスタートさせた。この組織は当時カトマンズで学んでいた極西部開発地域の学生によって設立された。トリ・チャンドラ・マルチプル・キャンパスで学んでいた彼は、ラム・チャンドラ・パウデルと共にアルジュン・ナラシンハKCが率いる学生集会調整委員会のメンバーになった。彼は1970年にネパール学生組合の創設メンバーになった。翌年、彼は組合の会長になり、その職を8年間務めた。[ 13 ] [ 14 ]
デウバはジャイシデワル爆破計画に関連して逮捕された。[ 15 ]彼は民主化運動への参加により、1970年代と80年代に9年間服役した。[ 16 ]
1990年の革命後、デウバはロンドンから帰国し、1991年の選挙でネパール会議派 からダデルドゥラ1区で選出された。彼はギリジャ・プラサード・コイララ内閣で内務大臣になった。 [ 13 ] [ 14 ]
彼は1994年の選挙でダデルドゥラ1から再選された。党が選挙で過半数を失った後、退任するコイララ首相は議会党首として再選を目指さず、ライバルのラム・チャンドラ・パウデルとシャイラジャ・アチャリヤが立候補を取り下げたため、デウバは無投票で選出された。[ 14 ] [ 17 ]
マンモハン・アディカリの少数派政権が崩壊した後、デウバは1995年にラシュトリヤ・プラジャタントラ党とネパール・サドバワナ党の支持を得て首相に任命された。彼は18ヶ月の在任期間中に52人の閣僚を任命したことで物議を醸し、党首のギリジャ・プラサード・コイララから批判された。彼の政権はまた、少数政党の国会議員に賄賂を贈り、ラシュトリヤ・プラジャタントラ党の国会議員をバンコクに送り込んで議会での重要な投票を回避したとして非難された。彼の政権はまた、議員に年金、手当、その他の特権を導入した。[ 18 ] [ 19 ]
デウバ政権は、主要な国内および外交政策問題において、野党の助言を頻繁に求めた。彼の内閣は、前CPN（UML）政権が開始したインドとのマハカリ条約に署名し、有権者ID制度を導入し、議会の合意により土地の二重所有を廃止した。党の方針を継続し、彼の政権は1991年にコイララ政権が始めた経済自由化を支持した。彼の在任中に付加価値税が導入された。デウバは在任中にインド、中国、パキスタン、英国、米国への公式訪問を完了した。[ 14 ] [ 18 ] [ 19 ]
彼は1997年3月、所属政党の2人の議員が不信任決議案への反対票を棄権したことを受けて辞任した。また、議会グループ内での支持を失ったため、議会党首も辞任し、ギリジャ・プラサド・コイララが後任となった。[ 19 ]
1999年の選挙で、デウバはダデルドゥラ1から再選された。クリシュナ・プラサード・バッタライが首相と議会党首を辞任した後、デウバは党内でギリジャ・プラサード・コイララと対決したが敗北した。[ 17 ]また、2001年1月に開催された党の第10回総会で党首の座をかけてコイララと対決したが、再び敗北した。[ 20 ]
2001年7月のホレリ事件でコイララが辞任を余儀なくされた後、デウバは議会党首選でスシル・コイララを破り、2度目の首相に任命された。 [ 17 ]彼の政権はマオイストを交渉に招き、交渉終了まで停戦することで合意した。土地改革、社会差別の廃止、選挙改革、女性の財産権を網羅した特別社会経済改革プログラムは、マオイストとの交渉に先立つ予防措置として彼の政権によって導入された。[ 21 ]交渉が決裂した後、マオイストは政府への攻撃を再開し、2002年2月に議会の投票により6ヶ月間の非常事態が宣言された。[ 22 ]
2002年7月の地方選挙も、暴力の激化を受けて延期された。デウバは非常事態宣言の延長に必要な3分の2の多数派を得ることができず、また政府のマオイスト問題への対応をめぐって党内でも意見の相違があったため、ギャネンドラ国王に議会の解散と今後6ヶ月以内の新選挙の実施を要請した。[ 14 ] [ 22 ]
デウバ政権は新たな選挙を実施できず、マオイストの反乱の拡大を理由にさらに14ヶ月の猶予を求めた。その後、2002年11月にギャネンドラ国王によって首相を解任された。選出された首相を解任することは国王の独裁的な行為と見なされ、広範囲にわたる抗議活動が起こった。[ 23 ] [ 24 ]
デウバが非常事態宣言を延長し、下院を解散させたことは、党首のギリジャ・プラサド・コイララから激しく批判された。デウバがネパール会議派から追放された後、彼の派閥は総会を招集し、コイララを解任した。コイララはこの総会を違法と宣言し、委員会の3分の2のメンバーがこれを支持した。2002年9月、選挙管理委員会はコイララのグループが正式なネパール会議派であると宣言し、その後デウバは党を分裂させ、ネパール会議派（民主派）を結成した。[ 22 ]
主要政党からの数ヶ月にわたる抗議の後、ギャネンドラ国王は各政党に次期首相を指名させることに同意した。各政党間で合意が得られなかったため、2004年6月にデウバが首相に復帰した。[ 25 ]
彼は2005年2月1日まで首相を務めたが、その日、国王が行政権を掌握し、デウバを含む有力政治家を自宅軟禁下に置いた。7月、デウバはギャネンドラ国王が設置した汚職対策王立委員会により、メラムチ給水プロジェクトに関連する汚職容疑で懲役2年の判決を受けた。最高裁判所が委員会を違憲として解散させた後、彼は釈放された。[ 16 ] [ 26 ]
2007年9月、彼はネパール会議派（民主派）をネパール会議派と再統合した。[ 27 ]
彼は2008年の制憲議会選挙でダデルドゥラ1とカンチャンプル4から選出されたが、後者の議席は辞任した。デウバはネパール会議派の首相候補だったが、CPN（マオイスト）の指導者プシュパ・カマラ・ダハルに464対113で敗れた。[ 28 ]彼は議会党首の座をラム・チャンドラ・ポウデルと争ったが敗れた。 [ 17 ]デウバはまた、 2010年9月の党の第12回総会で暫定党首のスシル・コイララに挑戦したが、失敗に終わった。 [ 29 ] [ 20 ]
彼は2013年の制憲議会選挙でダデルドゥラ1から再選された。彼は党首のスシル・コイララに議会党首の座をかけて挑戦したが敗北した。[ 17 ] [ 30 ]
党の第13回総会で、デウバは党首の座をラム・チャンドラ・ポウデルとクリシュナ・プラサド・シタウラと争った。デウバは第1回投票で勝利に必要な票数に11票足りず、第2回投票でポウデルを破り、58%の得票率で当選した。[ 20 ] [ 31 ]
2016年8月、同党はCPN（マオイスト・センター）と、次の選挙までそれぞれ9か月ずつ政権を運営するという合意に達した。合意に基づき、デウバは2017年6月7日に4度目の首相に就任した。[ 32 ] [ 33 ]彼は2017年の選挙でダデルドゥラ1 から選出されたが、 CPN（UML）とCPN（マオイスト・センター）の左派連合が下院で過半数を獲得した。彼は新政権に道を譲るため、2018年2月に辞任した。[ 34 ]議会党首選ではプラカシュ・マン・シンを破った。[ 17 ]
KP シャルマ オリが不信任決議で敗北した後、 CPN (マオイスト センター)と野党CPN (UML)の一部メンバーがデウバを首相に推薦した。ビディヤ デヴィ バンダリ大統領はこの主張を否定し、オリを首相に再任した。オリは下院の解散と新たな選挙の実施を求めた。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]これに対し最高裁判所で法的異議申し立てが行われ、2021 年 7 月に下院の復活とデウバの首相任命を支持する判決が下された。[ 38 ] [ 39 ]デウバはその後 5 回目の首相に任命された。[ 40 ] [ 41 ]
2021年12月に開催された党の第14回総会で、彼はシェカール・コイララ、プラカシュ・マン・シン、ビマレンドラ・ニディ、カリヤン・グルンからの挑戦を受けた。デウバは第1回投票で48%の票を獲得し、第2回投票でコイララと対決した。第2回投票でシンとニディが彼を支持した後、デウバは60%の票を獲得してシェカール・コイララを破り、党首に再選された。 [ 42 ] [ 43 ]
彼は2022年の選挙でダデルドゥラ1から再選された。[ 44 ]また、彼は議会党首としても再選され、事務総長のガガン・タパからの挑戦を退けた。[ 17 ] [ 45 ]選挙後、デウバはプシュパ・カマル・ダハルに交代した。 [ 46 ]
デウバ氏の公職在任期間は、縁故主義、汚職、統治能力の低さといった非難が絶えなかった。批判者たちはまた、彼が首相を務めた5期の間、度重なる政情不安や、一連の交渉の失敗と緊急措置を通じてマオイストの反乱を激化させた役割についても指摘している。
デウバ首相は最初の任期中、18か月の任期で52人の閣僚を任命したことで広く批判を浴びた。これは縁故主義政治の表れとして非難され、ネパール会議派のギリジャ・プラサド・コイララ党首からも公然と批判された。[ 47 ]デウバとコイララ派の間の緊張はその後数年間で深まった。2002年にデウバがネパール会議派から追放された後、彼の支持者たちはコイララを党首から解任する総会を開催した。コイララはこの総会を違法と宣言し、2002年9月、選挙管理委員会はコイララのグループが正式なネパール会議派であると裁定し、その後デウバは正式にネパール会議派（民主派）を設立した。[ 48 ]
2001年7月にマオイストの反乱が激化する中で始まったデウバの2期目の首相就任は、継続的な批判の対象となっている。和平交渉が決裂した後、彼の政権は2002年2月に6ヶ月間の非常事態を宣言し、ネパール共産党（マオイスト）をテロ組織に指定した。[ 49 ]批評家や政治学者は、デウバが1996年1月に政府に提示されたマオイストの要求リストを無視したため、初期段階の和平交渉の失敗に大きな責任があると主張している。[ 50 ]
彼の政権は2002年7月に選挙で選ばれた地方自治体を解散し、任命された政府職員に置き換えたが、これは民主主義の後退として非難された。[ 51 ]デウバはさらにテロリストおよび破壊活動（規制および処罰）法（TADA）を導入したが、人権団体はその適用範囲が広すぎることと悪用の可能性を批判した。[ 52 ]デウバが非常事態宣言の延長に必要な3分の2の多数派を確保できなかったため、ギャネンドラ国王は2002年11月に無能を理由に彼を解任した。[ 53 ] [ 54 ]
2005年7月、デウバは、ギャネンドラ国王が行政権を掌握した後に設立した汚職対策王立委員会によって有罪判決を受け、メラムチ給水プロジェクトに関連した資金の横領の罪で懲役2年の刑を言い渡された。[ 55 ]デウバは、委員会は違憲であると主張し、弁護士を選任したり、容疑に反論したりすることを拒否した。[ 56 ]米国政府は、委員会が捜査官、検察官、裁判官の役割を同時に果たしていたこと、また、プロジェクトの主要な資金提供者であるアジア開発銀行が同様の疑惑を調査したが、裏付ける証拠は見つからなかったことを指摘し、有罪判決に懸念を表明した。 [ 57 ]その後、ネパール最高裁判所は委員会を違憲として無効とし、デウバは2006年2月に釈放された。[ 58 ]
2025年、ジャーナリストのディル・ブシャン・パタクは、自身のYouTubeチャンネルで、デウバの息子ジャイヴィール・シン・デウバが新しいヒルトン・カトマンズに関連する疑わしい取引に関与していると主張したため、電子取引法違反で起訴された。 [ 59 ]この事件は、あるメディア企業のディレクターが、アルズ・ラナ・デウバ外相がジャーナリストの事件の報道に関して自社のメディアに圧力をかけたと主張したことで、さらに注目を集めた。外相はこの主張を否定した。[ 60 ]ジャーナリスト保護委員会は、パタクに対する起訴は、ネパールで権力者を批判的に報道するジャーナリストが直面するリスクの高まりを象徴するものだと述べた。[ 61 ]
2025年9月9日、Z世代の反乱の最中、抗議者たちはブダニルカンタにあるデウバの住居を破壊し、放火した。ネット上では、家の中から札束を取り出して燃やす様子を映した動画が拡散し、ファクトチェッカーは映像が本物であることを確認した。[ 62 ]デウバと妻のアルズ・ラナ・デウバはこの襲撃で負傷した。[ 63 ]
その後、マネーロンダリング捜査局は、デウバ氏、元首相のKPシャルマ・オリ氏、プシュパ・カマル・ダハル氏、元大臣のアルズ・ラナ・デウバ氏、ディーパック・カドカ氏に対し、公職の乱用による不正な財産蓄積の疑いで正式な捜査を開始した。[ 64 ]この捜査は、このような長期在任政治家に対する初の試みとされており、デウバ一族の3世代にわたる財産、企業、金融取引を対象としている。[ 65 ]
デウバはアルズ・ラナ・デウバと結婚している。彼らには息子のジャイビル・シン・デウバがいる。[ 66 ] [ 16 ] 2016年11月、デウバはインドのジャワハルラール・ネルー大学から名誉博士号を授与された。[ 67 ] 2025年のネパールのZ世代抗議運動中、デウバと彼の妻は9月9日に抗議者によって家が襲撃され放火された後、負傷し、ネパール軍と武装警察隊の将校によって救出された。[ 68 ]