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2005 年 11 月 27 日、アルメニアで憲法改正国民投票が行われた。この国民投票は、国際社会が支持するアルメニア憲法の一連の改正に関するものであった。公式の結果では、投票率は高く、改正に対する支持は圧倒的であった。しかし、野党と選挙監視団は、国民投票に重大な不正があったと述べた。
この国民投票は野党から「幽霊の国民投票」というあだ名が付けられた。[1]
背景
2001年にアルメニアが欧州評議会に加盟する公約の一環として、1995年のアルメニア憲法の改正が必要となった。憲法改正の試みは2003年の国民投票で失敗に終わった。[2]新憲法の初期草案は欧州評議会のヴェネツィア委員会から批判されたが、2005年9月にその反対意見に対処するための修正が行われた。[3]新憲法は野党が投票をボイコットした後、アルメニア国民議会で全会一致で可決された。 [3]
憲法改正により、大統領の権限の一部が国民議会、首相、その他の大臣に移譲される。司法の独立性は、アルメニアの裁判官を任命する裁判官評議会から大統領を外すことで強化される予定だった。[4]改正憲法は、人権尊重の強化と、アルメニア人が複数の国籍を持つことを認めることで海外在住のアルメニア人が市民権を取得できるようにすることを意図していた。[2]その他の変更では、大統領は在任中、ほとんどの犯罪で訴追を免れるようになり、国境の変更に関する国民投票の要件がなくなり、エレバン市長が選挙で選ばれる役職となる。[3]憲法改正のほとんどは、 2007年の次回議会選挙後に発効する。 [5]
キャンペーン
国民投票が成功するには、投票者の過半数が変更を支持し、その支持者がアルメニアの有権者230万人の少なくとも3分の1を占める必要があった。 [3]有権者の3分の1が投票するというこの要件は、国民投票における最大の争点となり、投票率が達成されるかどうかが話題となった。 7月と9月にエレバンで行われた世論調査では、投票率は低いと予想され、9月の世論調査では確実に投票すると答えたのはわずか13%だった。[6]
17の野党連合が憲法改正に反対した。[3]彼らは大統領の免責特権付与や海外在住アルメニア人の市民権付与など、いくつかの具体的な改正に反対した。[3]しかし、彼らの主な反対の根拠は憲法の特定の条項ではなく、改正を提案している政府が非合法であるというものだった。[3]彼らの立場は、ロバート・コチャリャン大統領が不正選挙によって権力を握り、その座にとどまっているというものだった。[7]野党は有権者に投票をボイコットし、市民的不服従に参加するよう呼びかけ、ジョージアのバラ革命を例に挙げようとした。しかし、野党はメディアへのアクセスがほとんどなく、彼らのキャンペーンは広く国民の無関心を招いた。[8]選挙前の週末にエレバンで行われた野党集会には約1,500人しか参加しなかったが、[9]選挙前日に行われた別の集会には数百人が参加した。[10]
政府は憲法を支持する運動を展開し、国民投票の数週間前にアルメニア国内のすべての家庭に憲法草案のコピーを配布しようとした。[8]彼らは自信を持って成功を予測し、コチャリャン大統領は国民投票の結果を尊重することを誓った。[5]
欧州連合、米国、欧州評議会はいずれも憲法改正案を支持した。[11] 2005年9月に憲法草案が変更された後、ヴェネツィア委員会は改正案を支持し、欧州評議会はアルメニア人にヨーロッパへの関与を示すために投票するよう促した。[12]米国は、改正案はアルメニアの諸制度を強化するだろうと述べた。選挙が近づくと、ブリティッシュ・カウンシルは有権者の関心を高めるために「ロック・ザ・レファレンダム」コンサートを主催した。[13]
国民投票を監視した国際選挙監視団はわずか数名で、欧州評議会からはわずか12名だった。[14]欧州安全保障協力機構（OSCE）は、アルメニア政府から招待を受けていないとして監視団を派遣しなかった。[14]アルメニア政府の立場は、OSCEの民主制度・人権局には国民投票を監視する権限がないというものだった。[15]地元の団体「Choice is Yours」は、約2,000人のアルメニア人が国民投票を監視するよう手配した。[16]
行為
選挙当日、コチャリャン大統領は投票者の中にいたが、野党は大統領が賛成票を投じた投票用紙を公に見せたことは憲法違反だと批判した。[12]投票に関する報道によると、投票所の多くは閑散としており、投票者はほとんどいなかったという。[12]しかし、公式の結果では有権者の65%以上が投票し、賛成票が圧倒的に多かったため、必要な水準を楽々と達成した。この投票率は、ソ連崩壊後のアルメニア史上最高の水準の一つであった。[17]
野党は、票の不正操作が大量に行われ、実際の投票率は有権者の16～21%に過ぎなかったと主張した。[15]欧州評議会の監視団は、国民投票で重大な不正があったと報告し、公式の投票率は現実と一致していないと述べた。[18]しかし、彼らは、必要な投票率33%は達成された可能性が高いと考えている。[15]米国国務省は政府に国民投票での不正行為を調査するよう求め、欧州連合は懸念を表明した。[19]しかし、どちらも野党が呼びかけている抗議活動を支持しなかった。[20]
コチャリャン大統領は、この結果を「アルメニアにおける民主主義の強化と市民社会の形成における大きな勝利」と評した。[18]アルメニアの与党も国民投票は成功だったと評し、国民投票で問題が生じたとしても結果には影響しなかったと述べた。[17]少数民族・宗教問題担当政府長官のフラヌシュ・ハラティアン氏や、与党アルメニア革命連盟のアルヴァルド・ペトロシアン議員など、政府関係者や支持者の中には懸念を表明した者もいた。[21]中央選挙管理委員会の委員長は結果を承認したが、委員会の野党メンバーは反対した。[18]
結果
余波
野党は国民投票後の2週間に一連の集会を開いたが、大勢の人が参加することはなく、国民の大半が抱く無関心の感情を裏付けた。11月28日の最初の集会には5000人から1万人が集まったが、その後2週間で集会は徐々に衰退していった。[15] [20]
参考文献
- ^ 「多くの人が忘れている。2003年のロバート・コチャリアンの憲法改正国民投票は失敗した」armtimes.com。2014年7月24日。2014年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab 「アルメニアの野党運動は憲法に関する国民投票の翌日にデモを行った」 Caucaz. 2005年12月13日. 2009年3月11日閲覧。
- ^ abcdefg 「アルメニアにおける憲法論争」。戦争と平和報道研究所。2005年11月3日。 2009年3月11日閲覧。
- ^ 「アルメニアの選挙プロファイル」ElectionGuide 。 2009年3月11日閲覧。
- ^ ab 「緊迫した憲法改正国民投票でアルメニア人が投票」 Eurasianet.org 2005年11月27日2009年3月11日閲覧。
- ^ 「アルメニア国民投票後、大臣が政権交代の可能性を否定」 www.armenialiberty.org 2005年10月5日2009年3月11日閲覧。
- ^ 「コチャリアンは3期目の任期には不適格」と同盟者が主張 www.armenialiberty.org. 2005年11月17日. 2009年3月11日閲覧。
- ^ ab 「アルメニア：野党が憲法改正国民投票のボイコットを要求」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ。2005年11月23日。2009年2月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年3月11日閲覧。
- ^ 「アルメニア：野党、国民投票で公式投票率に異議を唱える」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ。2005年11月28日。2009年2月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年3月11日閲覧。
- ^ 「抗議者ら、アルメニア国民投票のボイコットを要求」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ2005年11月26日。2009年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月11日閲覧。
- ^ 「アルメニア議会、憲法に関する最終討論を開始」 www.armenialiberty.org 2005年8月29日2009年3月11日閲覧。
- ^ abc 「アルメニア：野党、物議を醸す国民投票で不正を主張」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ。2005年11月27日。2009年2月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年3月11日閲覧。
- ^ 「「はい」「いいえ」「どちらでもない」：野党は第3の選択肢、国民投票に投票しないことを主張」ArmeniaNow。2005年11月25日。 2009年3月11日閲覧。
- ^ ab 「米国議員、OSCEによるアルメニア国民投票の監視を期待」 www.armenialiberty.org. 2005年11月9日. 2009年3月11日閲覧。
- ^ abcd 「投票率論争がアルメニア憲法国民投票に影を落とす」 Eurasianet.org. 2005年11月29日。2008年11月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月11日閲覧。
- ^ 「西側諸国はアルメニア国民投票を精査しない可能性あり」www.armenialiberty.org. 2005年11月3日。 2009年3月11日閲覧。
- ^ ab 「コチャリアン氏、国民投票での『素晴らしい』勝利に感謝」 www.armenialiberty.org. 2005年11月29日. 2009年3月11日閲覧。
- ^ abc 「アルメニアの野党、大統領に辞任を要求」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ。2005年11月29日。2009年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月11日閲覧。
- ^ 「米国、アルメニア国民投票で慎重姿勢を維持」 www.armenialiberty.org 2005年12月7日2009年3月11日閲覧。
- ^ ab 「西側諸国、別の問題のある投票に続いてアルメニアを制裁する可能性は低い」 Eurasianet.org. 2005-12-12。2009-05-08時点のオリジナルよりアーカイブ。2009-03-11閲覧。
- ^ 「アルメニア国民投票は不正だったと政府関係者が語る」 www.armenialiberty.org. 2005年12月28日. 2009年3月11日閲覧。
外部リンク
- アルメニア政府による憲法改正の説明