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2000年2月12日〜13日、ジンバブエで憲法改正国民投票が行われた。前年の憲法制定会議で起草された新憲法案は有権者に否決された。この否決は予想外のことで、ロバート・ムガベ大統領 の個人的な反撃と、新たに結成された野党グループ、民主変革運動の政治的勝利と受け止められた。新憲法案は、土地改革計画の一環として、白人農家が所有する農場を補償なしで押収し、黒人農家に譲渡する権限を政府に与えた点で注目された。
この国民投票は政治的暴力を特徴としていた。[1]
背景
ジンバブエ憲法は1979年のランカスターハウス協定の一環として起草され、ほぼ20年間にわたって国に役立ってきた。ジンバブエでは、憲法は植民地時代の過去の影響を強く受けすぎており、独立の経験に照らして書かれた新しい憲法が望ましいという感情が広まっていた。そのため、1999年5月21日、ムガベ大統領は、国にふさわしい憲法を起草するための憲法会議の招集を発表した。委員会の委員長は上級裁判官のゴッドフリー・チドヤウシクであった。会議には、議会の150人の議員全員を含む396人が指名された。他の246人の議員の中には、ジョナサン・モヨ教授など、政府に以前反対していた人も含まれていた。[2]
8月から9月にかけて、この大会はジンバブエの地元住民や団体と5,000回以上の会合を開き、大統領府にさらなる権限を与えることに対する懸念を表明する声が多く聞かれた。すでに国民憲法議会（1997年結成）と呼ばれる地域団体が生まれており、 1999年6月にチトゥンギザで「人民憲法会議」を招集した。[3]この集会には4,000人が参加した。[4]この団体の成功が民主改革運動結成の決定に大きく影響した。
11月29日の大会最終会議で、チドヤウシク判事は、提案された憲法は「満場一致で」採択され、投票は行われなかったと発表した。会場内には反対意見もあり、反対派は、提案された憲法は大統領権限などの問題に関してジンバブエ国民の意見を反映していないと主張した。[5]反対派は、行政大統領制を、議会に対して責任を負う首相と、行政ではなく名目上の大統領 に置き換えるべきだと主張した。 [6]
憲法提案
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
ジンバブエ憲法案
提案された憲法には、南アフリカで採用されている「権利章典」が基になっているが、一部の権利が制限されている（たとえば、同性愛者に対する平等な扱いの誓約は含まれていない）。下院を 200 名に拡大し、そのうち 50 名を比例投票制度で選出し、新たに 60 名の議員からなる上院を設置することが提案されている。大統領の任期を 5 年ずつの連続 2 期に制限することが提案されているが、この制限は憲法発効後に適用される。
大統領は引き続き政権を担うが、日常的に政府の長となる首相が補佐することになる。憲法反対派は、国家および公職にある個人に与えられる法的免責特権を批判した。
憲法の最も物議を醸した側面の 1 つは土地改革に関するものであった。委員会が提出した草案は国民投票のために有権者に提示されたものではなく、内閣が再起草した改訂版であった。[6]提案された権利章典は、「独立前、ジンバブエの人々は補償なしに土地やその他の資源を不当に奪われた」と宣言し、そのため、政府が白人所有の土地を英国が補償金を支払うことで占有することを認める条項を含んでいた。英国が補償金を支払わない場合は、「ジンバブエ政府には補償金を支払う義務はない」と憲法は宣言した。
管理
ジンバブエの国民投票は、下院選挙区ごとに集計されます。選挙区の境界を決定する境界設定委員会は、 2000 年の選挙までに報告が間に合わなかったため、使用された選挙区は 1994 年の境界設定委員会によって作成されたものでした。境界の詳細については、1994 年の境界設定委員会報告書(Cmd. RZ 2 1995) を参照してください。
有権者名簿の状態は劣悪だったと報告されている。国連の諮問チームは1999年12月に、有権者名簿の4分の1が現在では記録されておらず、3分の1の有権者が選挙区を移動していると報告した。[7]混乱のため投票所の設置は遅れたが、選挙管理委員会は二重投票を防ぐ他の手段ではなく選挙人名簿を使うことを主張した。[8]国民投票を延期しようとする土壇場の試みは高等裁判所によって却下された。[9]
結果
選挙区別
参考文献
- ^ クワシライ、ヴィンバイ・チャウンバ編（2023年）「民主化運動は2000年の最大の敵だった」『ジンバブエの選挙暴力：人権、政治、権力』ケンブリッジ大学出版局、pp. 128–158、doi：10.1017/9781108120265.008、ISBN 978-1-107-19081-8
- ^ 委員会のメンバー (Web.archive.org)
- ^ NCA とは何か? 2006 年 10 月 3 日アーカイブ、Wayback Machine (国民憲法議会)
- ^ 「インターナショナル：あなたの権利か、それとも私たちの権利か？」エコノミスト、1999年6月26日、54ページ。
- ^ 「投票なしで憲法草案が可決されジンバブエ大騒動」デイリーメール、1999年12月1日、38ページ。
- ^ ab 「ジンバブエ人は国民投票を信用していない」、フィナンシャル・タイムズ、2000年2月11日、13ページ。
- ^ トニー・ホーキンス、「大金持ちのムガベがジンバブエを借金地獄に陥れる」、フィナンシャル・タイムズ、2000年1月20日、10ページ。
- ^ マイケル・ダインズ、「ジンバブエ、混乱の世論調査へ」『タイムズ』2000年2月9日、18ページ。
- ^ 「ジンバブエ憲法投票」、インディペンデント、2000年2月11日、16ページ。
外部リンク
- 民主主義と開発センター監視団による国民投票に関する報告書（結果を含む）。
- 憲法制定会議を発表する大統領演説 (Web.archive.org)
- 憲法草案[リンク切れ] (Web.archive.org)