1967年のミルウォーキー暴動

1967年のミルウォーキー暴動は、 「1967年の長く暑い夏」にアメリカ合衆国の都市を席巻した159の人種暴動の1つでした。ウィスコンシン州ミルウォーキーでは、住宅差別と警察の残虐行為の終結の遅さに憤慨したアフリカ系アメリカ人住民が、1967年7月30日の夜に暴動を起こしました。[2] きっかけと^なったのは10代の若者同士の喧嘩で、警察の到着とともに本格的な暴動に発展しました。数分以内に、放火、略奪、狙撃が市の北側、主に3rdストリート回廊で発生しました。

市は7月31日に24時間体制の外出禁止令を発令した。知事は同日、騒乱鎮圧のため州兵を動員し、8月3日に秩序が回復した。暴動による被害はデトロイトやニューアークのような都市ほど破壊的ではなかったものの、影響を受けた地域では多くの商店が深刻な被害を受けた。その後、警察と住民の間で緊張が高まった。7月の騒乱は、市内でさらなる騒乱を引き起こすきっかけにもなった。8月に行われた平等な住宅を求めるデモ行進では、白人住民と黒人デモ参加者が衝突し、しばしば暴力的な事態に発展した。

1960年代半ばには、 1964年のハーレムとフィラデルフィア、1965年のロサンゼルス、 1966年のクリーブランドとシカゴなど、多くのアメリカの主要都市で人種に関連した市民の騒乱が発生した。1967年の夏には、後に「長く暑い夏」として知られるようになる、全米で合計159件の人種暴動が発生した。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

ミルウォーキーのコミュニティは長らく人種隔離されていたが、1962年3月、初の女性かつアフリカ系アメリカ人の市議会議員であるベル・フィリップスが、初の公正住宅条例を提案した。^[ 6 ^{] [ 7 ]彼女はその後5}年間、公正住宅に関する提案を何度も提出したが、4回とも市議会で否決された。^{[ 8 ]： 392-3}

1967年の夏までに緊張は高まり続け、抗議活動はますます頻繁に行われるようになり、市議会議員の私邸前でのデモも複数回行われた。^{[ 9 ]}ヘンリー・マイヤー市長、市議会、教育委員会は公民権に関する苦情への対応を拒否し、警察と住民の関係は悪化した。歴史家のパトリック・ジョーンズが述べたように、「荒廃はミルウォーキーの黒人コミュニティの中心部を取り囲み、そして食い尽くした」。^{[ 10 ] : 143}

7月12日と23日にそれぞれ発生したニューアークとデトロイトでの最近の暴動は、事態をさらに悪化させるだけだった。^{[ b ]}当時、市警察の警官総数2,056人のうち18人の黒人警官の1人だったルロイ・ジョーンズは、状況を次のように描写した。

何かが起こるという噂がいくつかありました...暴動が起こることは分かっていました。警察署は1～2週間前から何かが計画されていることを知っていました。それは3番街で起こると予測されていました。^{[ 9 ]}

カール・フレーミングが行った調査によると、地元のアフリカ系アメリカ人の95%以上がこの騒乱に参加していなかった。^{[ 11 ]}この暴動に参加した市民の大多数は、ミルウォーキーの中心部に住む若い黒人男性だった。^{[ 11 ]}参加者のうち35%は失業中で、20%は貧困層に分類されていた。^{[ 11 ]}

暴動の結果、合計で3～4人が死亡（少なくとも1人の警察官を含む）、100人が負傷、1,740人が逮捕された。^{[ 16 ] [ 18 ]}

ミルウォーキー・ジャーナル紙が8月2日と4日に掲載した記事によると、店舗の窓ガラスの損害額は20万ドルを超え、州兵の招集と出動費用は30万ドル近くに達していた。^{[ 17 ]： 43}

1967年8月3日、公民権団体と男性司祭の連合が、ジェームズ・グロッピ神父を称え、ミルウォーキーとウィスコンシン州における人種平等のための地域闘争への彼の貢献を称える夕食会を開催した。^{[ 11 ]}

1967年8月27日、グロッピ神父率いる地元のNAACP （全米黒人地位向上協会）は、市の住宅法に抗議するため、約100人で白人居住区へのデモ行進を行った。彼らは5000人の群衆に遭遇し、人種差別的な罵声、石、ゴミなどで反撃された。翌日、グロッピ神父は聖ボニファス教会で支持者集会を開き、これから起こりうる事態に備えさせた。

もしここに、自由のために投獄されることを恐れている人、催涙ガスを浴びることを恐れている人、死ぬことを恐れている人がいるなら、今夜のこの集会に来るべきではなかった。^{[ 19 ]}

8月29日、外出禁止令が解除され、グロッピはミルウォーキーNAACPのメンバー200人を率いてゲットーからコシューシコ公園へ行進した。公園は主に白人住民が住む地域だった。^{[ 16 ] [ 19 ]}彼らが遭遇した暴徒は1万3000人に膨れ上がっており、抗議者たちは本部に戻る途中で狙撃を受けた。本部はその夜遅くか翌朝早くに焼き払われた。市長はこのようなデモを禁止する命令を出し、グロッピとフィリップスは逮捕された。^{[ 6 ] [ 20 ]}

9月4日、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアはアトランタから支持の電報を送った。

ミルウォーキーであなたとあなたの勇敢な仲間たちがしていることは、この激動の時代に私たちが必要としている大規模な非暴力の形態となるでしょう。あなたは、生命や財産を破壊することなく、闘争的で力強い存在になることが可能であることを示しています。どうか、私があなたたちを支持し、祈っていることを知ってください。^{[ 6 ]}

9月17日、グロッピはCBSで放送された「フェイス・ザ・ネイション」に出演した。^{[ 11 ]}

9月、 ディック・グレゴリーはシュリッツ社をはじめとする多くのビール会社に対する正式なボイコットを宣言した。10月3日、200人のデモ参加者がシュリッツ社とブラッツ社のビール工場まで行進し、抗議の意思を示した。これは、住宅の開放性に対する支持を得るために企業に圧力をかけることを目的としていた。^{[ 11 ]}

1968年4月8日、ミルウォーキーのダウンタウンで1万5000人から2万人が追悼行進に参加した。^{[ 11 ]}

5月13日、NAACP会長のフレッド・ブロンソンと副会長のフォーチュン・ハンフリーは、13の団体と450人を率いて、警察と地域社会の関係改善を求めて公安庁舎まで行進した。^{[ 11 ]}ブロンソンとハンフリーは、警察の活動に「正気を取り戻し」、黒人コミュニティが警察の支配下に置かれることを防ぐために、ブライアー署長を解雇するよう市長に求める決議を掲示した。^{[ 11 ]}

グロッピはその後、200日間連続の抗議活動を主導した。^{[ 18 ] [ 21 ]}

グロッピ神父は1968年11月に青年会議の顧問を辞任した。^{[ 11 ]}

1968年、ヘンリー・マイヤー市長は3期目の再選を果たし、総投票数の80%以上を獲得した。これはミルウォーキー史上最大の圧勝だった。^{[ 11 ]}

1969年9月21日、グロッピは、ウィスコンシン州の福祉予算削減の可能性に抗議するため、福祉受給者の母親、低所得のアフリカ系アメリカ人、大学生、ラテン系アメリカ人、その他多くの人々を率いてミルウォーキーからマディソンまで行進した。^{[ 10 ]}

法改正

暴動とデモ行進の直後、法律、政策、プログラムの面ではほとんど成果が上がらなかった。提案された改革を実施するための資金不足について、マイヤー市長は次のように述べた。

ミルウォーキー市が、比較的貧しい人々の固定資産税で貧困、無知、病気、差別といった深刻な問題の解決に資金を提供することは、ミルウォーキー市が人間を月に送る資金を提供することと同じくらい不可能である。^{[ 8 ]： 392}

しかし、同年後半、市長は連邦政府の給付金を拒否した。給付金は市内の公正な住宅政策への支援を条件としていたためである。市長は、問題は郡全体の問題だと主張した。女性有権者連盟や地元の労働組合の支援を受け、住宅政策への支持は高まり続けた。公正な住宅政策の支持者によって回覧された請願書には8,000人の署名が集まった。一方、こうした法案に反対する請願書には27,000人の署名が集まり、市議会に提出された。^{[ 8 ]： 393} 12月、市は公正な住宅政策を可決したが、多くの例外規定が含まれていたため、市内の住宅の約3分の1にしか適用されなかった。^{[ 8 ]： 393-4}グロッピはこの政策を「見せかけだけの、取るに足らないもの」と一蹴した。フィリップスは「あまりにも遅すぎ、あまりにも不十分だ」として反対票を投じた。^{[ 8 ]： 394}

1968年4月11日、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師暗殺から1週間後、米国議会は1968年公民権法の一部として公正住宅法を可決した。^{[ 22 ]}連邦法違反、あるいは屈服に直面したミルウォーキー市議会は4月30日、連邦法で定められたものよりも厳しい条例を可決した。^{[ 6 ] [ 20 ] [ 23 ]}賛否同数となった際に決定票を投じた市議会議長のロバート・ジェンドゥサは、この措置が「地域社会の傷を癒す」ことを期待すると述べた。^{[ 8 ] : 394}

ネスビットによれば、この暴動は「過激な黒人やその他の公民権活動家と、市内の妥協を許さない白人多数派との間の溝を広げた」^{[ 21 ]。}トムソンはこの事件の解釈の相違について述べ、黒人はこれを「蓄積された不満と怒りの暴力的な表現であり、望ましくはないが理解できるもの」と見なす傾向があったのに対し、白人はこれを「黒人の親が子供を制御できなかったこと、無責任で反抗的な個人、そして公民権活動家の扇動…」を表していると信じていたことを強調した^{[ 8 ]： 388。}黒人は公共改革と公民権の進展に解決策を見出す傾向があったのに対し、白人は警察の強化と銃規制の必要性を重視する傾向があった。

1967年8月1日にミルウォーキー・センチネル紙に掲載された記事には、 20代の匿名の黒人暴徒「ジョン」へのインタビューが掲載されていた。

彼（白人）は銃を持って行進している。なぜ私たちは銃を持って行進してはいけないのか？…私たちは（市長）マイヤーの前に出て、何度も何度も議論したが、何の成果も得られなかった… ^{[ 17 ]： 47}

ミルウォーキー都市同盟が行った調査によると、暴動中に逮捕された黒人のうち、90%が「就職機会の阻害」を根本原因の一つとして挙げた。^{[ 24 ]： 57}同じ調査では、逮捕された黒人の53%が失業または不完全雇用であったのに対し、暴動に参加しなかった黒人では29%であったことも判明した。^{[ 24 ]： 57}ウィスコンシン大学の別の調査では、インタビューを受けた黒人の54%が、警察の残虐行為が暴動に「大きく関係している」と回答した。また、55%がゲットーでは警察による敬意の欠如や侮辱が頻繁に起こっていたと感じていた。^{[ 24 ]： 30}

ジョナサン・スレシンガーが行った調査によると、都心部の黒人の24%がこの出来事を公民権運動と表現したのに対し、都心部の白人の43%は暴動と見なした。^{[ 25 ]}将来の騒乱を避ける方法についての意見は、白人と黒人で異なっていた。都心部の白人回答者の51%は、路上で不審な人物が止められて捜索されるように警察にもっと権限を与えることを望んでいた。^{[ 25 ]}都心部の黒人回答者の84%は、人種間の格差を縮小し、黒人にもっと多くの仕事を提供する提案を支持した。^{[ 25 ]}

ミルウォーキーのクリフォード・マッキシック・コミュニティ・スクールは、暴動の一環として8月2日に警察によって殺害された黒人青年にちなんで名付けられました。^{[ 12 ] [ 26 ]} 1981年、彼の家族は、マッキシックの射殺事件でラルフ・シュローダー巡査が過剰な力を行使したとして民事訴訟を起こしました。巡回裁判所は巡査に有利な判決を下し、マッキシックは自身の死に責任があると判断しました。^{[ 12 ] [ 27 ]}

暴動から1年後、 7月31日の朝に火災が発生した家（ネルセンと警察官1人が死亡、その他4人が負傷）に住んでいたショアウッド高校の用務員、ジョン・オラ・タッカーは、9件の殺人未遂で起訴された。ミルウォーキー郡裁判所史上最長の陪審裁判（評決審議17日間）の後、彼は最も重い罪状については無罪となったが、公共の安全を危険にさらした罪で有罪となり、25年の刑を言い渡された。彼は刑期の10年弱後の1977年7月1日に仮釈放され、ウィスコンシン州ウォーソーに移り住んだ。^{[ 9 ] [ 13 ]}

釈放から2週間後のインタビューで事件と自身の有罪判決について尋ねられたタッカーは、「人々の心が過去に囚われている限り、未来への障害となる。もう長い時間が経った。忘れよう」と述べた。^{[ 13 ]}

1970年にウィスコンシン州最高裁判所で審理されたインターステート・ファイア・アンド・キャジュアリティ社対ミルウォーキー市の訴訟では、ある会社が暴動中に酒場に与えた損害として506.93ドルを請求した。市側の主張を認めた判決の中で、裁判所は次のように述べている。

「対立政治」、「抗議デモ」、「市民的不服従」の時代において、裁判所に提出されたような暴動像が、こうした出来事を遅らせたり、破壊的な暴動に発展するのを防いだりすると考えるのはナイーブである。特に、こうした出来事が自発的に起こることを考えると。^{[ 28 ]}

1980年、ミルウォーキーの平等住宅条例が可決されてから12年後、同市は全米で最も人種隔離が進んでいる郊外地域の中で2位にランクインした。^{[ 8 ] : 394} 2000年時点では、米国国勢調査局が収集したデータによると、同市は国内で最も人種隔離が進んでいる都市だった。^{[ 29 ]} 2017年7月にウォール・ストリート・ジャーナルが行った全米100大都市圏の調査では、ミルウォーキーは11番目に人種隔離が進んでいる都市として挙げられた。^{[ 30 ]}

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