1915年アルバータ州酒類国民投票

1915年アルバータ州酒類国民投票

1915年7月21日 ( 1915-07-21 )
提案されている法律「酒類法」に賛成しますか ?
結果
選択 投票数 % はい 58,295 60.85% いいえ 37,509 39.15% 有効投票数 95,804 100.26% 無効票または白票 1,649 1.73% 総投票数 95,554 100.00%

1915年のアルバータ州酒類国民投票は、アルバータ州の有権者に、提案されている酒類法の批准によって禁酒法を実施すべきかどうかを尋ねた最初の国民投票でした。国民投票は、州の禁酒運動と農業団体による長年のロビー活動の集大成であり、当時実施されていた直接民主主義の形態である直接立法法を通じて提案されました。アルバータ州の有権者は禁酒法に関する国民投票を承認し、投票から11か月後に実施されました。1915年6月21日の国民投票は、アルバータ州の酒類に関連して7年間に行われた州全体の国民投票3回のうちの最初のものでした。

禁酒法はアルバータ州民にとって新しい概念ではなかった。1905年にアルバータ州が設立される以前、1873年から1891年ま​​で北西準州で禁酒法が実施されていた。 ^{[1] [2]}この間、連邦の禁酒法政策は準州の先住民がアメリカのウイスキー商人から酒類を購入するのを防ぐことを目的としていた。しかし、白人入植者は副知事から容易に承認を得ることができれば酒類を輸入することが許されていた。^[3]

1891年、ノースウエスト準州で酒類販売免許条例により禁酒法が廃止された。この条例は地方自治体ではなく酒類販売免許委員会によって施行された。これはオンタリオ州とマニトバ州で既に施行されていたモデルに倣ったものだった。^[4]この条例では、コミュニティ内のホテルが酒類を提供する免許を取得することが認められた。人口500人未満のコミュニティは免許を持つ施設が2軒までに制限され、コミュニティの人口が500人増えるごとに免許を持つ施設が1軒増えることが許可されていた。^[5]この条例では、免許を持つホテルに食事と宿泊を提供することも義務付けられた。^{[6]酒類法は酒類検査官によって執行され、過度の飲酒が判明した個人は、2人}の治安判事の同意を得て、1年間酒類の購入を禁じられることがあった。^[7]

禁酒法は19世紀後半も依然として重大な国家的問題であった。1896年のカナダ連邦選挙で、ウィルフリッド・ローリエは自由党政権がカナダ国民に酒類販売に関する意見を表明する機会を与えると約束した。拘束力のない1898年のカナダ禁酒法国民投票では、賛成51.26 %、投票者44%で、国民のわずかな過半数が禁酒法を承認した。現在のアルバータ州、サスカチュワン州、マニトバ州の一部を含むノースウェスト準州では、禁酒法は賛成68.8%で、圧倒的多数の有権者によって承認された。全国的にわずかな過半数であったにもかかわらず、ローリエ政権は禁酒法を実施する連邦法案を提出しないことを選択した。

1905年にアルバータ州が連邦制になった後、直接立法を求める運動が形になり始めた。『穀物栽培者ガイド』に掲載された記事は直接立法の利点を強調し、勢いを増していたアルバータ州農業連合は1909年から自由党政府に圧力をかけ始めた。保守党もこの問題を受け入れ、1912年3月の党大会で禁酒法に関する国民投票を行うことを約束した。^[8]最終的に1913年に直接立法法が議会で可決され、この概念が実現した。^{[9] [10] [11]}

自由党政権は、酒類販売免許制度によって得られる潜在的な収入を認識し、全面的な禁酒法の導入を躊躇し、^[10]代わりに酒類に関する状況の改善を目的とした段階的な改革を主張することを好んだ。^[10]

禁酒運動は直接立法の導入に迅速に対応し、23,656人が署名した「禁酒法」を求める請願書をアーサー・シフトン首相に提出した。法律によれば、首相はそのような法律を可決するか、この問題に関する国民投票を実施する義務があった。

1914年10月13日、シフトン首相は第3回アルバータ州議会で請願書を提出した。^{[12]請願書を検討するために、}ジョージ・P・スミス、ジョン・M・グレンデニング、アルバート・ユーイングの各議員からなる特別委員会が結成された。^{[13] 1週間後の10月19日、委員会は請願書が}直接立法法の要件を満たしていると宣言し、議会は酒類法の選挙人投票への提出を進めることになった。^[14]

国民投票は1915年7月21日に予定された。

アルバータ州の禁酒運動は、主に2つの禁酒団体、すなわち女性キリスト教禁酒運動（WCTM）と禁酒・道徳改革連盟（TMRL）、そしてアルバータ州農業連合によって推進された。^{[15] TMRLは同様の理想を共有していたが、中央執行部と}アルバータ州の各選挙区に地方組織を持つ政党として組織されていた。^[15] T.H.ミラーは住民投票までTMRLの会長を務めた。^[16] WCTMとTMRLはどちらも、政党に関係なく禁酒派の州議会議員が確実に選出されることを目指しており、^{[17] [18]}ジョージ・H.V.ブリーヤ副知事、アレクサンダー・キャメロン・ラザフォード首相、ウィリアム・ヘンリー・クッシング大臣、保守党党首RBベネットなどアルバータ州の有力者から支持を得た。^[18]禁酒法を支持するさらなる議論は、ウィリアム・マッカートニー・デイビッドソンのカルガリー・アルバータン紙に掲載されました。^[19] 1908年、ルイーズ・マッキニーはWCTMのアルバータ・サスカチュワン連合の会長に任命され、禁酒法の国民投票を通じて組織を導く上で重要な役割を果たしました。^{[20] 2年後、マッキニーは}1917年の総選挙でアルバータ州議会議員に選出され、大英帝国初の女性議員となり歴史に名を残しました。^[21]

禁酒運動の表舞台に立ったのは、主に説教師と新聞だった。彼らは、第一次世界大戦で「邪悪な」中央同盟国と戦った兵士たちと、禁酒運動で「邪悪な」酒と戦ったこととを効果的に類似点として描いた。^[22]禁酒運動の支持者たちは、貴重な穀物を酒ではなく戦争に使う必要があるなど、強い主張も展開し、アルコール中毒者の無責任な浪費や家族の義務の怠慢を強調した。^{[22] [23]} TMRLは、アルバータ州での酒類販売が国民に年間12,292,215ドル（ 2023年には316,574,914カナダドルに相当）の負担をかけていると推定し、キャンペーンに3万ドルの予算を割り当てた。^{[16] TMRLは、}オンタリオ州自由党の党首ニュートン・ローウェルを含むカナダ全土と米国から講演者を集め、禁酒法の利点について議論した。^[16]禁酒法支持者にとって意外な味方だったのがボブ・エドワーズで、彼はアルコール依存症者としての評判にもかかわらず、自身の新聞「カルガリー・アイ・オープナー」を通じて禁酒法を公に支持していた。 ^[22]

禁酒法に反対する主張は、主にウクライナ系カナダ人、フランス系カナダ人、および一部の兵士から出された。これらのグループは禁酒法の失敗について議論するためにアメリカ人の講演者を頻繁に招いたが、アメリカはまだ第一次世界大戦に参戦していなかったため、禁酒法支持者からは彼らの取り組みは非愛国的だとされた。 ^[22] 18歳から40歳の男性の反対は限られており、多くが戦争のために海外にいた。^{[23]その他の主張には、}酒類法は違法な酒類流通経路を遮断するのに効果がなかったという主張が含まれていた。批評家はまた、政府の酒類販売業者の潜在的な汚職、ドラッグストアの酒屋への転換、および医師が酒類販売員に転向することに対する懸念を表明した。^[16]さらに、禁酒法反対派は、多くのアメリカの州が禁酒法を廃止したことを指摘した。^[16]禁酒法反対団体は講演者のACウィンドル氏を招き、禁酒法によって経済活動が失われ、バーテンダー、ホテル従業員、トラック運転手などの雇用が失われるなど、禁酒法の潜在的な問題について鮮明に説明した。^[24]

アルバータ州の二大新聞であるカルガリー・ヘラルド紙とエドモントン・ジャーナル紙は禁酒法に反対し、代わりに法的責任のない禁酒の理念を主張した。^[19]

州は圧倒的多数で新しい酒類法に賛成票を投じ、拘束力のある住民投票により、投票から11か月後の1916年7月1日にアルバータ州で禁酒法が施行されました。^[25]

その後のホテルやクラブにとっては厳しい状況となり、多くが酒類法の施行前に閉鎖または売却された。^[26] 1916年6月30日、酒類提供の最終日には、大勢の人がホテルやバーに押し寄せた。しかし、バーの経営者は、在庫過剰になりたくないという思いから、必要な酒類の供給量を見積もるのに苦労した。^[26] レッドディアのバーは6月29日に酒類がなくなり、カルガリーのバーでは6月30日の正午までにビールがなくなったと伝えられている。 ^[26]エドモントンの記者は、常連客がバーで飲まずに家に持ち帰るために酒類を購入するために列を作っているのを目撃した。 [26]歴史家のヒュー・デンプシーは、準備の整った警察官のおかげで、アルバータ州全体で禁酒法の前日が最小限の混乱や逮捕で祝われたと指摘している。 [ ^{27 ]}

北西騎馬警察が資源を大量に消費する法律の施行を拒否したため、政府にとって禁酒法の施行は困難であることが判明した。その結果、1917年3月、アルバータ州政府は禁酒法、第一次世界大戦による人員削減、および国内での戦時責任の増大という複合的な課題のため、北西騎馬警察を撤退させ、アルバータ州警察を設立した。禁酒法にもかかわらず、アルバータ州民は、アルコール度数2.5%未満の蒸留酒を飲んだり、^[28]第一次世界大戦中および1920年以降に連邦法で禁止されていたにもかかわらず個人輸入を行ったりするなど、さまざまな方法で法律を回避した。 ^[29]さらに、医療目的のアルコールは入手可能であった。^{[30]アルバータ州の}酒類法では、州内での酒類製造は禁止されていなかったことは注目に値する。 ^[28]

禁酒法がアルバータ州政府に与えた財政的影響は大きく、政府管理下の酒類販売による収入は1916年にほぼゼロに落ち込み、スペイン風邪の流行を受けて医師が処方箋を大量に書き始めた1919年にようやく回復し始めた。住民投票を拒否していれば、政府の赤字は少なくとも年間100万ドル削減されていただろう。^[31] 1914年、政府は酒類販売免許による収入が251,575ドルであると報告していた。^[32]

1920年、カナダ政府は禁酒法に関する国民投票を実施し、アルバータ州民は再び禁酒法の維持と州境を越えた酒類の輸入禁止に賛成票を投じた。これは第一次世界大戦時の連邦禁酒法への回帰を意味した。しかし、賛成票は60.55パーセントと僅差だった。^[33]

1923年、アルバータ州政府は再度の住民投票を実施し、今度は有権者の圧倒的多数が政府による酒類販売の管理とアルバータ州における禁酒法の廃止を、施行から7年後に承認した。^[33]

アルバータ州政府は1915年のアルバータ州酒類国民投票の投票率を公式に発表していないが、投票率は有権者の約70%と推定される。この国民投票では合計95,804人が投票したが、1911年の同州の人口は374,000人、投票人口は約107,487人で、1915年までに136,000人から140,000人に増加したと推定される。^{[36] [24]}

引用文献

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• ハミル、サラ EM (2014)。禁酒法から行政規制へ: アルバータ州における酒類管理の戦い、1916年から1939年(論文)。エドモントン: アルバータ大学。doi : 10.7939/R3T727Q37。
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一次資料

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• アルバータ州立法議会 (1914)。アルバータ州第三立法議会第二会期の議事録。第 10 巻。エドモントン: クイーンズ プリンター。

• Hamill, Sarah E. (2015 年 5 月)。「大草原における禁酒法住民投票: (それほど) 直接的ではないアルバータ州における立法と酒類規制、1915-1932 年」(PDF) 。法と歴史評論。33 (2  ) : 377–410。doi : 10.1017 /S0738248015000097。ISSN 0738-2480。S2CID 147335687  。
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