国際境界水委員会

国際境界水委員会
リミテス・イ・アグアス国際委員会

略語	IBWC チラ
形成	1889年3月1日; 135年前 （1889年3月1日）
法的地位	アクティブ
本部	エルパソ、テキサス、米国 シウダー・フアレス、チワワ、メキシコ
公用語	英語とスペイン語
コミッショナー（米国セクション）	マリア・エレナ・ギネル [es]
コミッショナー（メキシコ部門）	アドリアナ・レセンデス・マルドナド [es]
Webサイト	公式サイト

国際境界及び水委員会（IBWC 、スペイン語：Comisión Internacional de Límites y Aguas、CILA）は、1884年11月12日の条約に基づいて確立された、蛇行する河川が一方の岸から他方の岸に土地を移す場合に、国際境界の位置を決定するための規則を適用するために、1889年に米国とメキシコによって設立された国際機関です。^[1]

この組織は、1889年に米国とメキシコの間で締結された条約により、国際境界委員会として設立されました。^{[2] 1944年の}コロラド川、ティファナ川及びリオグランデ川の水域の利用に関する条約により、現在の名称が与えられました。^{[1] [2]これらの協定に基づき、IBWCには米国支部とメキシコ支部があり、本部は}テキサス州エルパソとチワワ州シウダーフアレス という隣接する都市にあります。米国支部は国務省によって、メキシコ支部は外務省によって管理されています。

IBWC によって管理される権利と義務には、次のようなものがあります。

• リオグランデ川とコロラド川の水の両国間の分配
• 国際貯水ダムや貯水池、ダムでの水力発電プラントの共同建設、運営、維持管理による、両国によるリオグランデ川の水利用の規制と保全
• 堤防や放水路の整備による川沿いの土地の洪水からの保護
• 国境衛生およびその他の国境水質問題の解決
• リオグランデ川とコロラド川を国際境界として保護する
• 土地の境界の確定

米国とメキシコの委員は少なくとも週に一度、場所を変えながら会合を開き、ほぼ毎日連絡を取り合っています。各セクションには、独自の技術スタッフ、秘書、および必要と思われる法律顧問やその他のアシスタントが配置されています。

1848年2月2日のグアダルーペ・イダルゴ条約は、エルパソ・シウダー・フアレスとメキシコ湾の間の国際境界を確定した。 1853年12月30日のガズデン購入条約は、ニューメキシコ州とアリゾナ州の南境界を南方に延長し、米国が南ルートに沿って西海岸への鉄道を建設できるようにし、1848年の条約から生じたニューメキシコ州の南境界の位置に関する問題を解決した。これらの境界条約により、米国とメキシコの政府の最初の共同任務を遂行するための臨時委員会が結成され、条約に従って地上で境界を測量し画定した。別の臨時委員会は1852年の境界会議（7月29日）によって設立され、エルパソとシウダー・フアレスから西の陸上境界を示す記念碑の数を調査して増加した。 19世紀後半に国境の川沿いに集落が出現し、隣接する土地が農業用に開発され始めると、川の流れが変わり、土地が川の一方から他方に移ったときに、国境の位置がどこになるのかという疑問が生じました。両政府は、1884年の国境条約（11月12日）に基づいて、このような疑問に対処するための特定の規則を採用しました。^[1]

1889年の国境条約（3月1日）までに、両政府は米国部とメキシコ部からなる国際境界委員会（IBC）を設立した。IBCは、川の流れが変わったときに境界の位置に関して生じる問題を解決するために、1884年の条約の規則を適用することを任務としていた。この条約は、 1905年3月20日のバンコ条約によって修正され、リオグランデ川とコロラド川を境界として維持した。^[1]

1906年の境界水域条約（5月21日）は、テキサス州フォート・クイットマン上流のリオグランデ川の水域を、エルパソ・フアレス渓谷を通る143キロメートル（89マイル）の国際境界区間について、米国とメキシコの間で分配することを規定した。この条約では、メキシコに年間6万エーカーフィート（74,000,000 m ³）のリオグランデ川の水を割り当て、月ごとのスケジュールに従って、シウダー・フアレスのすぐ上にあるメキシコのアセキア・マドレ川の水源から供給することとした。この供給を容易にするため、米国は自国の費用でその領土内にエレファント・ビュート堤防を建設した。この条約には、米国で異常な干ばつや灌漑システムの重大な事故が発生した場合、メキシコ運河に供給される水の量は、エレファント・ビュート堤防の下流にある米国の灌漑システムの下にある土地に供給される水の量と同じ割合で削減されるという条件が含まれている。

1933年の国境協定（2月1日）で、両政府はIBCを通じてリオグランデ川整流プロジェクトを共同で建設、運営、維持することに合意した。このプロジェクトは、高度に開発されたエルパソ・フアレス渓谷を通る249km（155マイル）の川の境界を直線化し、安定化させた。このプロジェクトではさらに、この渓谷を通る川の洪水を制御することも規定された。1935年から1938年の建設期間中、2国間で多数の土地（174）が譲渡された。最終的に、両国は互いに等しい面積の土地（2,560.5エーカー（1,036.2ヘクタール））を譲渡した。^{[3] [4]}

1944 年 2 月 3 日の水条約により、フォート クイットマンからメキシコ湾までのリオ グランデ川の水とコロラド川の水が両国に分配されました。リオ グランデ川の水のうち、条約ではメキシコに次の水が割り当てられています。

• サンファン川とアラモ川からリオグランデ川の主要水路に到達するすべての水、およびこれら2つの川から灌漑された土地からの戻り水を含む
• リオ・グランデ川本流の流量の3分の2、測定されたリオ・コンチョス、リオ・サン・ディエゴ、リオ・サン・ロドリゴ、リオ・エスコンディド、リオ・サラド、およびアロヨ・デ・ラス・バカスからの流量。ただし、一定の規定に従う。
• フォート・クイットマン下流のリオ・グランデ川本流で発生する他の流量の半分

この条約では米国に以下のものが割り当てられている。

• ペコス川、デビルズ川、グッドイナフ・スプリング、アラミト・クリーク、テルリングア・クリーク、サン・フェリペ・クリーク、ピント・クリークからリオ・グランデ川の主水路に達するすべての水。
• メキシコからの6つの指定された測定支流から川の主流路に到達する流量の3分の1であり、この3分の1は、連続5年間の平均量として、年間350,000エーカーフィート（430,000,000 m ³）以上でなければならないと規定しています。
• フォート・クイットマン下流のリオ・グランデ川本流で発生する他の流量の半分

1944 年の条約ではさらに、両国が割り当てられた水域を最大限に活用できるよう、リオグランデ川の年間流量の最大量を保全、貯留、調整するために必要なダムをリオグランデ川本流に共同で建設、運用、維持することを規定しました。この条約ではまた、コロラド川の水域について、メキシコが以下を受け取ることも規定しています。

• メキシコが事前に策定したスケジュールに従って、指定された制限内で供給される年間150万エーカーフィート（1.9 km ³ ）の保証量
• 特定の合意に基づいてメキシコの転用地点に到着するその他の水

メキシコに割り当てられた水域の転用を可能にするため、この条約は、カリフォルニア州とバハカリフォルニア州の境界線がコロラド川と交差する地点より下流に、メキシコが主要な転用構造物を建設することを規定した。また、転用構造物の建設と運用によって生じる可能性のある洪水や浸水から米国の領土を保護するために必要となる工事をメキシコの費用で建設することを規定した。

1944年の条約では、両政府はすべての国境衛生問題の解決に優先的な注意を払うことに同意した。この条約は、IBWC（1889年の条約の国際境界委員会に改名）に、その条項の適用、両政府がそれに基づいて引き受けた権利と義務の規制と行使、およびその遵守と履行から生じる可能性のあるすべての紛争の解決を委ねている。この条約はまた、IBWCが国際貯水ダムに建設すべきであると判断する水力発電施設、および条約で規定されているもの以外の国境河川に建設すべきであるとIBWCが判断する洪水制御施設、その見積り費用、各政府が建設し、IBWCのそのセクションを通じて各政府が運営および維持する部分について、IBWCが調査、研究し、政府に報告することを規定している。

1944年の条約の条項に基づき、両政府はコロラド川下流の塩分濃度に関する国際問題の解決について合意に達し（1973年8月30日）、IBWCは「国境衛生問題の解決のための勧告」を提出し、両政府はこれを承認した（1979年9月24日）。

コロラド川の水質をめぐって両国は長い間緊張関係にあり、南の国境で川に排出される灌漑用水の塩分濃度もその一つである。1970年、メキシコのルイス・エチェベリア大統領は塩分問題を国際司法裁判所に持ち込むと脅した。激しい交渉の末、この問題は、国際境界水委員会、米国とメキシコ、TIAS 7708 (1973) の議事録 242 号に従って淡水化工事を行うことで解決した。^[5]

1963年8月29日のチャミサル条約は、エルパソとシウダーフアレスのほぼ100年にわたる境界問題を解決しました。チャミサル紛争として知られるこの紛争は、19世紀後半のリオグランデ川の移動により南岸から北岸に移された約630エーカー（250ヘクタール）の領土に関係していました。この条約により、両政府は1963年の条件の下で1911年の仲裁裁定を実施しました。この条約は、IBWCがリオグランデ川の水路7km（4.4マイル）を移転し、川の北側から南側に正味176.92ヘクタール（437.18エーカー）を移管することを規定しました。 1964年9月24日、米国のリンドン・ジョンソン大統領は、チャミサール条約の批准を記念してエルパソで メキシコのアドルフォ・ロペス・マテオス大統領と会談した。

1970年の国境条約（11月23日）は、懸案の境界紛争をすべて解決し、リオグランデ川とコロラド川を国際境界として維持することを規定した。リオグランデ川は、その2,019キロメートル（1,254マイル）の境界区間全体で境界として再設定された。この条約には、リオグランデ川の国際境界としての特徴が失われた場合にその特徴を回復して保存すること、水路の変更を最小限に抑えること、およびリオグランデ川の水路の将来の変更によって生じる可能性のある主権の問題を解決することに関する規定が含まれている。この条約は、横方向の移動、川の一方の岸の浸食、対岸への沖積層の堆積以外の原因による川の流れの将来の変更に関連して、いずれかの国が領土を失うことを回避するように設計された手順を規定している。この条約もまた、IBWCにその規定の実施を義務付けた。

1970年の国境条約により、洪水制御用水路建設のため、テキサス州プレシディオとイダルゴ付近の823エーカー（333ヘクタール）のメキシコ領土が米国に移譲された。引き換えに、米国はプレシディオ付近の5つの区画、テキサス州リオリコの小さな町を含むホルコン・トラクト、テキサス州ローマ付近のビーバー島を含む2,177エーカー（8.81 km ²）の土地をメキシコに譲渡した。これらの土地の移譲は1977年に最後に行われた。

2009年11月24日、米国はリオグランデ川の6つの島、合計107.81エーカー（0.4363 km ²）をメキシコに譲渡した。同時に、メキシコは3つの島と2つの切土、合計63.53エーカー（25.71 ha）を米国に譲渡した。20年間保留されていたこの譲渡は、1970年の境界条約の第3条が初めて適用されたものである。近年、IBWCは、現代の社会、環境、政治の問題に無視された時代錯誤の制度であると批判されている。米国セクションは秘密主義で、特定の利益に縛られ、環境問題に無関心であると評されている。国務省は、それに反する多くの法令があるにもかかわらず、管轄権を放棄し、米国セクションに対する責任から距離を置こうとしている。当局の職員を含む批評家は、リーダーシップの欠如が堤防、ダム、水処理施設の劣化につながったと述べている。^[6]

IBWC は、テキサス、ニューメキシコ、メキシコの境界にある アメリカンダムを運営しています。

アメリカン ダムと運河のパノラマ ビュー。背景にはメキシコ (左) とニュー メキシコ (右) の山々が見えます。中央にダムと分水堰、左側に運河、右側にリオ グランデ川上流にかかる鉄道橋、中央の背景にはクリスト レイ山の私有国境の壁と十字架があります。

• 連邦規則集第22章
• IBWCが開発した国際境界下水処理場
• IBWCが監督するさまざまな条約や協定の詳細な説明については、米国とメキシコの国境をご覧ください。
• コロラド川協定
• ファルコン国際貯水池
• アミスタッド貯水池
• ニューリバー（カリフォルニア州）は、北米で最も汚染されていると報告されている米国とメキシコの川です。

•  この記事には、公式サイトのパブリック ドメイン マテリアルが組み込まれています。国際境界・水委員会。
• Robert J. McCarthy、「執行機関、適応型条約解釈、および国際境界・水委員会、米国-メキシコ」、14-2 U. Denv. Water L. Rev. 197(2011 年春) (https://ssrn.com/abstract=1839903 から無料でダウンロードすることもできます)。

• 公式サイト – 米国
• 公式サイト – メキシコ
• 水資源と国際法に関する書誌 平和宮図書館
• IBWCの包括的な歴史と批評
• テキサス・アーカイブ・オブ・ザ・ムービング・イメージのIBWCコレクションからのアーカイブ映画