1596 著名人会議

1596 年の名士会議(フランス語: Assemblée des notables de 1583) は、フランスの多くの重要な貴族、高位聖職者、財務官僚、都市の有力者が集まった会議でした。彼らは、国王アンリ 4 世が直面していた財政危機の解決策を提供できるのではないかと期待されて招集されました。1596 年までに、フランスの財政状況は悲惨で、年間約 1,800 万リーブル(ポンド) の赤字があり、国王の収入の多くが国王から遠ざかっていました。財政評議会に代表される彼の主な財政顧問たちは、状況に圧倒されていました。財政評議会の主任財政専門家であるポンポンヌ ド ベリエーヴルは、アンリ 4 世に、彼が実施したいと考えている解決策に適切な権限を与えるための最善の解決策は名士会議を招集することであると提案しました。

スペインとの戦争による軍事的危機に悩まされていたアンリは、ベリエーヴルの提案を受け入れた。ベリエーヴルは、財政緊縮と王国の税負担を地方から都市へ再配分することを組み合わせた、幅広い対策案を代表者たちに検討させるために準備した。11月4日、ルーアンで議会が開会され、80人から94人の代表者が出席した。審議は3つの部屋に分かれて行われた。代表者たちは国王の支出と提案を知って衝撃を受け、提示されたさまざまな記録を確認するために努力することを決意した。12月初旬までに議会は崩壊寸前となり、国王は数週間ルーアンを離れた。大臣たちは率先して、王室の収入を増やすためのいくつかの提案を名士たちに働きかけた。1月中旬、帰国していたアンリは名士たちに、都市に入ってくる商品に5%の売上税を課す（パンカルトとして知られるようになる）ことを提案した。貴族たちは当初は躊躇していたものの、この措置を支持することに同意した。1月28日に議会は閉会し、貴族たちは国王に勧告を提出した。貴族たちは国王への直接の現金支給、土地税の免除の縮小、国王収入の削減と停止、売国官職の縮小を提案し、パンカルテを承認するなど、他の勧告も行った。王室会議は彼らの勧告のいくつかに基づいて法案を提出し始めたが、3月にスペインがアミアンを占領し、新たな軍事危機が王国を揺るがした。こうして財政的便宜を図る新たな動機が生まれ、アンリは議会が非難していた財政的近道（売国官職など）に再び頼ることになった。パンカルテは多くの反対を押し切って4月に施行されたが、予想よりもはるかに少ない収入しか得られず、1602年に廃止された。パリと高等法院からの批判に応えて、アンリはベリエーヴルの議会提案を具体化するいくつかの新しい財政会議を設立した。それらは、国王が廃止するまで、わずか数か月しか続かなかった。1597 年が進むにつれ、アンリは、議会の政策を具体化した大臣ベリエーヴルから離れ、アンリの要求に応えた冷酷な財政政策と「適切な手続き」への関心のなさで知られるロズニー 男爵に目を向けた。

アンリ3世の死後、財政監督官の職は、1588年に任命されていた国王の寵臣ドーが務めることになった。 ^[1]彼が1594年10月24日に死去すると、アンリ4世はこの職を廃止した。^[2]その代わりに9人からなる財政評議会（ conseil des finances ）が創設された。これらは、ヌヴェール公（評議会の議長を短期間務めた後、1595年に死去）、レッツ元帥（レッツ元帥）、モンモランシー司令官（モンモランシー監察官）、首相（チャンセラー）のシュヴェルニー伯、神聖ローマ帝国でアンリのために資金と兵士を集めたナントゥイユ伯とサンシー領主であった。王室秘書官（国務長官）のフレスヌ領主とラ・グランジュ・ル・ロワ領主、そして評議会唯一の財政専門家であるベリエーヴル。彼はドーの前にアンリ3世の財政長官を務めていた。 ^{[2] [3]}この評議会は、その年の9月までに土地税（その年の土地税として徴収される金額）を設定し、収入と支出の報告書を作成する責任があった。 ^[1]

これらの人物のうち、 1595年5月から1598年6月までアンリ4世の財政上の寵愛を受けていたのはサンセ領主であった。世間の目から見れば、王室の財政を支配していたのは彼であった。^[4]サンセは1589年、アンリがまだプロテスタントだったころ、アルテ・アイドゲノッセンシャフト（旧スイス同盟）で国王の前任者のために召集した軍隊からアンリへの支援を確保していた。^{[5]歴史家メイジャーは、もし彼がアンリの愛人で}あるモンソー侯爵夫人との関係を悪化させなければ、サンセは財務長官としてド・オーの後継者になっていたかもしれないと主張している。^[6]

ベリエーヴルは、1595年までコンセイユの職を離れ、正式にはカトリックのリーグ（同盟）が支配するリヨン市で王権の権威を回復する作業に取り組んでいた。^[6]

財政評議会は、国王の資金を確保するためにさまざまな方法を試した。彼らは新しい財政機関を創設し、貴族の称号や王領（国王が直接所有する王国の一部）の残りを売却し、都市に新しいローンや税金を課した。また、タイユ（主要な土地税）の不当な免除の調査も試みた。^[7]彼らは領地の譲渡（売却または貸し出し）の調査を命じ、徴税を規制しようとした。後者については、トレソリエ・ジェネラル（財務長官）に、彼らが徴収した臨時徴税に関する報告書を作成し、ジェネラル（王国の財務管理部門）内のすべての王室職員の目録を作成するよう命じた。^[6]

アンリはすぐに、新しい財務顧問に対する熱意を失った。彼が戦っていた戦争には資金が必要だったが、財務顧問はそれを提供することができなかった。このことが国王を激怒させた。例えば、ラ・フェール（リーガーのオーマール公爵がスペイン王国に売却した町）の包囲の最中、アンリは財務顧問に手紙を書き、歩兵とスイス兵の収入を支払うために緊急の資金が必要であると伝えた。^[8]その代わりに、彼らは問題解決のためにパリの銀行家に頼った。しばらくして、アンリは8日以内に3万エキュ（クラウン）の支給を要請した。ベリエーヴルは、自分と財務顧問の他のメンバーが軍の経費が賄われるよう懸命に働いていると返信した。^{[4]アンリは}ロズニー男爵に、食料庫は空っぽで衣服は破れているのに、財務担当者や会計係は「自分たちは食料がたっぷりと詰まった食卓に座っているのに、私は飢え死にさせられている」と激しく不満を述べた。^[9]

1595年、アンリはフォンテーヌ・フランセーズの戦いでブルゴーニュのカトリック同盟とスペイン軍を決定的に打ち負かし、続いてフランシュ＝コンテに侵攻して略奪を行った。フランス同盟のメルクール公爵はスペイン王の代理人としてブルターニュに潜伏し、まだ服従していなかったが、フランス同盟の指導者の大半がアンリに服従したため、彼が戦っていた戦争は主にスペインに対する国際戦争となった。^{[10] [11]}スペインはブルゴーニュでのこの挫折にピカルディに侵攻することで応戦した。フエンテス伯爵は14,000人の兵でドゥランを包囲し、ブイヨン公爵率いる王党派の救援軍を壊滅させた。ドゥランは1595年7月31日に降伏した。一方、フランス軍はカンブレーを占領していたが、バラニー領主が統治していたため、その政府を放棄し、スペイン軍に都市を裏切った。アンリは1596年5月にラ・フェールを奪還し、これによってスペイン領フランダースとパリを結ぶ道路を封鎖したが、その1か月前にカレーは元領主のロズヌ男爵（ロズニー男爵と間違えないように）に占領されていた。ロズヌ男爵はスペイン軍に雇われていた。ラ・フェールの奪還には時間がかかり、費用もかかった。^[6]ピカルディで深刻化する軍事危機は財政危機を助長した。^{[12] [10]}

1596年までに国王の負債は莫大なものとなった。未収金は総額約9000万リーブル（ポンド）で、国王の負債総額は約2億リーブルだった。これは王国にとって前例のない負債レベルだった。^[11]スイス兵を雇用しただけでも、アンリは彼らの給料と年金で3600万リーブルの負債を抱えていた。これは1595年の国家収入2800万リーブルに反する額だった。^[13]ベリエーヴルの推計によると、国家収入3090万リーブルのうち2400万リーブルが割り当てられた。この分析における赤字は1800万リーブルに相当した。これに加えて、アンリは王国の約5分の1からの収入を得られず、理論上は享受していた収入の多くは役人の腐敗に消えていった。^[14]国庫では、アンリは25,000エキュさえ当てにできなかった。^[10]これらの負債の一部は、アンリがカトリック同盟の元指導者たちに戦争を終わらせるために多額の金銭を与えたことによるもので、ロレーヌ公は270万リーブル、マイエンヌ公は246万リーブル、ギーズ公は188万8500リーブルなど、多くの金額を受け取っている。メージャーは、アンリの大義に対する様々な人物の忠誠心を買った金額として約2400万リーブルという数字を提示している。^{[15]有力な}リギュール諸侯に与えられた金額に加えて、リギュールに同盟を組んだ都市にも、王への服従を保証するために金額が与えられた。^[14]多くの都市は、国王への復帰の条件として、課税免除の特権の確認を主張した。^[15]

アンリには、多額の資金を貸し付けた著名な外国人後援者が何人かいた。イングランド女王エリザベス2世は340万リーブル、トスカーナ大公は350万リーブル、アンハルト公は320万リーブルを貸し付けた。^[1]アンリがカトリックに改宗したこと（これにより外国人プロテスタントの支援者の多くが疎遠になった）と、ヨーロッパのカトリック諸侯の多くが戦争相手のスペイン王国の近くにいたため、外国援助によるさらなる財政支援の確保は困難だった。^[16]

1595年2月、会計裁判所の首席議長はアンリに、国王は贈り物を惜しみなく与えすぎており、王国の地方政府は財政権力を乱用しており、アンリは官職を売却するという短期的な手段で長期的な問題（給与の支払い）を引き起こしていると忠告した。^[17] 1595年にはさまざまな財政的救済策が試みられたが、成功しなかった。かつてのプロテスタントの同盟者はアンリに資金を送ることに熱心ではなくなり、徴税官は民衆から攻撃され、パリ高等法院は国債の受取人であるレンティエの利子を引き下げる試みを拒否し、補助裁判所（関税やその他の財政問題を管轄する）は城壁都市への課税を阻止した。^[18]

伝統的には、このような財政問題の解決策として増税が検討されてきたが、1590年代にはこれは困難な提案であった。フランスはクロカンの反乱（大規模な農民反乱）に揺れ動いていたが、その主な不満は過度の財政徴収であった。実際、1596年にノルマン人の村で、住民が徴税人に付き添っていた武装警備員を襲撃し殺害したと非難された。^[16]このような問題の結果、1594年にアンリが発布した勅令のうち、残っているのは8分の1ほどで、さまざまな地域や町に減税、免除、滞納税の軽減を認める内容だった。このような勅令は1595年と1596年にも続いたが、数は減った（この時期の記録があまり残っていないことを反映しているのかもしれない）。^[19]

税金が引き上げられる場合、地方議会（地域の代表機関）の同意なしに行われることもあった。1593年にブルターニュで行われたケースでは、地方議会の抗議にもかかわらず税金が引き上げられた。同様に1595年のノルマンディーでは、地方議会は、引き上げられた税金の承認を申し出るために召集されることさえなかった。^[16]

アンリは収入源として貴族の称号の創設にも目を向けていた。1594年の勅令ではパリ高等法院の管轄内に24人の貴族が創設され、1595年の勅令ではノルマンディーに60の新しい貴族の称号が創設された。ルーアンの補佐官はこの創設を承認するのを躊躇したが、戦争資金を集めるためにその登録が必要であると国王から知らされた。^[20]

官職の創設や王領の譲渡といった伝統的な手段も用いられた。例えば、1594年2月には、パリ高等法院（高等法院は最高裁判所）の管轄下にあった王領60万リーブルが譲渡され、さまざまな官職を創設する22の勅令が出された。高等法院は王領の譲渡にしばしば難色を示し、勅令を登録せざるを得なかった。^[20]

国王が採用したさまざまな方法は、短期的には利益をもたらすが、長期的には財政的負担を伴うことが多かった。王領の譲渡は即座に現金をもたらしたが、長期的には国王の収入を減らし、官職の売却は国王が支払わなければならない新たな収入を生み出し、さまざまな免税措置が付随し、その保持者は収入のために国民をむさぼり食うことを可能にし、国王が借りたローンはしばしば高金利であり、貴族の叙任は長期的には免税につながった。アンリの方法は、彼と高等法院、高等法院、高等法院などのさまざまな機関との間に大きな摩擦をもたらしたが、それらの機関の反対はすべて却下されなければならなかった。これらの論争の結果、アンリはますます絶対主義的な君主制の考えに引き寄せられていった。^[20]

1596年3月26日にベリエーヴルが財政評議会に復帰した直後、財政評議会はアンリに対し、国王が設置した調査委員会のうち9つを廃止するよう勧告した。その理由は、それらの委員会が現在、通常の課税よりも国民にとって負担となっているからである。^[6]

ワイン税と都市に入ってくる商品税を倍増する試みはパリ市とcour des aidesによって阻止された。もしそれが実現していたら、貴族院議員によって運営されていただろう。^[6]

4月21日、シュヴェルニー大臣とベリエーヴル大臣は、国債の利子率を8.33%から6.66%に引き下げることを提案した。これにより、クローネは年間60万リーブルの節約となる。このような提案は激しい反対に遭った可能性が高い。^[6]

国王の債権者が疲弊し、アンリと三部会との関係が悪化したため、ベリエーヴルは三部会を召集する必要性を認めるよりも、王国の混乱が始まったときに国王が用いた方法、すなわち名士会議を利用するよう提案した。^{[21]実際、彼がこの趣旨で国王に最初に提案したのは、彼が}財政評議会に戻る前の3月15日であった。この提案は当初、トリエント公会議の勧告の採択を見たいという聖職者の欲求を満たすことが意図されていた（彼はそのような機関を使ってそれをかわすことを望んでいた）。国王の承認を得たアンリは、1596年4月7日に聖職者に対してそのような会議が開催されると発表した。ロズニー男爵によると、4月15日に男爵が国王から受け取った書簡の中で、提案された会議の性格は、教会の問題に関係するものから財政問題を中心としたものへとすでに変化していたという。^[6]

この時期、財政評議会のメンバーはパリにいるメンバーと、ピカルディ遠征中の王に同行しているメンバーに分かれていた。パリに送った手紙の中で、アンリは資金を懇願し、教会の問題や名士会議についてはほとんど触れなかった。国王は、ベリエーヴルと評議会が必要なものを提供できなかったことで、彼らに対する忍耐が試されることを痛感した。特に、適切な手続きを巡る懸念が資金を滞らせているのではないかと疑い始めたときには、その傾向が強まった。4月29日、ベリエーヴルは再び、選挙活動資金を集めるには名士会議が理想的な方法であると示唆した。その後、6月26日、アンリに、国民はこれ以上の税負担に耐えられないため、国王の進路を見出すには会議が必要であると説明した。彼は、8月15日に会議を開くよう提案し、次の手紙で誰を招待するか提案するとした。^[22]

ベリエーヴルの書簡は、アベヴィルに滞在中のアンリに届いた。国王の状況は絶望的で、国王はスイスの各州に、兵士の給料の支払いが滞っていることを伝えようとしていた。^[22]アンリは、スペインとの戦争を終わらせるために必要な資金を得るために、議会を招集せざるを得なかった。^[21]議会を招集する資金的な動機に加え、国王は王国のより広範な経済問題を是正したいと考えていた。^[23]

ベリエーヴルの貴族議会のような組織に対する見解は、貴族議会と三部会の両方を無意味な機関とみなしていたロズニー男爵の見解とは対照的であった。 ^[15]ロズニー男爵によると、これは召集当時「貴族議会」という名称を冠した最初の議会であった。^{[24] [25]}

三部会に対する名士会議の利点は、アンリが適切だと思う人を誰でも招待でき、会議を自分の判断で終了できることだった。^[21]また、それは彼の権威主義的な傾向に適しており、以前の三部会が悩まされた遅延や不十分な結果を避けられた。^[26]フランス宗教戦争の以前の三部会では、国王は選出された代表者の支持を確保するのに苦労した。^{[27]アンリの三部会の代表機関に対するこの嫌悪感は、彼の}顧問の多くに共有されていた。^[7]それにもかかわらず、アンリは1589年の即位後すぐに、アンリ3世のカトリック支持者を味方につけるために三部会を召集することを約束したが、軍事状況のためと称してそれは何度も延期された。これは国王にとって困惑する状況であり、国王は名士会議の招集状の中で再び三部会を開催する意向を表明した。今回三部会を開催できなかったのは、王国の軍事状況のせいだと再び説明された。^[22]

国王は議会が三部会の構成を模倣することを選択した。名士は三部会（第一身分 - 聖職者、第二身分 - 貴族、第三身分 - 庶民）によって選出され、三部会のメンバーと同じ権力を享受することになった。^[21]同時代のプロテスタントの歴史家オービニエは、この会議を「プチ・エスタット（小さな三部会）」と表現した。^[27]

1596年7月25日と26日には召集令が発せられ、総会は8月31日にコンピエーニュで開催されることになっていた。^{[21] [22]}総会の開催時期が招集日と近かったため、1583年の名士総会で行われたような広範囲にわたる地方調査を行うことはできなかった。^[28]総会は後に9月30日の開始に延期され、パリでペストが流行した後はより遠方のルーアンに移された。^[28]召集状の中でアンリは、既存の財政では賄えない資金を調達し、軍隊の編成に協力を得て、王国の敵が地方や都市を荒らすのを阻止したいと表明した。アンリは名士たちに、彼らが提案するどんな改革も実行し、彼らに好意を示すことを約束した。マリエジョルは、このレトリックを彼の絶望の表れと解釈している。^[29]アンリは、自分が経験した問題を前任者の遺産と特徴づけ、財政難の原因となった彼の政権の役割を否定した。^[30]同じ7月に、彼はロズニー男爵を財政顧問に任命した。^[4]彼の財政顧問への任命は、アンリの意志を議会に強制し、ナントゥイユ、サンセ、ベリエーヴル伯爵と国王の間の仲介者として働くことを意図していた。^[31]

集会に出席した代表者の中には、カイエ（苦情の記録）を作成した者もいた。トゥールの代表者は、より広範な選挙の方が国王への助言に適しているという理由で、三部会の招集を求めるよう市の代表者から命じられた。代表者はトゥールへの新たな課税を拒否し、トゥール市への融資が提案された場合はトゥール市民の貧困を訴えることになっていた。物価高の原因はトゥールに入ってくる商品への課税であった。 1582年の水準までタイユを引き下げることが要請された（トゥールの多くの人々は市外に土地を所有していた）。課せられた税金は、主権裁判所によって検証されるべきであった。聖職者と役職者は市税を免除されないように要請された。さらに、貴族が家政婦にタイユの支払いをさせまいと介入しないことも要請された。トゥールの代表者たちは、税金の代わりに、腐敗をなくし、アンリ2世の治世中に存在していた王室の役職の数を減らし、財政緊縮策を講じることで、国王の財政問題を解決できると考えていた。収入を失った役職者に補償が不可能な場合は、代わりに役職者が死亡した時点でその役職を廃止すべきだとした。城壁のない町や村が要塞を築いていた場合は、その破壊を求めた。^[32]

リヨンのカイエは、ペストに苦しむ都市の終末論的な姿を描き、1562年のプロテスタント蜂起の遺産と「辺境都市」としての役割を描いていた。リヨンの住民は国王に多額の金銭を納めていたため、借金に陥っていた。彼らは、王室駐屯地の規模を縮小し、王室職員の数を減らし、王室の財政を整理することを提案した。^[32]

議会が召集されようとしていた頃、プロテスタントは南フランスのルダンで会合していた。彼らは10月に6人の代議員を派遣して王宮と名士議会に会わせ、自分たちと国王との交渉を確保することを決議した。^[33]彼らは議会の終了前の1597年1月16日に南の同胞のもとに戻った。^[34]

現存する最後のカイエは、ルデュノワ家の 3 つの身分のもので、議会開始後約 1 か月で名士に提出される予定だった。これらのカイエでは、プロテスタントとカトリックが自由に実践できるような国内の平和が求められていた。貴族の特権は尊重されるべきだが、そうした人物が教会の聖職に就くことを禁じるよう要求した。貴族が領地に留まったり、王国の他の 2 つの階級を攻撃したりした場合は、貴族としての地位を失い、タイユ(伝統的に免除されていた) の徴収の対象になるべきだった。城は取り壊され、駐屯軍は王国の内側から撤退して国境にのみ駐屯し、タイユはフランソワ1 世の時代のレベルまで引き下げられることが提案された。不正な行政官が王に仕えていた場合は、王の負債の支払いのために彼らの財産を差し押さえることになっていた。^[32]

カイエはベリエーヴルが望んだ緊縮財政計画への支持を示しているが、都市への税収再分配計画にはほとんど熱意が見られなかった。^[35]

選出された代表者の間では、直接税の引き下げ、国家支出の縮小、汚職の取り締まりに対する一般的な反対意見があった。^[36]

財政評議会の有力者たちの注意を引くために、2つの財政計画が作成された。ベリエーヴルは緊縮財政と再編を特徴とするパッケージを準備した。一方、ロズニー男爵は一連の迅速な手段を考案した。^[21]

ベリエーヴルは8月3日までに議会の綱領を作成し、他の議員たちに署名するよう説得した。彼の迅速な取り組みは、彼のベテランとしての経験に大いに助けられた。^[28]

二人のアプローチは大きく異なっていた。ベリエーヴルはまず国王収入の状況を概説し、その額はおよそ3090万リーブルで、そのうち2400万リーブルは国王から差し押さえられたか、契約に基づいて割り当てられたものであると見積もった。したがって、政府が使用できるのは690万リーブルのみで、政府の支出は2490万リーブル、つまり1800万リーブルの赤字となった。これは1583年にアンリ3世が直面した赤字の3倍であった。^[28]ベリエーヴルはその後、この赤字とどう戦うかについての自身の考えを述べ始めた。王室の予算は 150 万リーブルから 120 万リーブルに削減され、王室の年金は 60 万リーブル削減され、軍事費は 450 万リーブル減って 360 万リーブルとなり、合計 540 万リーブルの節約となる。さらに 318 万リーブルは、彼が以前に提案したように、 rentes constituées (定款)の利子を8.33% から 6% に下げることで節約できる。これは、「キリスト教国家」では 5% から 6% が適切な利子率であり、それ以上だと怠惰な投資家階級を助長することになるという理由で正当化される。金銭目的の役職は、現在の役職者が死亡すると解任されることによって縮小され、さらに約 300 万リーブルの節約となる。残りの642万リーブルの赤字は、より賢明な租税農場（競売にかけられた徴税権）の管理と王領の譲渡によって解消される。ベリエーヴルは、この措置によって479万4000リーブルの収益が得られると見積もった。タイユの不当な免除は抑制される。最後に、都市に持ち込まれる商品に課される新しい税で210万リーブルが充足される。この税はノルマンディーとパリですでに施行されていた。さらにいくつかの考慮事項を加味した後、ベリエーヴルは17万4000リーブルの予算剰余金を計算した。^{[37] [36]}

これは現行の税制の維持を前提としていたが、住民が同時にタイユ・タイヨンとクルエ、合計1800万リーヴルを支払うのは持続可能ではないことをベリエーヴルは知っていた。 ベリエーヴルは、この税負担を300万リーヴル軽減することを提案した。これは、城壁で囲まれた都市に同等の税負担をかけることで相殺される。国王が前年に支払えなかった地代を返済できなかった年に負った2400万リーヴルについては、ベリエーヴルは債務全額の放棄には賛成できないが、債権者が半分の受け取りに応じるかもしれないと提案した。この半分を支払うために、 6%の利子で1500万リーヴルの新たな地代が発行されることになった。この新しいレンテには年間90万リーブルの費用がかかるが、王国は現在年間60万リーブルの利息を支払っているという負担から解放される。こうして最終的に12万6000リーブルの予算赤字が生じたが、ベリエーヴルはこれを解消するためにさらなる節約策を見つけられると信じていた。^[37]

これらの改革は抜本的で、王国の多くの選挙区で不評を買う可能性があった。貴族は軍事予算と年金の削減に、王室の役人は職位と収入への攻撃に、都市部の住民は税負担の増加に憤慨するだろう。そこでベリエーヴルは、この改革案を推し進めるために議会が適切な支持を得られるよう期待した。影響を受ける人々にこの改革案を最もよく売り込むため、ベリエーヴルは王室の収入を二つに分けることを提案した。半分は財政顧問の管轄下に置かれ、タイユ、タイヨン、クルーの収入と「閉鎖都市」への課税が含まれる。財政顧問が受け取ったお金は、王室と軍隊に充てられる。収入の残り半分は、王、廷臣、貴族の管理から切り離される。これは領地収入、物品税、塩税、その他の租税、聖職者税、商業補助金から成り、給与、地代、その他の契約上の義務の支払いに責任を負う治安評議会の管轄下に置かれることになっていた。これにより、予想される収入と利子率の低下に対抗するために、受取の確実性が高まるとベリエーヴルは考えていた。^{[37]この措置により、王室の信用に対する信頼も高まるだろう。副次的な効果として、}貴族の権威が拡大した。^{[17] [36]}

彼はこの計画について議会の過半数の賛同を得ることができた。王権への影響が懸念されたにもかかわらず、善政評議会は8月3日までに議会の承認を得た。^{[38]モンモランシー}評議会は軍事費削減の規模に異議を唱え、削減額を縮小して軍事予算を450万リーブルに抑え、都市の税負担をさらに90万リーブル増やすという提案に議会の過半数の賛同を得た。^[37]

ロズニー男爵は、支出を削減せずに収入を増やすことを主眼とした、あまり体系化されていないパッケージを提案した。彼は、トランプ、小麦、小麦粉、菓子店、テニスコートなどへの課税を提案した。彼は、鉱山で得られる収入の10分の1に対する王室の権利の再導入を提案した。空いている恩恵は王室が充当すべきである。帰化フランス人になる手続きに新たな料金を課し、都市、伯爵、公爵の権利を保証する。タイユの免除は、ベリエーヴルが提案したのと同様に、削減される予定であった。彼はまた、譲渡された王領の償還と引き換えに、より低い金利のレンテを支持した。彼は、国内生産を刺激するために布地の輸入を厳しく取り締まることを望んだ。それにもかかわらず、物品税は課される予定であった。彼はまた、通貨の価値を下げることを提案した。彼は補佐官室と会計検査院の廃止と役人の収入の差し押さえを提案した。^{[31] [17] [38]}

彼のアイデアは、著名人によって特に真剣に検討されることはなかった。^[38]

1596年9月、国王の資金を確保するため、5人の委員がフランス全土に派遣された。彼らの任務は、財務総監と財務官の熱意を駆り立てることだった。これらの委員の1人がロズニー男爵だった。彼は他の委員たちよりも資金調達に慎重さを欠き、オルレアンとトゥールから70台の荷車に30万エキュ（90万リーブル）を持ち帰った。これは王室役人の給料からくすねた金で、地代と年金の支払いに充てられた。^{[31] [7]}補佐官室の王室裁判所のメンバーと、彼が収入を略奪したトゥールの財務官（後者の場合は職を解かれた）は強く抗議したが、効果はなかった。^[17]ほんの数か月前、財務長官たちは、返済されるか、何らかの理由で職を放棄しない限り、その職は終身であると保証されていた。^[32]アンリはロズニーのエネルギーと資金を迅速に調達する能力に非常に感銘を受け、その努力に対して報酬を与えた。^[39]ロズニーの行為を喜んだにもかかわらず、男爵の収入獲得運動は、アンリが支持を失うわけにはいかない人々と疎遠になる結果となった。^[40]実際、議会の会合中、商人の長官（パリ市長）は、ロズニーの任命を取り消すべきだと名士たちを説得することに成功した。^[32]

アンリは9月下旬か10月上旬に議会のためにルーアンに到着した。10月16日、ルーアン市民から市内への入城の許可を得た。彼はサントゥアン修道院長の宮殿に居を構えた。そこで彼は名士たちの間での議題を扱い、彼らの属州の状況について彼らと面談し、彼の計画の成功への道を準備した。^[35]

議会は1596年11月4日にルーアン市で開会された。^[21]

議会の出席者は80人で、バベロンとマリエジョルによれば、聖職者9人、貴族19人、庶民52人（主に高等法院と議会から選出）であった。^{[21] [29]}ジュアナによれば、その内訳は司教11人、貴族26人、高等法院議員24人、国庫長官18人、 15都市の代表者であった。サルモンとジュアナによれば、名士94人が出席し、その内訳は、君主、元帥、各地方知事が26人、高位聖職者が11人、高位聖職者と地方検察官が24人、国庫長官が15都市から選出された。総督は18人、地方都市の市長、あるいは他に用事がある場合は市会議員が15人いた。^{[24] [36]}これらは議会に招待された人々のうちのほんの一部であり、議事が進むにつれて他の人々も出席した。^[41]

メイジャーは、高位聖職者たちを招待したのは、その年の初めに提起された教会の問題を解決し、彼らの教区で総会の決議を実施することに彼らの賛同を得たいと思ったからだと説明している。同様の理由が、それぞれの管区を決定の実施に向けて導くことができる大貴族や元帥たちを招待するのに使われた。 ^[41]総督や総督は、来たる勅令の推進を助けるために招待された。一方、各総督から招待された総督は、財務記録を提供する。最後に、ベリエーヴルが課そうとした新しい税は、彼らの有権者に課されることになるため、主要都市の代表者たちが招待された。^[41]

アンリが招待した人々は、彼が簡単にコントロールできる人物ばかりではなかった。最近鎮圧されたリグールのリーダーであるマイエンヌ公爵も招待されたし、悪名高い反抗的な貴族であるエペルノン公爵も招待された。二人とも招待を受け入れ、議会に出席した。^[41]

歌の王子たちはコンティ公であった。^[41]

大貴族の中には、若きヌヴェール公爵（前年に父の爵位を継承していた）と、アンリがベアルヌとナバラの総督に任命したばかりの有力なプロテスタント貴族ラ・フォルス侯爵がおり、アンリは彼を最も気に入られるように側近に置いていた（そのため、会議にはほとんど出席しなかった）。^[42]

マレショーにはビロン、ラ・シャトル、マティニョン、そして将来の元帥 オルナーノが選ばれた。^[41]

高位聖職者の中にはルーアン大司教もいた。^[41]

町長や首相が出席できない場合、市の機関は国王に派遣する代理の代表者を頼った。国王によって選ばれた代表者は、事実上の地域の代表者として、同僚と相談し、どのように進めるかについて指示を受けることもあった。^[41]町の代表者は、国王が地方から自分たちに課税の負担を転嫁しようとしていることを知っており、これに反対する用意があった。^[36]

フランスの都市からは、以下の都市から代表者が召集された。パリ（商人の市長であるプレヴォット・デ・マルシャンがエシュヴァン（市会議員）を連れてくるように指示された） 、ルーアン（最初のエシュヴァンが招待され、議会の会合中に後任が選ばれた際に、彼らに代わって召集された）、ブールジュ（市長が召集された）、ボルドー（マティニョン元帥が市長であったため、より地域的な視点を提供するため、首相も招集された）、オルレアン（市は市長に補佐官を同行させることを決定した）、アミアン（市長は場所や日付の変更を知らされていなかったが、市にとって幸運なことに、議会の当時、前市長が宮廷にいた）、トロワ（年齢を理由に市長に代わってエシュヴァンが派遣された）、トゥール（市長が病気のため、エシュヴァンが派遣された）。ディジョン（市の議会議員でもある市長が出席）、リヨン（市長の代わりに派遣されたエシュヴァン）、シャロン（市長の代わりに派遣されたエシュヴァン）。マルセイユとエクスの最初の領事も召喚されたが、彼らがルーアンに到着した記録はない。^[43]

織物貿易で富を築き、1602年に王室の商業製造総監に就任したドーフィノワの経済学者バルテルミー・ド・ラフェマスも出席者の中にいた。^{[44] [45]}

アンリは愛人のモンソー侯爵夫人と王室とともに議員たちの支持を得るために到着した。 ^[21]

11月4日の国王の開会演説で、彼は名士たちが指示する行動方針に従うことで彼らの指導を受ける用意があると宣言した。^[29]彼は彼らの勧告に対する自身の寛大な態度を、名士たちに彼らの意志を押し付けるためのゴム印を求めた前任者たちと対比した。^[46]彼の演説は非常にぶっきらぼうで短く、合計で約250語だった。^[35]愛妾のモンソー侯爵夫人は彼の子供じみたイメージを非難したが、国王は名士たちの言うことには耳を傾けるが剣を手にすると答えた。^[30]実際、歴史家サルモンは彼の「指導」の申し出は不誠実なものだったと主張している。^[46]

アンリに続いてシュヴェルニー大臣が約45分間、王国の悲惨な状況と国王の緊急の資金の必要性について演説した。彼の演説が終わるとアンリは立ち上がり、最初のセッションは終了した。^[35]

その後の数日間は、議会で採用される審議手続きの確立に費やされた。ベリエーヴルと財政評議会のメンバーは、聖職者、貴族、庶民のそれぞれに1つの議院を設けるという三部会の伝統的な区分を支持した。しかし、最終的には、1583年の判例に従い、3つの議院をそれぞれ3つの議院に分けることに決まった。ロズニーによれば、これは、貴族が自分たちを第三身分と一括りにすることを恐れた王室職員の強い要望によるものだった。^[35]議事を3つの議院に分ける利点は、議事進行をあまり遅らせることなく、すべての議員が意見を述べることができることだった。^[47]

審議は3つの議院で行われ、それぞれの議院長は、ベテランのレッツ元帥、マティニョン元帥、そして若いモンパンシエ公爵（国王の血縁の王子）が務めた。^[21]マティニョンとレッツはともに70歳を超えており、モンパンシエは23歳前後だった。各議院には議長（上記）、秘書官、その他およそ31名の議員がいた。^{[35]議論の経緯を知る手がかりとなるのは、モンパンシエ}議院 の議事録と、マティニョン議院にいたクロード・グルラール元帥の私的な日記だけである。 ^[47]

多くの合同会議が開催され、そこで報告が聞かれ、一般的な立場が表明されることになる。^[47]

名士たちは、議決権の問題をめぐって互いに論争し、彼らが受け取った一般財務報告と個々の国庫管理官が提出した報告書との間の矛盾を解明するのに何週間も費やした。^[48]議決権の問題は、名士たちのうち国王役人にとって特に懸念事項であった。名士たちのうち国庫管理官は、彼らが審議会のメンバーとして出席しているのか、それとも単に彼らの一般財務を報告するためだけなのかという議論の対象となった。^{[47]出席していた}国会議員の一人、クロード・グルラールは、日記の中で、ヌヴェール公とモンモランシー公の間の論争に介入したことを詳しく述べている。^[49]

11月8日、議会の第一回合同会議が開催され、アンカルヴィルとウディクールの財務長官が国王の財政状況について報告した。彼らは、新しい徴税官庁の設置と臨時課税の引き上げが必要であると説明した。この事実が明らかになると、貴族たちはアンリに代表団を派遣し、この問題に関する勅令の延期を要請した。国王は、財政状況が不安定なため延期はできないと反論したが、貴族たちによる委員会を設立し、アンカルヴィルとウディクールと協力して臨時課税のどの部分を廃止できるか検討するよう提案した。こうして、税制問題で譲歩を拒否したことに対する怒りは国王から官僚へと移った。^[47]

11月12日、ゴンディ枢機卿は、11月8日のアンリとの話し合いの結果として設置された委員会がアンカルヴィルとウディクールと協議し、各ジェネラリテで徴収された税金の記録を確認したと発表した。この話し合いで彼らが見た数字は、国庫官が提示したものとは異なっていた。この不一致の結果、議会は数字の検証に着手した。^[47]

王室の財政官たちは2つの方面から攻撃を受けた。彼らは名士たちから非難を浴びた。財務官ル・グラがアンリとその顧問団に、彼らが受けている脅迫について不満を訴えたとき、アンリはほとんど猶予を与えなかった。彼は面談の間中、代表団をひざまずかせたままにしておき（同時代の人は非常に失礼だと表現した）、彼らの中には自分に忠実に仕えている者もいるが、その多くは不正行為を犯しており、これ以上財政がずさんに管理されることは許さないと語った。ル・グラとその同僚は、宮廷訪問中にロズニーや王室顧問団のメンバーと激しいやり取りをした可能性もある。 ^[47]

11月15日までに、アシル ・ド・アルレー [fr]は進展のなさに意気消沈していた。彼の見解では、国王の財務官僚は十分な準備をせずに議会に出席しており、王国の人々は過重な税金に苦しんでおり、国王の軍事的必要を満たすには役人や領地の収入を削減するしかないだろう。これらの一般的な問題に加えて、国王の最近の税令を検証しなかったことに対して、彼は国王と彼の国王の同僚であるアルレーに対する敵意をますます強く感じていた。アンリはまた、貴族の前で、国王の役人が大貴族の問題に関与することを制限する計画に対する支持を求めた。この方法により、大貴族が国政の天秤に指を置き、後援政治に従事することが著しく困難になるだろう。アルレーは、大貴族から非常に憤慨する可能性のある提案を支持することにあまり乗り気ではなかった。^{[47] [49]}

名士の多くは、王国の内陸部に王室の駐屯地を維持するのは無駄な出費だと考えていた。王国で安定した権力を握ったばかりのアンリには、反対する理由があった。モンパンシエ公爵は、自分の城の駐屯地に1万8000リーブル近い費用がかかったと発表されたとき、自分は駐屯地を撤去したいと主張して自己弁護した。アミアンの代表は、自分の街に駐屯地が置かれるのを避けることに特に熱心だった。^[50]

続いて、エペルノン公爵がボルドー地方で私利私欲のために享受していた税金や、ラングドック地方で王の許可や監査なしに地方領および準地方領によって徴収されていた税金（総額約21万リーブル）が暴露された。この金はその後、地方の知事に渡されたと非難された。プロヴァンスでも同様の状況が見られ、国境の警備も不十分で、さまざまな要塞が維持されていた。^[50]

ラフェマスは、同年国王に提出した王国内の工場設立に関する一般規制案を議会の同僚たちに提出した。その中で彼は、通貨流出を食い止めるために国内生産を奨励し輸入を避けるという重商主義政策を概説した。^[45]

代議士たちを統制するいくつかの戦略が採用された。この目的のため、グルラールはセギエ大統領との食事に招かれ、この食事中にリグール党の残りの部分を買収する費用が彼に提示された。この費用の傍観的な暴露は、提案が議会全体に提示されたときに怒りの波をほとんど抑えることができなかった。^[49]

11月18日、総督アンカルヴィルは貴族たちに、リグール派の領主と占領した都市の服従のために国王が1944万リーヴルを費やしたこと、そしてまだすべての貴族が条約で服従していないため、その額はこれよりさらに大きくなる可能性があると発表した。これにより貴族たちの間で騒動が巻き起こった。^[50]

これに続いて11月22日に王室の支出が報告され、1,169,487リーブルとされたが、これはベリエーヴルが計画の予測で想定していた金額よりも少なかった。軍事費は22,500,000リーブルと報告されており、これはベリエーヴルが想定していた金額よりはるかに多かった。これらの数字は委員会によって検証された。^[50]

11月26日、モンモランシー公爵は、国王以外の人物（すなわち地方領主）に忠誠を誓う守備隊を解散し、要塞を破壊することを提案した。彼は善意のしるしとして、自らの政府でこの件を先導すると表明した。^[50]彼はこの提案に支持を得た。同様に、総督や地方領主が国王の承認なしに税金を徴収することは違法とすることに合意した。^[49]名士たちはモンモランシーのこの提案に従い、アンリに総督と城/町の長官の数を内戦前のレベルまで減らすよう求めた。同様に、総督には衛兵を置くことを許可せず、最近要塞化された家屋や城は取り壊すべきである。ゴンディ枢機卿は11月28日に、アンリにこれらの提案を提示したと発表した。アンリは賛成したが、実行するための手段がなかった。職務を解かれた者には補償が必要であり、要塞の破壊には費用がかかる。しかし、彼は名士たちがこれを実現するための資金を見つけることを歓迎した。さらに、軍事費に充てられた王室収入の内訳を名士たちに提供し、名士たちが軍事予算を削減する最善の方法について助言できるようにした。^[50]

12月2日までに出席者数がひどく減少し、議事進行が不可能になった。同日、ゴンディ枢機卿は王室顧問と会談し、モンモランシーからアンリが審議の加速を望んでいると知らされた。到着したばかりの教皇特使マントヴァ司教は、国王のプロテスタントの妹カトリーヌが修道院長の宮殿の「聖地」にいることに抗議したが、12月2日に同じ建物で国王カトリーヌ・アンリエットの私生児が生まれたことには反対しなかった。国王の私生児の誕生に加え、教皇特使の到着も、この時点では裁判所の関心をある程度引き付けていた。^[50]

グルラールは12月8日の日記に、一部の名士はルーアンから帰国したいと望んでいたが（達成した成果が乏しかったため）、名士の中の他の者たちに市内に留まるよう説得されたと書いている。^[50]

12月11日、アンリは小隊を率いてルーアンからパリに向けて出発し、12月22日にようやくルーアンに戻った。^[51]

財政評議会は、財政状況の厳しさだけで議員たちが解決策として新たな課税を提案するようになるだろうと期待していたが、12月12日までにそれが実現しないことが明らかになった。その結果、ベリエーヴルと彼の同僚は、新たな王室収入の可能性について意見を尋ねるために名士たちの前に姿を現した。これは12月19日、23日、28日にも繰り返された。戦争終結の見通しは名士たちの前にあったが、ベリエーヴルは最後の一押しのために資金が必要であると示唆した。現存するベリエーヴルの演説の下書きによると、彼は譲渡された領地と教会の財産を売却してその金を地代の支払いに充てることを主張した。重商主義的な方法も支持された。王国全体に新たな税を課し、国王に少額の補助金を直ちに支給する必要がある。^[51]

名士たちは国王に少額の金銭を寄付することには満足していると述べたが、新たな税金についてはより大きな抵抗があった。彼らは、王室の経費と軍事費を800万リーブル削減して1500万リーブルにすることを提案した。^[51]

1月8日、ゴンディ枢機卿は、アンリが数日前に総督、王子、王室の役人らが所属する馬に乗った火縄銃兵隊を解散させる勅令を出したと発表した。^[51]

アンリは議会に対して我慢の限界に達していたため、1月10日にルーアンを離れないよう懇願しなければならなかった。名士たちは、1月16日まで留まってカイエを提出するよう頼んだ。アンリはさらに数日ルーアンに滞在することに同意したが、1月16日が過ぎてもカイエは提出されず、名士たちは依然として財政赤字の規模をどう克服するかに苦慮していた。経済だけでは達成できないのは明らかだったからだ。^[51]

アンリはこの時点で介入し、貴族たちに都市に入る商品に5%の売上税を課すことを提案した。貴族たちは、赤字解消の負担を王ではなく都市コミュニティに負わせるこのような提案を支持することに躊躇した。最初、彼らは提案を「領地、都市、州」の検討に移そうとしたが、議会の議長であるマティニョン元帥が、王の提案を扱うよう説得した。こうして、最初は21人、その後9人からなる委員会が結成され、アンカルヴィル総督、ベリエーヴル、その他の顧問らと会って王の税金の詳細について議論した。^[51]

1月25日、有力者たちは5%の消費税を承認した。彼らはまた、王室の収入を2つに分けることを提案したが、これはベリエーヴルの提案に触発されたものかもしれない。^[51]

1月26日、議会の閉会式が行われた。式典中、有力者たちはアヴィス（通知）とカイエ・ド・ドレアンスの形で改革案をアンリに提出し、アンリは3日以内に返答すると有力者たちに伝えた。^[51]

1月28日、数人の代議士が王室の財務官らと面会するために召集された。彼らは、国王がより大きな柔軟性を求めているため、収入が分割されるのを見るのはアンリにとって耐え難いことだと知らされた。^[51]ゴンディ枢機卿は、名士らが審議を終えたため、このアヴィスの要素は変更できないと役人に伝えた。その結果、1月29日、アンリは名士らの手紙に返答することなく彼らを解散させた。^[52]

名士たちが国王に提出したアヴィスの表紙には、第一身分（聖職者）と第二身分（貴族）が提出したカイエが添えられていたが、これは他の名士たちとの議論の対象にはならなかったかもしれない。^[52]

聖職者のカイエには、トリエント公会議の勧告の採択については何も触れられていない。この勧告は、3月に議会の構想をもたらしたにもかかわらずである。実際、聖職者の代表は、高位聖職者選挙（トリエント勅令の一部）の再導入は非現実的であると宣言した。彼らがこれを拒否することで、上級聖職者の役職は貴族の独占物となり、国王が後援を与える手段であり続けることができた。これは、ルデュノワ家の代表が採用を期待していたカイエとは対照的であった。アンリは、王国のプロテスタントに、彼の例に倣ってカトリックに改宗するよう奨励することになっていた。カトリックは、以前違法とされていたベアルンとナバラに再導入されることになっていた。聖職者の濫用は非難された。^[49]この問題を解決するために、大司教たちは3年ごとに会議を開き、教会の規律を最もよく再導入することになりました。内戦の副産物として軍事施設に改造された教会は教会に返還されることになりました。兵士の馬は礼拝所に駐留してはならないことになりました。^[52]

これらの提案は、議会のプロテスタントが決議を誤った方向に導くのではないかと懸念していた教皇特使にとって大きな安心材料となった。彼は、宗教に関する有力者たちの決議が良好であったことを教皇に満足の意をもって報告した。 ^[52]

貴族の書簡には、王に長く仕え、偉大な功績を残した者、あるいは軍功をあげた者だけが貴族に叙せられるべきであると書かれていた。最近貴族に叙せられた者、あるいは叙せられなかったが古い貴族の家の領地を所有していた者は、古い家の名前や紋章を名乗ることを禁じられるべきだった。彼らは贅沢を禁止し、王国の各領地が視覚的に異なる服装をするよう、奢侈禁止令を支持した。彼らは王室の役職、バイリとセネショー（バイリフとセネシャル）の独占権、およびオルドナンス中隊（軍の中核をなす重騎兵部隊）への参加を主張した。^[49]貴族たちは、独占的な特権ではないものの、教会の高位聖職者、修道院長、修道院長、前述のバイユやセネショーの副官、さらには国王のさまざまな主権裁判所のプレジデントやコンセイユの役職の第一候補になることを望んだ。サルモンは、剣の貴族がローブの貴族の司法領域に再び参入することを望んだのは驚きだったと述べている。^[53]貴族が都市に住んでいる場合、彼らは、都市のブルジョワと同じ課税や強制融資の対象にならないように要求した。彼らはアンリに、ドーフィネで貴族が有利に領有した非貴族の土地のタイユを支払うべきかどうか（つまり支払う必要がないかどうか）という論争を解決するよう要請した。貴族がタイユの滞納を取り消されたことで経済的損失を被った場合（タイユからの収入と引き換えに町の駐屯の責任を引き受けたため）、国王は彼らに補償すべきである。これらの要求に加えて、貴族たちは、モンモランシーのコンネタブルの提案を承認し、国王以外の誰にも要塞の建設を見る権利を与えないという提案をした。^{[52] [53]}

貴族たちは、主な議決において、タイユ、タイヨン、クルを1800万リーヴルから1500万リーヴルに減らすというベリエーヴルの提案を放棄した。これは、城壁で囲まれた町に300万リーヴルの新たな税を課すという税負担の再配分を受け入れることを要求するものであり、貴族たちはそれを容認したくなかったからである。貴族たちは、ベリエーヴルとアンリがそれぞれ提案したパンカルトと呼ばれる新しい税の創設を承認した。これは、市や市場のために町に持ち込まれる商品（小麦を除く）に対する税であり、その価値は1リーヴルにつき1スーであった。^{[54] [55]}これは5%の税に相当した。^{[39]貴族たちは、}パンカルト税を少なくとも部分的に管理することを望んだ。^[25]承認期間は3年間で、その後は更新が必要となる。^{[52] [56]}

名士たちは、アンリが財政的に寛大であるという評判から、パンカルテから得たお金を何に使うのかを心配していた。ピッツは、このことから、国王がモンソー侯爵を招いたのは間違いだったかもしれないと主張している。 ^[30]その結果、彼らは1000万エキュの予定収入を半分に分割することを提案した。500万エキュはアンリが自由に家庭や戦争遂行に使うことができる。残りの500万は借金や賃金に充てられ、監督下で使われることになっていた。^[56]

パンカルテに加えて、名士たちはアンリに直接150万エキュの援助を提供した。 ^[56]

彼らは、下級の王室役人、動乱が始まる前に免除を受けていなかった都市、1577年以降に貴族の身分を買った人々に与えられたタイユの免除を取り消すことを提案した。さらにタイユに関して彼らは、ブルターニュ、プロヴァンス、ドーフィネ、ブルゴーニュの国税が適切な負担をしていないため、これらの地域から658,518を徴収すべきだと主張した。^[52]

彼らは、いくつかの租税徴収所を運営していた金融シンジケート、パルティの鎮圧を望んでいると表明した。 ^[57]彼らは国王への負債の即時返済を強く求め、租税徴収所（民間に課税権を競売にかけたもの）を厳重に管理したいと表明した。「金融代理人」が公的資金を流用していることを懸念して、名士たちは次のことを提案した。国王に金を貸した者は、金融事務所や租税徴収所を管理するレバーから遠ざけるべきだ。同様に、負債のある者は税収にすぐにアクセスできないようにすべきだ。貨幣の輸出には制限を設けるべきだ。^[58]

税務記録（教区レベルまで）から国王のさまざまな負債の有効性まで、さまざまな調査が行われることになっていた。^[59]

ベリエーヴルが王室の支出を貴族によって2つのセクションに分けることを提案したのと同様、第一に軍事問題または王室に関するもの、第二に王室職員の家賃と給与に関するものであった。^[52]これらの支出の各バスケットにはさまざまな税収が割り当てられ、王室と軍隊には1500万が割り当てられるが、これはベリエーヴルが割り当てようとした額より大幅に少ない。貴族たちは、 2番目の支出バスケットを管理する善良な秩序評議会の提案を受け入れなかった。 ^[59]

アビスでは節約策も提案された。まず、王室の役人全員の収入を 10% 削減する。さらに、1 年間の収入停止とする。^[56]官僚組織の規模は、現職者が死亡したときに役職を空席にすることで縮小できる。金銭目的の役職の創設はこれ以上禁止する。国王が新たに選挙(財政行政部門) を設けたところは、これを廃止し、選挙で選出される役人の数を 4 人に減らす。王室の規模は大幅に縮小される。地方知事と城の長官の数も大幅に削減される。ラングドック地方の地方議会は、毎年の会合を 3 年に 1 回に減らす。^{[59] [53]}

地代金は減額されるべきではなく、むしろ領地は永久に譲渡され、現在償還権が付与されている補助金も譲渡されるべきである。地代金は一定のままであるが、その利率は減額される可能性がある。^[39]これらの手続きが行われる前に、役人が最初の購入が合法であることを確認する。領地が贈与の形で譲渡されていた場合、国王がこれを回収すべきである。^[59]

彼らは重商主義的な立場から、未加工の原材料の輸出と工業製品の輸入に反対した。対照的に、未加工の原材料（および外国人労働者）の輸入は奨励されるべきだった。^[58]

内戦による略奪と行政の腐敗は、名士たちから嘆かれた。^[30]貴族の顧客となり、彼らから年金やその他の利益を得ていた王室裁判官は、その職を解かれた。^[59]

彼らは、税金と貨幣は王の権威からのみ発せられると主張した。王室の収入が不法に適切であった場合、違反者は処刑されるべきだった。^[59]

最終的に彼らは、自分たちが参加した会議の終了から3年後に新たな名士会議を招集するよう要請した。そうすることで、自分たちの勧告から逸脱した事態を最も適切に評価し、アンリへの奉仕を助けられるだろう。状況が許せば、彼らは三部会の招集を望んだ。^[59]

アンリは貴族たちが財政をコントロールしようとすることに憤慨したが、王室の支出を少し減らし、腐敗した役人を告発することには同意した。^[30]フィレンツェの枢機卿は、貴族たちは良い提案をしたが、その有用性は王室がそれを実行に移す能力にかかっているという点で一致していると述べた。^[59]

少なくとも短期的には、名士会議はベリエーヴルの財政計画の勝利であった。しかし、彼の勝利は長くは続かなかった。^[60]会議の直後に起こった軍事危機により、彼は計画の成功を予測することができなかった。一方、より貪欲に資金を集めたライバルのロズニーが彼に取って代わるようになった。^[15]

名士たちがまだ審議中だった間に、財務委員会は1589年から1594年までの未払いの税金を免除した。 ^[59]

1月、国王は貴族たちの勧告に基づいて行動し始めた。財務省と水・森林省の役所は廃止された。 ^[59]貴族は地方税の徴収に関与したり、独自の課税を課したりすることはできないと宣言された。^[61]

国王が望んでいた、大貴族がパトロン・クライアント関係を操る権力を制限しようとする提案も実行された。この目的のため、王室の役人が王子の家庭で役職に就くことは認められず、親族を裁判所に送る権限は制限され、裁判官が請求できる「特別料金」にも制限が課された。^[62]

腐敗行為も攻撃され、現職の役職者が生涯最後の40日間に行おうとした職務の移譲は無効と宣言された。これにより、職務の移譲を手配することがより困難になるだろう。^[62]

1597年3月11日のスペイン軍によるアミアン占領は軍事的危機をさらに深め、アンリにさらなる資金援助を強いた。^{[56] [63]}ピカルディ地方はパリ同様脆弱になった。ブルターニュのメルクール公など国王の他の敵も敗北後に動揺した。^[64]ベリエーヴルと財務長官は国王に収入がないと抗議した。^[31] 会計検査院も同様に資金を調達するための緊急財政措置の導入を拒否した。^[65]

パンカルト税は1597年3月10日（アミアン陥落の前日）に導入され、400万リーブルの収入が見込まれていた。ベリエーヴルとモンモランシーはともに、名士会議の承認を得ているので自動的に登録されるべきだと主張したが、補佐官たちは反対した。特にジャン・シャンドン議長はベリエーヴルに対し、会議の多くの議員はいかなる新税の創設にも反対するよう指示されて派遣されていると主張した。しかし、アミアン陥落後の国王の絶望的な状況とアンリの主張がこの反対を乗り越えた。^{[62]そのため、}パンカルトは4月28日に会議によって不本意ながら登録されることとなった。この税は都市部でかなりの反対を引き起こした。^{[56] [24]}リモージュでは特にこの税をめぐって激しい感情が巻き起こった。税収は予想よりはるかに少なく、総額約80万リーブルにとどまった。これらの問題の結果、この税は1602年11月10日に廃止された。^{[13] [60]}

3 月 27 日、パリで総会が開かれ、新しいパンカルト税について議論した。4 月 15 日、アンリが 4,000 人のスイス兵を 6 か月間養うためにパリに費用を負担させる意向を発表した時点では、この件について何の措置も取られていなかった。シュヴェルニー、ベリエーヴル、モンモランシーは、この方針のメリットをパリの総会に納得させようと努力した。しかし、4 月 28 日、アンリはパリ市から抗議書を受け取り、その中で、アンリの政府は汚職と財政の放縦を非難された。彼らは、アンリに、財務評議会が「良識ある人々」で構成されるようにし、財政不正の罪を犯した者に対処するための特別委員会を設置するよう要請した。国王がこれを行った後、彼らは 36 万リーブルの支給に同意するが、その場合でも、資金が実際にその目的に充てられると確信できる場合に限る。^[62]

貴族から得た措置は長期的な財政的利益をもたらすものであったが、アンリは緊急の財政的救済を必要としていた。そこで彼は、軍資金を集めるためにパリの高官や裕福な市民に30万リーブルの強制融資を課した。これは高等法院から大きな抵抗を受けた。^[53]司法と財政行政における金銭的な役職は再び売却された。^{[63] [29]}

議会議員たちからもアンリに対する反対が浮上した。彼らはパンカルトと、国王のスイス人傭兵の費用として彼らに課せられた徴税を拒否した。^[53] 2月6日から3月12日の間に5回、彼らは最近の議会で名士たちが行った提案を実施するよう国王に抗議した。最近のアミアン陥落は、議会議員たちにアンリの才能は戦争と恋愛にあり、行政にはないことを確信させた。^[62]議会はまた、新しい売国官職の創設に反対した。^[29] 4月26日、議会はアンリに厳しく抗議した。彼らはアンリの周囲の人々を強盗で告発し、アンリに職務について説教し、ルーアン議会の決定を登録のために送るよう求めた。彼らは、国庫を略奪した責任者の調査を行うことを提案した。さらに彼らは抗議文の中で、議会議員らが選んだ名簿から選ばれた新しい12人評議会（コンセイユ・ド・ドゥーズ）の設立を提案した。この評議会は1日2回会合し、国王に政策について助言することになった。^[62]

この抗議は、議会に参加していた高等弁務官のアルレーによってサンジェルマンアンレーの国王に届けられた。アルレーは、シュヴェルニー、ベリエーヴル、および国務長官のヴィルロワがフランス国民を犠牲にして大食いしていると非難した。 ^[56]したがって、彼らが奪った金は返還されるべきである。この発言はアンリを「狂気」の瀬戸際にまで追い込み、アルレーを嘘つきと繰り返し非難して高等弁務官を精神的に追い詰めた。^{[30]アンリは高等}弁務官に高等弁務官の愚かな人々について 非難し、自ら彼らを訪ねる計画を決意した。^[66]

モンモランシー公爵やシュヴェルニー長官の仲介によって高等法院の譲歩を確保できなかったため、アンリは高等法院に出頭する必要があると決意した。^[30]

司法宮殿に到着したアンリは、5月11日の会合で、理屈と慰めの言葉を織り交ぜて議員たちに働きかけた。彼は議員たちの「のろさ、頑固さ、不服従」を叱責した。 ^[65]彼は演説の最後に、フランダースに行き、銃殺される危険を冒してでもそのようにすれば、彼らは国王不在の代償を理解するだろうと示唆した。さらに彼は議員たちに「私が国王だ！ 従うのだ！」と叫んだ。^[64]それでも、議会は、新しい官職と収入源を創設する彼の勅令を承認するのを頑なに拒否し続けた。^{[29]アンリは、この措置を推し進めるために、}司法特別会議（議員たちの反対を無視できる特別会議）に頼らざるを得なかった。ベリエーヴルは司法裁判所のために穏健な演説を数度準備していたが、国王はそれを無視し、自ら作った短く好戦的な演説を選んだ。^[64]同時に国王は、軍の資金集めのため、新しい大統領と各大統領府に10人の新しい顧問官を任命することを強行した。この手段で集められた資金が無駄にならないことを反対派に保証するため、国王は、収入は三重に鍵のかかった金庫に保管し、1つの鍵は国会議員、もう1つの鍵は会計検査院の役人の手に渡ると発表した。^[64]しかし、これらの役職は現実には実現せず、現職の宮廷メンバーがアンリに金を払って抑圧させた。^[53]ルーアン高等法院はルーアンのそれよりもさらに手に負えないもので、市内の同盟の残り火がノルマンディーの首都をスペインに引き渡そうと計画していたため、アンリはルーアンに対する財政的要求を半分に減らし、新しい役職の数も減らすことに同意した。^[67]

議会の終結から4月末までの間に、アンリは、収入を2つに分割し、契約収入を扱い汚職事件を起訴する特別評議会をパリに設置するという案に屈した。これは覚書に記録されている。いくつかの地方評議会も提案された。^{[68]これらの}評議会を実際に設置する法令は、それぞれ5月8日と21日に発布された。これらの法令では、評議会はもはやパリや地方ではなく、裁判所に設置されることになっていた。5月8日には、財政上の不正行為を扱う王立裁判所が設置される。王立裁判所は、会計検査院の記録にアクセスできる。王立裁判所に情報を提供して起訴につながった者は、押収された不正資金の4分の1を受け取る。王立裁判所の構成員は、パリの3つの主権裁判所の構成員と検察官長で構成されることになっていた。第二の評議会は、コンセイユ・パルティキュリエ（事実上、ベリエーヴルが提案した、調査機能を王室室に分離した善の秩序の評議会）と呼ばれ、役人、地代、契約上の義務の支払いに関係する王室収入の部分を管理することになっていた。この目的のため、領地の補佐官、ガベル、その他の農場の管理を改善し、適切と見なされる給与を削減し、地代が法的に配分されるようにすることになっていた。この評議会には、ゴンディ枢機卿（5月21日に議長に就任）、少数の大貴族、パリの三大法廷のメンバー、調査官長、首都の市当局者など12人が参加していた。ロズニー男爵はこの機関を「理性評議会」と表現した。^{[69] [60]}

ロズニーは後に、国王を説得して特別顧問団の設立に同意させたと自画自賛することになる。国王の権威が分裂しアンリが弱体化する恐れがあったが、国王に、価値が上昇し徴収が容易になる税金は自分に、収入が減少し民衆に嫌われる税金は特別顧問団に割り当てることができると伝えたと彼は述べている。『メジャー』はロズニーの記憶にかなり反論している。男爵は特別顧問団の立案におけるベリエーヴルの役割を無視し、特別顧問団の発起権を名士たちに帰属させるという誤った主張をしている。この2つの機関は、パリの議会と高等法院がアンリに対して最近行った抗議に応えて設立された。抗議では、腐敗行為に対処するための評議会（王室会議によって具体化）と財政評議会の再編（実行されなかったが、主に新しい財政評議会の設立によって具体化）が要請されていた。^[69]

死体の半減期は短く、わずか2か月しか生きられなかった。ロズニーによれば、解散の原因はメンバーの経験不足であり、評議会のメンバーは複雑さに対処できないため、職務の解除を求めた。^{[66]しかし、メイジャーは再びこれに異議を唱え、}評議会のメンバーの多くは財務の経験者であったと主張している。むしろ、解散の原因は戦費の副産物であった。^[70]サルモンは、さまざまな収入を管理することになっていた評議会に収入が割り当てられなかったため、機能し続けることができなかったことを強調している。一方、シャンブル・ロワイヤルは、シュヴェルニーの腐敗した取引と国王の両方によって弱体化していた。6月、シャンブル・ロワイヤルが調査した財務関係者は恩赦され、シャンブルは廃止されたが、おそらく罪を犯した人々から多額の金銭を受け取ることと引き換えだったと思われる。^[53]メイジャーは、その急速な解散の性質から、そもそもその設立の目的は、それを買収して消滅させることだったのではないかと推測している。^[70]

10月までにアンリは、議会の後に廃止した役職のいくつかを復活させた。^[64]

一方、アンリは財務長官を迂回し、ロニー男爵に直接手紙を書いてアミアン奪還のための資金を確保した。ロニーは、新しい売春事務所の創設と売却、ガベルの増築など、さまざまな手段で資金を調達した。^[71]国王はロニーに会計検査院について苦情を述べ、資金が彼らの手に渡らないように促した。ロニーは、財務長官に知らせずにアミアンの外で彼と一緒に資金を集めるよう命じられた。到着すると、アンリは機関を迂回したことにいくらか罪悪感を覚え、資金が価値ある用途に使われていることを保証する手紙を書いた。^{[72] 1598年、ロニーは}財務長官の再編された地位として設置される。^[25]

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