失業手当のために働く

ワーク・フォー・ザ・ドールは、オーストラリア政府のプログラムで、ワークフェア、つまり職場ベースの福祉の一形態です。1997年に試験的に導入され、1998年に初めて恒久的に制定されました。これは、求職者がニュースタート手当（現在はジョブシーカー・ペイメントに置き換えられています）を受け取るための「相互義務要件」を満たすことができる手段の1つです。その他の「相互義務」措置には、認定された学習、パートタイムの仕事、オーストラリア陸軍予備役、ボランティア活動などがあります。

ハワード政権下では、この制度は義務的であり、長期失業者を対象としていた。ラッド政権が発足して間もなく、任意となった。2015年7月1日から、ニュースタート手当受給者の大多数にとって、労働のための失業手当は事実上義務的となった。^[1] 2020年3月20日、COVID-19パンデミックの最中、労働のための失業手当は他のすべての相互義務要件とともに停止された。相互義務は2020年9月にすべての州と準州に戻ったが、ビクトリア州は2020年11月に再導入された。^{[2] [3] [4]}労働のための失業手当の停止は、相互義務の再導入により「そうすることが安全な場所」で解除され、最終的に2021年10月に新しい要件で見直され、修正された。^{[5] [6]}

配置先は、文化遺産、環境、芸術、コミュニティケア、観光、スポーツ、コミュニティサービスや施設の設置と維持など、幅広い分野に及びます。ほとんどのプロジェクトは、サービスの提供や公共資産への付加価値を通じて一般コミュニティに利益をもたらしますが、干ばつの影響を受ける地域でのプロジェクトの中には、民間企業に利益をもたらすように設計されたものもあります（干ばつ対策計画を通じて）。

外部ビデオ
議会質疑応答、2014 年 5 月 30 日ルーク・ハートサイカー雇用担当次官が質問に答える。

Work for the Dole の研修を無事に修了すると、参加者は通常、認定トレーニングを支援するトレーニング クレジット (6 か月間で 800 ドル、期間が短い場合はより低額)、就職パスポートパッケージの求人応募トレーニング、および 2 週間ごとの交通費補助を受ける資格を得られます。

失業手当サービスは、コミュニティまたは地方自治体の機関を通じて提供されます。求職者は、年齢が 18 歳または 19 歳で、最近 12 年生を修了し、Youth Allowance の全額を受け取っており、3 か月以上支払いを受けている場合、または年齢が 18 歳から 59 歳で、Youth AllowanceまたはJobSeeker Payment の全額を受け取っており、12 か月以上支払いを受けている場合、 政府から失業手当への参加を求められることがあります。

さらに、いずれかの手当を受給している 18 歳以上の求職者は、いつでもボランティア活動に参加できます。プログラムに参加する人は通常、2 週間に 50 時間参加します。各派遣期間は 6 か月で、その後 6 か月は参加義務がありません。

失業手当の受給者は、手当に加えて、2週間ごとに20.80ドルの追加手当を受け取ることができる。^[7]必要に応じて、プロジェクトスポンサーが防護服を提供する。職業上の健康や安全に関するトレーニングなどの必須のトレーニングも提供される。ただし、交通費は別途負担されず、特に「フルタイム」バージョンに従事する人にとっては、追加支払いを簡単に吸収できる。

提供されているその他の相互義務オプションには、承認されたトレーニング、ボランティア、干ばつ対策部隊、17～24歳向けのグリーンアーミープログラムとPaTHインターンシップ、遠隔地向けのコミュニティ開発プログラムとコミュニティ開発雇用プロジェクトなどがあります。

失業手当制度は1987年に自由党によって初めて提案され^{[要出典] 、} 1996年の連邦選挙で自由党と国民党の連立政権により国民の支持を得てから1年後に試験的に施行された。この制度の対象であった若者の間では複雑な感情があったものの、開始当初は主流派からの反対はほとんどなかった^{[8] 。}

1998年7月1日、6か月以上給付金を請求している18〜24歳の求職者全員に制度への加入が義務付けられた。1999年4月19日以降、12年生を終えた17歳または18歳の求職者は、3か月の求職活動の後に制度への加入が義務付けられた。2000年夏季オリンピック期間中、3か月以上失業しておりシドニーに居住している適格年齢の者全員に参加することが義務付けられた。この一時的な変更は、オリンピック期間中に臨時雇用に就くことを奨励するために行われた。2000年12月、失業手当制度の対象年齢が35〜39歳に拡大された。さらに、40〜49歳の人も初めて制度に志願できるようになった。2002年7月1日、初めて制度を修了した人に研修クレジットが支払われた。当初の金額は6か月の就労で800ドルであった。

2002 年 12 月、干ばつ対策イニシアチブが制定されました。以前は、失業手当プロジェクトはすべて、一般市民、コミュニティ組織、または公共資産に直接利益をもたらしていました。しかし、この制度は範囲を拡大し、例外的な状況(通常は干ばつ) にあるとみなされる地域の私有農地での作業も対象に含めました。2006 年 7 月 1 日、12 か月以上の仕事を求める人々を対象に「失業手当のためのフルタイム労働」が制定されました。彼らは、2 週間ごとの参加時間が 50 時間に増加したことを除いて、標準形式と同一の制度に誘導されました。

憶測とは裏腹に、ラッド政権は失業手当制度を維持した。^[9]ギラード政権下では参加率は大幅に低下した。^[10]

2015年7月、オーストラリアのトニー・アボット元首相による政府の福祉政策の一環として、失業手当制度の対象年齢が拡大された。このプログラムは民間企業のネットワークによって運営されている。参加者はニュースタート手当の受給を継続するために、一定時間コミュニティー活動に従事することが求められる。

2016年4月、18歳のジョシュ・パーク・フィンは失業手当支給事業中に死亡した。^[11]

2016年のオーストラリア連邦予算では、失業手当プログラムに代わる、25歳未満の若者を対象としたインターンシッププログラムであるYouth Jobs PaTH（Prepare-Trial-Hire）プログラムが導入されました。^{[12] [13] [14]}

2020年9月（ビクトリア州では11月）、オーストラリア政府は「安全な場所で」失業手当制度の再開を発表しました。^[15] 18歳以上の求職者に対する新たな義務は2021年10月に導入されました。^[16]

失業手当制度については、次のような数多くのレビューが実施されてきました。

• 2007年オーストラリア国立監査局^[17]
• 2016年オーストラリア国立大学（ANU）社会研究センター^{[18] [19]}

ジュディス・ベサントは「徴兵か相互義務か:『失業手当のための労働』の倫理」の中で、若者の労働倫理を改善することで労働力に復帰する手段を提供することに重点を置いたこの制度に対する政府の正当性に疑問を呈した。ベサントは、仕事に対する態度の悪さ、無秩序、その他の個人的な欠点が若者の失業の主な原因であるという証拠はなく、むしろグローバリゼーション、未熟練労働者の海外移転、産業界における省力化技術の適用増加に起因すると主張している。^[20]

経済的観点から、アン・ホークは「『失業手当のための労働』 - 安価な労働市場プログラム？ 経済学者の視点」で、この制度の可能性を称賛したが、完全に自発的ではないと指摘した。このため、雇用主は、ある人が自発的参加に関連する職場での好ましい特徴を持っているのか、それとも強制参加に関連する望ましくない特徴を持っているのかを判断することが困難になるだろう。^[21]

何人かの学者は、失業手当制度は、福祉支援がもはや「権利」ではなく、むしろ「条件付き支援」と見なされ、失業者は「相互の義務」を負うことが求められるというパラダイムシフトの具体化であると指摘している。シェーバーは、これは、すべての国民が民主主義社会に完全参加するために必要な地位、尊厳、価値において平等であるという前提に反すると主張している。最低賃金の約半分のレートでの強制労働の経済的必然性に焦点を当てた研究や議論はほとんど行われていない。^[22]

その後の研究は、オーストラリア社会における失業手当の影響を調査し、この制度は個人に貢献を強制または契約させるため、「社会への長期的な関与を実際に弱める可能性がある」と結論付けた。^[23]一方、別の研究では、男性には有益だが女性には有益ではないことが判明したため、差別的である可能性があると示唆している。 [24] 2013年の雇用省のデータの調査では、この制度は人々が仕事を見つけるのを支援する最も効果の低い方法の1つであることが明らかになった。^[25] 失業手当は、オーストラリア社会サービス評議会からも批判されている。オーストラリア緑の党は、この制度を残酷で懲罰的であるとして支持していない。^[26]

2015年、7月に実施された制度改革に先立ち、トニー・アボット首相は、雇用者にとって「購入前に試す」機会である「雇用のための労働」制度を特徴づけたことで、一部のメディアや他の政治家から批判された。^[27]

2016年のオーストラリア国立大学の社会研究センターの調査では、この制度により失業者が仕事を見つける可能性が2％向上したことが判明した。^{[18] [19]}福祉権利センターとオーストラリア社会サービス評議会はどちらも、この制度は費用がかかり、費用に見合う価値が得られなかったと回答した。^[28]

• ニューディール（イギリス）
• 求職者手当（英国）
• ワークフェア（英国）

• キーワード: 失業手当のための仕事社会保障法ガイド バージョン 1.204 – 2014 年 5 月 12 日リリース 2014 年 5 月 25 日にWayback Machineにアーカイブ