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 王立委員会の公聴会が開催されたシドニーのエリザベス ストリートにあるセント ジェームズ センター。 | |
| 日付 | 1995–1997 |
|---|---|
| 間隔 | 2年 |
| 位置 | シドニー、オーストラリア |
| 別名 | ウッド王立委員会 |
| コミッショナー | ジェームズ・ローランド・ウッド判事 |
ニューサウスウェールズ州警察に関する王立委員会（ウッド王立委員会とも呼ばれる）は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州で1995年から1997年にかけて開催された王立委員会である。 [1]王立委員はジェームズ・ローランド・ウッド判事であった。その任務は、ニューサウスウェールズ州警察内の汚職の存在と程度を判断することであり、具体的には、警察内で汚職や不正行為が「組織的かつ根深い」ものかどうかを判断して、そのような問題に対処するプロセスについて助言することであった。
1995年、委員会は、ニューサウスウェールズ州の組織化された小児性愛者ネットワークの活動、危険にさらされている未成年者に対する保護措置の適切性、未成年者に対する性犯罪の捜査に関する警察のガイドラインの有効性などを調査するよう、調査範囲を拡大する特許状を受け取った。
調査と権限
委員会には、王立委員会の基準から見てもかなりの権限が与えられていた。通常の出席強制権に加え、証拠の提出、文書の提出、電子監視、盗聴、電話傍受の令状の自己証明権も与えられた。委員会職員は銃器の携帯が許可され、ニューサウスウェールズ州警察の巡査の権限が与えられた。[要出典]最も注目すべきは、委員会に嘘をついたり、委員会を欺いたりすることは、最長 6 か月の懲役刑につながる犯罪であった。[要出典]
王立委員会の通常の構成は主に弁護士と行政官で構成されているが、委員会には、ニューサウスウェールズ州を除くオーストラリア全土およびコモンロー管轄区域の弁護士、会計士、調査官、現職および元職の職員で構成された3つの調査チームがあった。[要出典] 委員会はまた、汚職警官や組織犯罪者のグループの活動を効果的に監視するために必要な高度な秘密監視能力を持つための機器と専門知識を獲得した。[要出典]
1995 年までに、委員会はキングス クロスパトロールの刑事部だけで、賄賂、マネー ロンダリング、麻薬密売、証拠の捏造、証拠の破壊、詐欺、および重大な暴行の数百件の事例を明らかにしました。キングス クロス パトロールの刑事部では不正行為への関与が一般的であり、同部署の上級レベルでは、刑事巡査部長と主任刑事が、主要な麻薬密売人や地元の犯罪組織と恒常的に腐敗した関係にありました。キングス クロスの刑事は、ビル ベイエ、スティーブ ハーダス、および「ファット」ジョージなどの個人から「家賃」に似た支払いを受けていました。支払いは合計で毎週数千ドルに上り、トレバー ハーケン巡査部長が集め、6 人の刑事巡査部長と主任刑事 (グラハム「チョーク」ファウラー) で分配されました。この腐敗行為は警察界で「笑い」として知られていました。[2]
1994 年、トレバー・ハーケンはニューサウスウェールズ州犯罪委員会に召喚され、尋問を受けた。委員会は、ハーケンと麻薬密売人との関係や不正行為に気付いていた。[要出典]ウッド王立委員会は、ハーケンが委員会に秘密裏に協力する可能性が高い人物であると評価し、この機会を利用してハーケンに委員会で働くよう提案した。ハーケンは同意し、委員会からは通常通り行動するよう指示された。彼の車には動画や音声を録音するための盗聴器が仕掛けられ、電話は永久に盗聴された。[要出典] その後 6 か月間、ハーケンは密売人から金を集め、それを他の不正な刑事に分配し、委員会のために膨大な量の情報とデータを収集した。[要出典]
1995 年、委員会はキングス クロス パトロールに関する聴聞会を予定しました。委員会は刑事巡査部長とチョーク ファウラーを召喚し、賄賂を受け取ったり要求したりしたことがあるかどうかを尋ねました。[要出典] 彼らは断固として否定しました。これらの否定を記録に残した上で、委員会はトレバー ハーケンの車に仕掛けられた盗聴器のビデオ映像と音声録音を再生しました。録音には、多額の現金の受け渡しや賄賂や不正行為に関する話し合いが非常に明確に記録されていました。この衝撃的な聴聞会の後、委員会の活動に対する警察とメディアの抵抗は崩れ、委員会には取引が可能かどうか判断を求める現職警官からの電話が殺到しました。[要出典]
翌日、ウッド長官は、現職警官による汚職や不正行為の暴露に対する条件付き恩赦を宣言した。[要出典]長官は、調査の目的は、ニューサウスウェールズ州警察における汚職の蔓延と性質を突き止め、問題に対処するために必要な改革について助言することであると強調した。[要出典] 汚職警官を排除することで、その行為の詳細な説明を提供し、さらなる汚職行為に関与する能力を失わせる。これにより、ニューサウスウェールズ州警察は、刑事訴訟では明らかにならない大量の情報を入手することができ、ニューサウスウェールズ州警察サービスにとっての清算となるだろう。[要出典]
キングスクロスの公聴会に加えて、不正行為や不法行為の証拠が明るみに出たため、何百人もの警察官が辞職を余儀なくされた。[3]詐欺取締局、北西地域犯罪班、麻薬班の専門警察官は、特に深刻な虐待や犯罪行為に関与していたとされた。また、不正行為の暴露により、多数の一般警察官や制服警官も退職した。
小児性愛/少年愛に関するお問い合わせ
1995年、汚職防止独立委員会は、法曹界、メディア、政治体制、ニューサウスウェールズ州警察および司法の上級幹部からなる組織化された小児性愛者ネットワークとの共謀の可能性に関する問題を同委員会に報告した。この記事および委員会報告書第4巻では、小児性愛者という用語は、小児性愛、少年愛、ヘベフィリアを含む性犯罪および行為を包括する用語として使用されている。
この陰謀の存在を主張したのは、有罪判決を受けた性犯罪者であり、そのようなネットワークのメンバーであるコリン・フィスクである。この主張の背景には、彼とラリー・チャーチル刑事が児童ポルノと麻薬犯罪で逮捕されたことがある。フィスクは、法曹界、メディア界、政治界、医療界の著名人からなる広大なネットワークが存在し、彼らは小児性愛者であり、警察の幹部と共謀してメンバーを起訴から守っていると主張した。[4]
この調査任務を遂行するにあたり、委員会はフィスクがメンバーだった特定の少年愛者/性的嗜好者ネットワークの活動と、腐敗したニューサウスウェールズ州警察の刑事グループとの関係を調査した。[要出典]このネットワークは相互シンジケートとして運営され、児童ポルノの配布、メンバーによる未成年の性的パートナーの調達と共有、サリーヒルズの未成年男性売春宿などの不動産への投資、法執行を逃れて違法市場へのアクセスを維持するためのリソースと情報のプールを容易にするように設計されていた。[要出典] シンジケートのメンバーはまた、賄賂の支払い義務によって課せられる多額の費用と、違法な材料やサービスの高価格を補うために資金を調達するためにアンフェタミン密売事業を行っていた。[要出典]
ネットワークと腐敗した刑事グループとの関係は広範かつ多面的であり、法執行機関の調査を事前に警告する代わりに刑事に定期的に賄賂を支払ったり、利益分配ベースでネットワークのメンバーに大量のメタンフェタミンを委託したり、保険金詐欺や金融犯罪を計画したりしていた。ネットワークに最も近い刑事ラリー・チャーチルも、ネットワークのメンバーのヘベフィリア傾向の一部を共有していた。[要出典]
委員会は、シンジケートが法執行機関の監視から犯人を守り、犯罪行為を手助けするのに効果的かつ効率的であり、フィスク・シンジケートとラリー・チャーチル率いる腐敗した警官のグループとの間に腐敗した関係があったことを発見した。[要出典] 調査委員会はまた、おそらく他にもそのようなネットワークや腐敗した取引が知られていないことを認めたが、多数の性犯罪者、被害者、法執行官によって提供された広範な証拠に基づいて、それを脇に置いて、警察の手続きと未成年者の保護体制を調査するという指示に集中できると感じた。[要出典]
委員会は、未成年者に対する性犯罪の起訴に対する警察、検察、公務員の取り組みと、警察の専門的資源と明確なガイドラインの欠如を厳しく批判した。[要出典]委員会は、性的犯罪の児童被害者への対応における保護体制と警察および公務員の手続きの改革について包括的な勧告を行った。[要出典]
しかし、調査ではフィスクによる最もセンセーショナルな申し立てが否定され、小児性愛傾向のある著名な専門家の大規模なネットワークが存在し、彼らを起訴から守るために警察の上級職員と犯罪取引を行っていたという説得力のある証拠はないと強調された。[要出典]
結果と改革
調査が最初に開始されたとき、警察長官 トニー・ラウアーは、ニューサウスウェールズ州警察の汚職は組織的でも根深いものでもないと述べ、実際に、組織的な不正行為が一切ないと保証されている地域を示す地図を委員会に提出した。[要出典] 汚職と犯罪行為に最も悪質に関与していたキングスクロス警察は、ラウアー文書によって汚職とは全く無関係であるとされた。[要出典]
委員会の公聴会で明らかになった衝撃的な事実と、汚職は問題ではないという彼の断固たる主張により、トニー・ラウアーの委員としての地位は維持不可能となった。彼は委員会の最初の報告書が発表された直後に辞任した。[要出典]
委員会の公聴会の後、ニューサウスウェールズ州政府は、ニューサウスウェールズ州警察の上級職員は個人的な不正行為や汚職警官との個人的なつながりによってあまりにも不安定になっており、同僚や元同僚からの激しい反対に直面しながら警察の改革を進め、決定を実行できる警官はいないと感じた。ピーター・ライアンは英国から採用され、現職警官の薬物検査、誠実性テスト、より徹底した監督など、委員会の勧告の多くをうまく実施した。政府は一連の立法変更も行い、その結果、勧告の大部分が法律に統合された。これらの勧告には、逮捕後の尋問や捜査手順も含まれていた。[5]警察サービスの改革に加えて、[6]委員会の施設、職員、装備が警察誠実性委員会の中核を形成し、PICはウッド王立委員会が持っていた広範な権限の多くを保持し、常設の王立委員会として機能した。
委員会の活動の結果、事件から12年後、非協力的な泥棒と児童虐待者に催涙スプレーを使用したとして上級警察官3名が解雇された。[7]ジャーナリストのマルコム・ブラウンは、委員会が警察から多くの腐敗した警察官を追放したことに「疑いの余地はない」と述べる一方で、一部の批評家は、この特定の行動は「重大な危害を及ぼさず、警告の言葉だけが必要だった」と考えているともコメントした。[8]
委員会の勧告には、男性同士の同性愛行為の同意年齢を18歳から、女性同士の同性愛行為の同意年齢に統一することが含まれていた。当時、同性愛と少年愛は根拠のないまま広く混同されていたことや[9] 、また弁護士ジョン・マースデンがセブン・ネットワークに対して起こした名誉毀損訴訟が継続中だったこともあり、この勧告は当初ニュー・サウス・ウェールズ州政府に拒否され、[10] 2003年5月になってようやく、 1900年刑法に基づいて同意年齢が16歳に 統一された。
性産業における警察の腐敗が広まっているという委員会の調査結果を受けて、ニューサウスウェールズ州政府は1995年に性労働を非犯罪化した。 [11] [12]
大衆文化では
2009年と2010年のテレビシリーズ『アンダーベリー 二都物語』と『アンダーベリー 黄金のマイル』は、ニューサウスウェールズ州警察とウッド王立委員会の活動を大まかに基にしており、テリー・クラーク、ロバート・トリンボール、「チョーク」ファウラー、トレバー・ハーケン、ビル・ベイエ、ジョージ・フリーマン、レニー・マクファーソンが出演した。
参照
参考文献
- ^ ジェームズ・ローランド・ウッド判事。ニューサウスウェールズ州警察に関する王立委員会：最終報告書。1997年5月。オーストラリア警察。
- ^ Cooke, Jennifer. (1995年8月26日). Haken が Cross の換金作物に手を出す. p.28. Sydney Morning Herald . (オーストラリア).
- ^ McCulloch, David. (2023年2月20日). オーストラリアとイギリスの警察に蔓延する汚職：第1部. シドニー刑事弁護士事務所.
- ^ クリフォード、ジェシカ。(2018年8月7日)。既知の小児性愛者が新たな容疑で有罪答弁。オーストラリア放送協会。(オーストラリア)。
- ^ ブラウン他著「刑法：ニューサウスウェールズ州の刑法と手続きに関する資料と解説」（The Federation Press、第6版、2015年）
- ^ 参照、法執行（権限と責任）法 2002（NSW）、AustLII
- ^ ギブス、スティーブン（2003年3月19日）。「王立委員会の調査官がセクハラ疑惑に直面」シドニー・モーニング・ヘラルド。2023年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ブラウン、マルコム（2007年7月8日）。「Holding judgement」シドニー・モーニング・ヘラルド。2022年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^同性愛 嫌悪の魔女狩り。レズビアン・オン・ザ・ルーズ。Trove：第7巻第7号、（1996年7月）シドニー、オーストラリア。
- ^ デイビッド・ハンフリーズとジェニファー・クック（1997年8月27日）。「ウッド氏の主な勧告」と「国会議員は同意案に『ノー』を言う」7ページ。シドニー・モーニング・ヘラルド（オーストラリア）
- ^ フランシス・レイリーン（2017年）。「1788年以降のシドニーとパースの売春」。街での売春：1600年代から2000年代の売春の世界史。ライデン：ブリル。633〜636ページ。ISBN 9789004346253. 2024年12月1日に閲覧。
- ^ サリバン、バーバラ（1997年）。『性の政治：1945年以降のオーストラリアにおける売春とポルノ』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。216～217頁。ISBN 9780521556309. 2024年12月1日に閲覧。
外部リンク
- 「警察誠実委員会サイト上の王立委員会情報」。2010年6月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。
キングスクロス・スティングシリーズは、ウッド王立委員会がキングスクロスとの関連で見逃したことを暴露する。
- [1]