ウィリアム・ホールデン・ポーター

ウィリアム・ホールデン・ポーター卿 （ 1867年5月15日 - 1944年9月12日）はイギリスの公務員であり、内務省の外国人局の設立に責任を負った。

ウィリアム・ハルデイン・ポーターは1867年5月15日、ベルファストのユニバーシティ・スクエア23番地のクイーンズ大学敷地内で生まれた。^[1]彼の名前は単にウィリアムと与えられた。その後彼が知られるようになったミドルネームのハルデンは、ハイフンなしの複合姓のような印象を与えたが、1867年6月30日、母方の祖父で当時ベルファストのアセンブリーズ・カレッジの学長、メイ・ストリート長老派教会の初代牧師であったヘンリー・クック牧師（1788年 - 1868年）によって洗礼を受けた際に付けられた。ハルデンという名前は母方の叔父のアレクサンダー・ハルデイン・クック（1836年 - 1870年）のもので、スコットランドの独立系教会指導者、説教師、宣教師のジェームズ・アレクサンダー・ハルデイン（1768年 - 1851年）にちなんで名付けられたもので、ヘンリー・クックは何年も前に神学上のつながりがあった可能性がある。

ウィリアムは、ジョシアス・レスリー・ポーター牧師とマーガレット・レイニー・クック（1827年頃 - 1898年）の生き残った4人の子供（息子2人と娘2人）の末っ子でした。

父のジョシアス・レスリー・ポーター牧師は、ドニゴール州バートのスウィリー湖を見下ろす土地を持つ、自作農スコットランド人入植者の家系の出身である。1849年から1859年の間、ダマスカスを拠点にパレスチナのユダヤ人に対するアイルランド長老派教会の宣教師を務め、このテーマに関する数冊の挿絵入り本と、義父のヘンリー・クック牧師の決定的な自伝を執筆した。アイルランドに戻ると、ベルファストのクイーンズ・カレッジで神学批評の教授となり、その後学長（1878年）となり、その土地に家を構えた。

母はヘンリー・クックの13人の子供の末っ子だった。母は20歳を少し過ぎた1849年10月9日にジョシアス・ポーターと結婚した。式は父ヘンリー・クックがベルファストのメイ・ストリートにある自身の教会で執り行った。夫婦はすぐにパレスチナへ宣教に出発した。ウィリアムの他に3人の子供がいた。ダマスカス生まれのレスリー・アレクサンダー・セリム・ポーター（後にサー）（1853年 - 1934年）はインド連合州の代理総督となり、1911年にイギリスに引退した。ノラ・レスリー・ポーター（1854年 - 1934年）はパレスチナ生まれ、エレン・ベレスフォード・ポーター（通称エラ）（1864年 - 1944年）はベルファスト生まれ。2人の娘はどちらも未婚のままだった。

ウィリアム卿はベルファストのメソジスト大学で教育を受けたが、当初は自宅で教育を受けていた可能性がある。1885年、18歳のとき、文学奨学金を得てベルファストのクイーンズ・カレッジで1年間学んだ。その後、オックスフォードのリンカーン・カレッジに進学し（1888年にゴールドスミス奨学金を得て）、1891年に同大学を卒業した。ミドル・テンプルで法律を学び、1895年に弁護士資格を得た。

ウィリアム卿は40歳近くになった1906年6月6日、サセックス州ホーヴ教区教会で、リンカンシャー州トフトのレスターシャー州クエンビーホールのアシュビー家の母方の子孫であるシビル・オズボーン・ポチンと結婚した。^[2 ]

夫婦は引退するまで、バッキンガムシャーのジェラーズ・クロスにあるクエンビー（現在は取り壊されている）という家で結婚生活を送った。二人の間にはデイビッド・レスリー・ハルデイン・ポーター（1907年 - 1960年）とウルスラ・ハルデイン・ポーター（後のストレッチ、1909年 - 1987年）の二人の子供がいた。^[3]

1930年に引退すると、サー・ウィリアムとシビル夫人は英国からアイルランドのダブリンに移住した。そこでサー・ウィリアムは、醸造会社アーサー・ギネス・サン＆カンパニーの副社長に就任し、1944年に亡くなる1年前までその職を務めた。（おそらくアイヴァー卿との以前のつながりを通じてこの職を選んだと思われるが、現在では確認できていない。）熱心な園芸家でもあったサー・ウィリアムは、ダブリンのフラワーショーに頻繁に出展し、多くの賞を受賞した。シビル夫人は、ギネスの敷地の一部であるダブリンのジェームズ・ストリート98番地の自宅で、1941年3月25日に亡くなった。

ポーターは1944年9月12日、ダブリンの自宅で心不全のため78歳で急死した。彼の葬儀は1944年9月15日、ダブリンのセント・ジェームズ教会で執り行われた。^[4]彼はセント・ジェームズの墓に亡き妻の隣に埋葬された。

内務省に勤める前、ホールデン・ポーターは北アイルランドとロンドンの両方で弁護士としての実務とジャーナリズムを両立させていた。政治的にはアルスターのトーリー党員であったが、ロンドンではデイリー・クロニクル紙の副編集者をしばらく務めた。また、2冊の本を著した。『エラスムス - 大法官の随筆』（1893年）と『自動車に関する法律』 （1904年）。労働党がロンドンのホクストンとハガーストーンの議席を獲得した当時、彼はギネス家の爵位継承者である アイヴェー卿の議会代理人を務めた。

王立移民委員会は、東ヨーロッパとロシアからのユダヤ人虐殺に追われてロンドン東部に流入した貧しいユダヤ人の流入に対応するため、1902 年に設置されました。ウィリアム卿が書記官に選ばれました。1905 年 11 月 20 日の内務省の覚書には、次のように記録されています。「ハルデン ポーター氏は、外国人法 1905 の条項を実施するためにどのような規則と命令を制定すべきかを検討し報告するために任命された内務省委員会の書記官に選ばれました。これは、彼が数年間外国人移民の問題に取り組んで得た特別な知識によるもので、この問題に関する彼の専門知識は委員会にとって非常に貴重でした。1901 年から 1904 年まで、彼はロンドン刑務所訪問者協会の書記官を務めました。この協会の名称は 1904 年にボースタル協会に変更され、彼は現在まで名誉書記官を務めています。この地位で彼は素晴らしい仕事をしました。」したがって、彼は1905年外国人法に基づく検査官に任命され、給与は500ポンド＋3年後に100ポンド、8年後にさらに100ポンド＝700ポンドとなった。^[5]

1905年、彼は英国外国人法に基づいて新設された査察官に任命され、その後1919年に同年の外国人制限法に基づいて主任査察官に改正された。これらの議会法は、ナポレオン時代以来、英国への外国人の出入国を管理しようとする最初の法律であった。その後1930年までの25年間、彼は内務省外国人局を率いた。この局は英国移民局へと発展し、第一次世界大戦中に王国の安全保障を担当した政府部局の中で最も効率的な部局の1つとして認められるようになった。1914年に戦争が勃発して初めて、英国への外国人の入国管理が進行中の国家問題に実際に重点的に適用されるようになった。

アルスター出身で、口ひげを生やした背の高い威厳のある人物で、ベルファストのクイーンズ・カレッジの学長を務めた父、ジョシアス・レスリー・ポーター牧師によく似ていた。ポーター・ジュニアは、力強く、先見の明のある人物で、人々を率直に導き、規律を厳格に守る人物として知られていた。おそらく、敬虔な長老派教会の牧師として育てられたためだろう。彼は、上司からもスタッフからも人気があり、スタッフを信頼させる一方で、政治的な上司に対する率直な批判にも決してひるむことなく、稀有な才能を発揮した。彼の内部メモは、おじさんのような口調で書かれており、彼は「チーフ」として誰からも親しみを込めて知られる、尊敬を集める象徴のような存在となった。^[6]

ポーターは当初から外国人局（後の移民局）と、その職員である専門の熟練した外国人担当官（後の移民担当官）の部隊を統括していた。これらの職員は当初、彼が英国税関、商務省、内務省の階級から選抜し、国の認可された入国港での任務に就くよう任命していた。その結果、面接に必要な語学力と、本物の旅行者と偽りの旅行者を見分けるのに十分な、人間性や性格に対するいくぶん冷笑的な見方を持つ、エリート男性だけの部隊が誕生した。ポーターは彼らに、公共の安全を十分考慮しながら、個人に最も不便をかけずに規則を施行するのが彼らの責任であるという考え方を印象づけた。彼は、職務外の重要なポストをいくつかオファーされたと伝えられている。彼は指揮下にあるすべての港を定期的に訪問することを自分の仕事とし、第一次世界大戦後は、パスポートの国際的使用が実現するきっかけとなった講和会議に定期的に出席した。引退後何年も経ち、当時73歳で中立国アイルランド共和国のダブリンに住んでいた彼は、1940年に占領国からイギリス海峡の港に逃れてきたフランス人とベルギー人の難民の受け入れを監督するために呼び戻された。^[7]

ポーターは、その功績により 1917 年に CB に叙せられ、1926 年にナイトに叙せられ、ベルギーのレオポルド勲章の役員に任命されました。彼は 1930 年に引退しました。ポーターが導入した手続きの多くは、関連する専門用語と同様に現在まで運用されており、後の移民局 (現在はイギリス国境警備隊と呼ばれています) の基礎を形成しました。

• ロッシュ、 TWE (1969)。『鍵の中の鍵：1066年から現在までのイギリスにおける移民管理の歴史』ロンドン：ジョン・マレー。ISBN 0-7195-1907-1 。

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