中華人民共和国の福祉は戸籍制度と結びついています。非農業戸籍を持つ人は、医療、雇用、年金、住宅、教育など、政府が提供する多くのプログラムを利用できます。農村住民は伝統的に自活することが期待されていましたが、[ 1 ] 2014年に中国共産党は、農村住民が歴史的に都市部の社会プログラムにアクセスできるようにすることを目的とした改革を発表しました。[ 2 ]
社会扶助には、金銭的給付と医療給付の両方が含まれる。[ 3 ]: 82貧困削減プログラムは社会扶助と並行して存在し、貧困削減プログラムは独立した運営と予算を持つ。[ 3 ]: 82
中国における社会扶助の管理は地方分権化されている。[ 3 ]: 140中央政府レベルでは、民政部が社会扶助全般を統括している。 [ 3 ]: 140人力資源社会保障部(MOHRSS)年金・農村社会保険局は、年金制度全般を監督している。[ 3 ]: 140国家衛生健康委員会は、医療提供者を監督している。[ 3 ]: 140国家医療保障局は、医療保険、疾病・出産保険に関する問題について地方政府を指導している。[ 3 ]: 140
1950年代、中国は「三無」(生活の糧がなく、働く能力がなく、家族の支援もない状態)に対する社会扶助制度を実施した。[ 3 ] : 82-83また、1950年代には貧困削減策として農村部で「五つの保障」制度も実施された。[ 3 ]: 83
改革開放後、中国は他の社会扶助プログラムを導入した。[ 3 ]: 83これには、1993年に上海で実施され、1999年までに全国の都市部に拡大され、2007年には農村部にも拡大された最低生活保障制度である「地保(ディバオ) 」が含まれる。 [ 3 ]: 83
1990年代後半以降の福祉改革には、失業保険、医療保険、労災保険、出産給付、共同年金基金、個人年金口座、国民皆保険制度などが含まれる。[ 4 ]
さらに、多くの少数派グループにはいくつかの特典があります。[ 5 ]
2004年、中国では1999年以来最大の貧困層減少が見られた。国務院貧困削減弁公室の統計によると、一人当たりの所得が668人民元(RMB、80.71米ドル)未満の人々は290万人(10%)減少し、一人当たりの所得が924人民元(111.64米ドル)未満の人々は640万人(11.4%)減少した。[ 6 ]
2014年、中国は最貧困層、高齢者、障害者、家族の支援を受けられない子どもなど、最も脆弱な層に焦点を当てた貧困対策を実施した。 [ 3 ]: 84その恩恵には、疾病手当などの「特別な社会扶助給付」が含まれる。[ 3 ]: 84時が経つにつれ、貧困対策は他の社会扶助プログラムとますます統合されていった。[ 3 ]: 84
「一時給付」プログラムは2014年に設立され、地方自治体によって運営されています。[ 3 ]: 84給付の要件は、ディバオよりも柔軟で、突然の病気やその他の原因による支出の増加など、家族の緊急事態に基づいています。[ 3 ]: 84ディバオを受給している人は、一時給付も受給できます。[ 3 ]: 84
地方自治体は、社会サービス利用者がサービスの質について意見を述べたり苦情を申し立てたりできるフィードバックメカニズムをますます確立している。[ 7 ]: 257学者の李炳琴は、これらのメカニズムは「人々が日常生活においてより力を得たと感じさせ、迅速な対応は政府が約束したことを実行できるという信頼を高める」と述べている。[ 7 ]: 257
2020年7月、北京社会保障センターは、これまで第三者機関を通じて運用が許可されていた社会保障の源泉徴収と支払いに制限を設けた。[ 8 ] [ 9 ]
2021年、国務院は社会保障制度の拡充を目指し、「2021年から2025年までの中国における人権行動計画」を発表した。 [ 3 ]: 85
中国の年金制度は対象範囲が広く、2022年時点で都市住民の約70%が都市年金制度または農村年金制度のいずれかに加入している。 [ 10 ]: 202しかし、十分な資金が確保されていないため、少額の給付しか提供できない。[ 10 ]: 202
企業の社会的責任(CSR)は、企業が事業活動やステークホルダーとのやり取りにおいて社会的および環境的懸念を統合する経営概念です。中国では、CSRは中央政府が地方政府の業績を評価するために用いる重要な指標です。地元企業は、地方政府との良好な関係を築くために戦略的にCSRを取り入れることができます。資源依存理論によれば、重要な外部資源に対する政府の支配力により、企業の行動は政府によって大きく影響を受けます(Pfeffer and Salancik、1978)。さらに、社会交換理論における互恵性の原則(Gouldner、1960; Blau、1964)に基づくと、政府と企業は、目標が協力的であると認識したときに資源交換に乗り出す可能性があります。既存の文献では、社会的責任への投資を増やす企業は、財務上の利益とステークホルダーへの直接的な価値を高める可能性があることがわかっています (Orlitzky et al., 2003; Kopel and Brand, 2012; Lambertini; Tampieri, 2015; Nollet et al., 2016; Shen et al., 2016)。政府との関係の企業戦略的管理は、市場競争の観点から優位性をもたらす可能性があります (Schuler et al., 2002; Hillman et al., 2004; Yang et al., 2019)。したがって、地方政府職員の促進インセンティブは、より多くの政治的資源を獲得するための戦略として、企業が社会的責任のパフォーマンスを向上させる動機となる可能性があります。[ 11 ]