フィリピンにおけるウェブアクセシビリティの取り組み

2003 年以降、フィリピンでは障害者のインターネット アクセスを改善する取り組みが始まりました。これらの対策は、 UNESCAPの「アジア太平洋障害者の 10 年」(1993 ～ 2002 年) にヒントを得たものです。主要組織には、政府機関の国立障害者福祉評議会 (フィリピン)と民間団体のフィリピン ウェブ アクセシビリティ グループ (PWAG) が含まれます。ウェブ デザイナーにユニバーサル アクセスを組み込むよう奨励するために、「障害者に優しいウェブサイト賞」が創設されました。2009 年以降、情報通信技術 (ICT) への妨げのないアクセスは、フィリピン政府の第 2 次国家人権行動計画に盛り込まれています。

（６）ICTを含む情報通信へのアクセス

過去 10 年間で、情報通信技術(ICT) の発展は大きく進歩し、ネットワーク、連帯、雇用、自立生活の面で障害者に多くの機会が開かれました。しかし、障害者と健常者の間の格差も拡大しました。デジタル ディバイドには、ICT、インターネット、ICT スキルのインフラストラクチャへのアクセスのなさが含まれます。これらの問題は、農村部で深刻です。マルチメディア環境は、視覚障害者にとって障壁となっています。この状況を改善するために、次の 3 つの目標が設定されています。

1) 2005 年までに、障害者は、この地域の国の他の国民と少なくとも同等の割合でインターネットおよび関連サービスにアクセスできる必要があります。

2) 2004 年までに、国際機関は障害者向けの Web アクセシビリティ標準を国際 ICT 標準に組み込む必要があります。

3) 政府は、2005年までに、国のICT政策において障害者向けのICTアクセシビリティガイドラインを採用すべきである。

1993～2002年-国連アジア太平洋経済社会委員会（UNESCAP）は「アジア太平洋障害者の10年宣言」を宣言しました。加盟国であるフィリピンは、この宣言を採択しました。

1993 年 1 月 15 日- 当時のフィデル・ラモス大統領が布告第 125 号を発行し、フィリピンにおけるアジア太平洋障害者の 10 年 (1993 ～ 2002 年) の活動を調整し、遵守事項を監視する権限を国家障害者福祉評議会 (フィリピン) に与えました。

2003～2012年- UNESCAPはアジア太平洋障害者の10年宣言の延長を宣言しました。

2002年5月– UNESCAPは「21世紀におけるアジア太平洋地域における障害者のための包摂的でバリアフリーかつ権利に基づく社会の推進」という決議を採択し、「びわこミレニアム・フレームワーク」と名付けました。

2003 年 5 月 3 ～ 7 日– 障害者にとってアクセスしやすい情報通信技術 (ICT) に関する地域間セミナーおよび地域デモンストレーション ワークショップが、フィリピンのマニラにあるベイビュー パーク ホテルで開催され、アジア太平洋地域の 11 か国が参加しました。マニラ アクセスしやすい情報通信技術 (ICT) 設計勧告が起草され、採択されました。

2004 年 10 月 26 ～ 28 日– 障害者向けのアクセス可能な ICT に関する最初の地域ワークショップがタガイタイで開催されました。Webアクセシビリティが、さまざまな政府機関、非政府機関、学術界の 25 人の Web マスターに紹介されました。Vision Office Support Services の Leo Valdes 氏が講師を務めました。ルソン島とマニラ首都圏の Web マスターが出席するよう招待されました。

フォローアップ活動が形成されました。これらは次のとおりです。

1.優れた実践例の探求– 国立コンピュータセンター (NCC) と NCWDP は、参加者の Web サイトを定期的にレビューして、改善点やアイデアを探します。参加者によるモデル Web サイトは、その後のワークショップで紹介されます。

2.障害者フレンドリー ウェブサイト賞– NCC と NCWDP が設定したアクセシビリティ推奨事項に合格した参加ウェブサイトに授与されました。

3.標準およびトレーニング マニュアルの開発– NCC は、国家政策の準備として技術的な推奨事項の開発の調整と、これらの推奨事項に関するトレーニング マニュアルの開発において主導的な役割を担います。

2005 年 5 月 24 ～ 26 日– 障害者向けのアクセス可能な ICT に関する第 2 回地域ワークショップがダバオ市のマルコ ポーロ ホテルで開催されました。このワークショップにはミンダナオのウェブマスターと支援者が出席しました。

2005 年 6 月 2 日–フィリピン下院の公式 Web サイト www.congress.gov.ph が、NCWDP、国立コンピュータ センター、情報通信技術委員会 (CICT)、社会福祉開発省(DSWD)、および Vision Office から「障害者に優しい Web サイト賞」を初めて受賞しました。この Web デザイナーは、タガイタイワークショップの参加者である Dahlia Villacorteです。

2005 年 10 月 18 ～ 20 日– 障害者向けのアクセス可能な ICT に関する第 3 回地域ワークショップがセブ市のゴールデン ピーク ホテルで開催されました。このイベントは、ビサヤ諸島のWeb マスターと支援者を対象としています。

2005 年 12 月 12 日– 第 2 回「障害者に優しいウェブサイト賞」が、視覚障害者の Lourdes Borgonia 氏がウェブ デザイナーを務めた、視覚障害者のリハビリテーション、統合、エンパワーメントのための適応技術 (ATRIEV) に授与されました。彼女はタガイタイワークショップの参加者の 1 人でもありました。

2006 年 3 月 18 日と 25 日–マニラ クリスチャン コンピュータ聴覚障害者協会(MCCID) は、技術支援を必要とする政府機関や NGO 向けに 4 つのアクセシブルな Web サイトを開発し、現在も開発を続けています。また、聴覚障害者のWeb デザイナー向けに、アクセシブル ICT に関する 2 回の土曜日セミナーも開催しました。インドのニューデリーで開催された第 6 回国際アビリンピック技能競技会のWeb デザイン部門で銅メダルを獲得した聴覚障害者の Ervin Reyes 氏が講師を務めました。彼は、第 1 回ワークショップの参加者の 1 人でもあります。

2006 年 5 月 16 ～ 19 日– DSWD と NCWDP が主催した 3 つのワークショップの成功に続き、障害者向けのアクセシブルな ICT に関する Web マスター インターフェイスがセブ市のマンゴー パーク ホテルで全国イベントを開催しました。このイベントでは、国内のWeb マスター、政策立案者、障害者擁護団体、ICT 実践者が一堂に会し、アクセシブルな Web コンテンツのビジョンを作り上げました。

2006 年 6 月 2 日– MCCID の Remberto I. Esposa Jr. が、英国を拠点とする国際 Guild of Accessible Web Designers の会員として認められた最初のフィリピン人 Web デザイナーになりました。

2006 年 6 月 29 日– セブでの活動に関する事後評価と感謝の会がケソン市の Max's Restaurant で開催されました。また、第 3 回「障害者に優しい Web サイト」賞が、 Web デザイナーの Remberto I. Esposa Jr. 氏を擁するマニラ クリスチャン コンピューター聴覚障害者協会に授与されました。同氏はタガイタイワークショップにも参加していました。

「アクセシブルWebデザイナー協会」の設立に関する最初の議論が行われました。

2006 年 7 月 27 日- Esposa 氏と、De La Salle 大学Web サイトの元 Web デザイナー Reynaldo Mendoza 氏による提案を受けて、NCWDP 理事会は、セブ市の参加者による合意事項を実行するWeb マスターの特別グループまたはコア グループを結成するという勧告を承認しました。

2006 年 8 月 11 日– NCWDP オフィスでコア グループの最初の非公式会議が開催されました。この会議はフィリピン Web アクセシビリティ グループ (PWAG) と名付けられました。

2006 年 8 月 27 日– 5 年間の交渉を経て、ニューヨークの国連本部に集まった各国は、障害者の権利を保護するための新しい条約に合意しました。障害者が利用できる ICT を推進する第 9 条のパラグラフ G と H は、主に「マニラ宣言とマニラ勧告」に基づいています。この 2 つの成果文書は、フィリピンが主催し、2003 年に国連に提出された、国連が資金提供した「利用できる ICT に関する地域間ワークショップ」で 13 か国が可決したものです。

2006 年 10 月 16 日– フィリピン Web アクセシビリティ グループの公式 Web サイトが公開されました。

2006 年 12 月 3 日–国際障害者デーを記念して、フィリピンの国立障害者福祉評議会が公式 Web サイトをリニューアルし、PWAG の認証を受けました。

2006 年 12 月 17 日- フィリピンで設計された 5 つの Web サイトが PWAG の評価を受け、アクセシビリティ準拠に合格しました。グループは、次の推奨事項にも同意しました。

1. アクセスキーの割り当て

2. 視覚的検証チェックリスト

2007 年 1 月 7 日– 設立から数か月後、フィリピンおよびその他の国から 合計 30 人のWeb 開発者と支持者が PWAG に参加しました。

2007 年 2 月 14 日– PWAG は、推奨される Web デザイン アクセシビリティ チェックポイントを正式に発表しました。主な基礎は、依然としてマニラ ICT デザイン推奨事項の採用です。優先チェックポイントの定義に使用される用語は、成熟度ステージです。成熟度ステージ 1 は、Web サイトがマニラ ICT デザイン推奨事項で設定された要件を満たす必要があることを意味します。成熟度ステージ 2 は、Web サイトが PWAG によって設定された基準を満たす必要があることを意味します。

2007 年 2 月 19 ～ 23 日–バギオで「アクセシブル ICT に関するワークショップ」が開催され、社会福祉開発省の IT 担当者と担当者が出席しました。

2007 年 2 月 22 日- 第 4 回「障害者フレンドリー Web サイト賞」が、 Web 開発チームの一員である Lemuel Cabia が率いるDe La Salle University (DLSU)の Web サイトに授与されました。DLSU はタガイタイワークショップに参加しました。

2007 年 2 月 22 日– フィリピン人がアクセスしやすい Web サイトを設計することを奨励するため、PWAG の主導の下、さらに 5 つの機関/Web デザイナーが「障害者に優しい Web サイト賞」を受賞しました。受賞したのは、労働雇用省地方雇用局、セブ医師大学、エミリオ アギナルド カレッジ、障害者のためのノヴァ財団、および Arielle Cruz の個人 Web サイトです。

2007 年 5 月 9 日- 「芸術的でありながらアクセスしやすい Web サイトを細心の注意を払って愛情を込めて構築する」Web デザイナーを表彰する Web サイトである Accessites.org が、Philippine Web Accessibility Group の First Edition 公式 Web サイトに「注目すべきユニバーサル デザイン賞」を授与しました。

2007 年 7 月 19 日- 102 ページの書籍「フィリピン人のための Web アクセシビリティ ガイド」が正式に出版され、著作権が取得されました。この本には、Web アクセシビリティの定義、利用可能な補助装置の種類、フィリピンの障害に関する法律、フィリピンの障害者の統計、フィリピンのインターネット ユーザーの統計が含まれています。また、2003 年から現在までのフィリピンにおける Web アクセシビリティの取り組みの歴史についても詳しく説明されています。

2007 年 7 月 20 日–昨年 2 月に開催された、アクセス可能な ICT に関するバギオワークショップの成功を受けて、地域 1 の社会福祉開発局の障害者担当担当者が、7 月 20 日にラ ユニオン州サン フェルナンド市のジグザグ ホテルで「E アクセシビリティ フォーラム」を開催しました。このイベントは、フィリピンの全国障害者予防・リハビリテーション週間 (2007 年 7 月 19 ～ 23 日) の祝賀行事と同時期に開催されました。

2008年5月12日– 6年間の審議と署名からほぼ1年後、フィリピンは国連障害者権利条約を批准した23番目の国となった。国連障害者権利条約（UN-CRPD）批准のための祈りと団結のための行進が5月12日にパサイのSMモール・オブ・アジアで行われた。^[1]

2008年8月25日-フィリピン障害者問題全国協議会は、国立コンピュータセンター（CICT）にフィリピンウェブアクセシビリティグループを任命し、政府のウェブサイトのウェブアクセシビリティ評価を実施するよう要請する理事会決議第13号を承認した。^[2]

2009年7月10日- フィリピンウェブデザイナー協会はNCDAおよびフィリピンウェブアクセシビリティグループと協力し、さらに4つのウェブサイトに障害者フレンドリーウェブサイト賞を授与しました。^[3]

2009年9月- アジア太平洋開発センターは、国​​立障害者問題評議会、フィリピン盲人協会、フィリピン外務省、社会福祉開発省、国立コンピュータセンター、視覚障害者のリハビリテーション、統合、エンパワーメントのための適応技術（ATRIEV）、MCCID技術大学、ノヴァ障害者財団、フィリピンウェブアクセシビリティグループと共同で、「ICTを通じてなぜからどのように：フィリピンの障害者によるICTアクセシビリティに関する物語」と題するドキュメンタリーDVDを制作しました。^{[4] [5]}

2009年12月10日- フィリピン政府の第2次国家人権行動計画の行動計画に、情報通信技術（ICT）への妨げのないアクセスを含めることが盛り込まれた。^[6]

2010 年 7 月 20 日– 全国障害者予防・リハビリテーション週間の一環として、NCDA は運輸通信省と共同でウェブ アクセシビリティ フォーラムを開催し、ウェブ デザイナーと主要な政府関係者を招待しました。^[7]この活動のハイライトは、NCDA と全国障害者問題評議会の共同覚書回覧第 1 シリーズ 2010 の発表で、関係するすべての政府機関に、PWAG のウェブ デザイン アクセシビリティ推奨事項 (WDAR) チェックポイントで推奨されている技術ガイドラインを使用して、アクセス可能な Web サイト デザインを実装するよう命じています。^[8]

ICT設計に関する推奨事項には次のようなものがあった: ^[9]

1. 訪問者向けにアクセス手順ページを提供する（ウェブサイトのアクセシビリティ機能を説明し、訪問者がウェブページのアクセシビリティに関する問題を伝達するための電子メールハイパーリンクを提供する）。

2. テキスト ブラウザーと説明的なハイパーリンクのサポートを提供します (「これ」や「ここをクリック」などのリンクだけでは、ターゲット リンクの性質を伝えることはできません)。

3. スクリーン リーダーなどの支援コンピュータ技術がコンテンツにアクセスできるように、グラフィック イメージに ALT (代替) テキストを添付します。

4. ページに意味のあるコンテンツを提供する写真ごとに、画像の説明文を提供するページへの「D」ハイパーリンクを提供します。

5. すべてのオーディオおよびビデオ クリップにテキストの書き起こしまたは説明を提供します。

6. フォームはすべてのブラウザでサポートされているわけではないため、オンライン フォームに代替メカニズム (電子メールや音声/TTY 電話番号など) を提供します。

7. Adob​​e PDF (Portable Document Format)、非線形形式、フレーム形式でドキュメントを投稿したり、コンテンツにアクセスするために訪問者にソフトウェアのダウンロードを要求するなど、アクセス障壁を避けてください。Adobe PDF で投稿する場合は、Web マスターがドキュメントを変換して、アクセス可能な HTML (Hypertext Markup Language)、または ASCII テキストも投稿する必要があります。

フィリピン ウェブ アクセシビリティ グループ (PWAG) は、フィリピンのウェブ デザイナーと支持者が運営する民間団体です。PWAG の監督下にあり、主な目的は次のとおりです。

1. ワークショップ、セミナー、電子グループ、その他のフォーラムを通じて情報や支援を提供し、ウェブサイトにアクセシビリティを組み込むことの利点について一般の人々を啓蒙し、奨励する。

2. マニラのアクセシブル ICT 設計推奨事項を採用し、フィリピンの状況における Web アクセシビリティのガイドラインと標準を推奨します。

• フィリピンウェブアクセシビリティグループ公式ウェブサイト
• びわこミレニアム枠組み草案
• アジア太平洋障害者開発センター
• 世界インターネットアクセシビリティイニシアチブ