ワジリスタン協定

ワジリスタン協定（または北ワジリスタン協定）は、パキスタン政府とワジリスタン地域に住む部族との間で、北ワジリスタン（パキスタンの連邦直轄部族地域の1地区）での敵対行為を相互に停止するための協定であった。この協定は2006年9月5日に北ワジリスタンの町ミランシャーで調印された。この協定により、パキスタン軍と、タリバンやアルカイダとつながりのある国境地域の反政府勢力との間で戦われたワジリスタン戦争は事実上終結した。しかし、親タリバン過激派による最近の攻撃は、兵士と警官を含む50人のパキスタン人を攻撃し殺害した過激派によって停戦が破られたことを示唆している。^[1]この攻撃は、パキスタン軍による ラル・マスジド攻撃への報復であったとも考えられている。

当初の報道では、この協定はタリバンとの合意であるとされた。しかし、パキスタン政府は、タリバンが協定の当事者であったことや、協定がタリバンとの取引であったことを強く否定している。報道筋は、タリバン戦闘員がこの地域で重要な、おそらくは支配的な支配力を行使しており、和平協定の背後にある主力であったと伝え続けている（ワジリスタン・イスラム首長国を参照）。例えば、ボイス・オブ・アメリカは、この協定がアフガニスタン・イスラム首長国の元指導者、ムラー・オマルの承認を得たと報じている。^[2]

この協定は16の条項と4つの小条項から構成されており、主な内容は以下の通りである。^[3]

• 政府はワジリスタンの過激派に対する空爆と地上攻撃を停止することに同意した。
• 過激派はアフガニスタンへの国境を越えた移動を停止しなければならない。
• 北ワジリスタンの外国人（外国人聖戦主義者を意味すると理解されている）はパキスタンから出国しなければならないが、「出国できない者は、国の法律と合意を尊重し、平和的に暮らすことが許される」（ドーン紙の記事より）。
• 地域の検問所と国境警備隊は部族部隊によって配置され、運営される。パキスタン軍部隊は検問所から撤退する。
• 当該地域には並行行政は設置されない。政府の法律は引き続き効力を有する。
• 政府は問題解決にあたり地元の慣習や伝統に従うことに同意する。
• 部族の指導者たちは、誰も法執行官を攻撃したり、州の財産に損害を与えたりしないようにするだろう。
• 部族民は重火器を携帯しません。小火器は許可されます。
• 過激派は、この区域（北ワジリスタン区域）に隣接する区域には進入しない。
• 双方は捕獲した武器、車両、通信機器を返還する。
• 政府は捕らえた過激派を釈放し、再び逮捕することはないだろう。
• 政府は、その地域の財産被害と無実の民間人の死亡に対して賠償金を支払う予定である。

イスラマバードを拠点とする一部の観測者は、停戦協定はアフガニスタンで活動するNATO軍によるパキスタンへのムジャヒディーン追跡の序章であると見ている。彼らはこれをパキスタンの領土保全の原則の敗北と見ている。^[4]

ペルヴェズ・ムシャラフは「この条約はタリバンに対処するためのものではない。実際はタリバンと戦うためのものだ」と述べている[ ^5]。元パキスタンのクリケットのキャプテンで政党のリーダーであるイムラン・カーンは「ワジリスタンは惨事だった。そこからの撤退は恥ずべきものだった。パキスタン軍は敗北した」と述べた^[6]。

アフガニスタンのランギーン・ダドファル・スパンタ外相は、北ワジリスタンの和平協定は不十分だと述べた。彼はBBCに次のようにコメントした。^[7]

ワジリスタンがテロ活動の中心地であると考えるのは大間違いだと思います。この地域の他の多くの場所や多くの組織、マドラサ（宗教学校）がテロ活動の中心地であると私は考えています。

ホワイトハウス報道官トニー・スノーは2006年9月7日のコメントで、停戦協定はオサマ・ビン・ラディン捜索を妨害するものではなく、この協定は過激主義と戦うことを目的としたものであるとイスラマバードは米国に保証したと述べた。^[8]

合意直後のコメントで、タリバンの地元報道官アブドラ・ファルハド氏は、その地域に外国人戦闘員はいないとし、もしいたとしても政府はその存在の証拠を提示すべきだったと述べた。^[3]

この協定は西側メディアから厳しく批判されており、ある社説はこれを「パキスタンによるタリバンとアルカイダへの降伏条件」と表現している。^[9]別のコラムはこれをパキスタンによる「ワジリスタンの無条件降伏」と呼び、この協定は「テロリストにとっては恩恵であり、パキスタン政府にとっては屈辱である」と付け加えている。^[10]他の新聞は、この協定は「長期的な戦略的利益」を確保するために米国同盟国の怒りを買うリスクを冒した「短期的な敗北」であると論評し、パキスタンの退役将軍はこれを「戦術的撤退」だと述べた。^[11]さらに、「開始以来、すべての協定は失敗し、タリバンの敵対行為の再燃を引き起こしている」と主張されている。^[12]

ワジリスタン協定は、この地域の反政府勢力に事実上の主権、あるいは少なくとも何らかの形の自治権または準独立権を与えるものだと見る評論家もいる。こうした見方と、通常は自治国が行うこれらの組織の行動から、ワジリスタンで権力を握る反政府組織を表すのに「ワジリスタン・イスラム首長国」や「ワジリスタン・イスラム国」といった名称が使われるようになった。

2007年、停戦の主要支持者であり、協定の主要起草者で支持者の統合参謀本部議長エフサン・ウル・ハク将軍は、国内の中央アジア人とアフガニスタン人の暴力と追放を終わらせることができなかったと公然と証言し、「アルカイダとタリバンの過激派は和平協定を利用して再編成し、パキスタンとアフガニスタンの両方でテロ攻撃を実行した」と述べた。^[13]