水利用者ボード

水利用者委員会( WUB) または水利用者協会 (WUA) は、灌漑業者などの水利用者のグループで、水システムの運用と保守のために資金、技術、物資、人的資源を共有します。WUA は通常、リーダーを選出し、内部紛争を処理し、料金を徴収し、保守を実施します。ほとんどの地域では、WUA のメンバーシップは、水源 (地下水や運河など) との関係によって決まります。

地方水利委員会はペルーの灌漑管理に広く利用されており、ドミニカ共和国でも灌漑管理にますます利用されつつあるが、その結果はまちまちである。^{[1] [2]}

政治学者エリノア・オストロムは、共通資源をうまく管理する組織の重要な特徴を 7 つ挙げています。

• 明確に定義された境界。組織の会員は明確に定義されていなければなりません。誰が資源への正当なアクセス権を持っているか、誰が協会の権限下にあるか、そして誰がアクセスを阻止されるべき「その他」であるかが明確でなければなりません。さらに、資源の境界も定義されていなければなりません。水利組合の場合、会員はおそらく幹線水路から水を受け取るすべての土地所有者であり、資源は水の流れです。これは水文学的組織構造として知られています。しかし、一部のグループは、より自分たちの文化に馴染みのある方法で組織することを選択します。村や親族による組織化も成功しています。
• 割り当て、ルール、および地域の状況の一致。リソースの割り当てとルールは、地域に合わせて調整する必要があります。オストロムは、強力な制度に必要なのは特定のルールではなく、メンバーが同意するルールであると強調しています。地元の人々が作成したルールは、必然的に地域の状況に合致します。
• 集団選択。すべてのメンバーがルール変更に関与する機会を持つ必要があります。直接影響を受けるすべての人 (つまり灌漑業者) が意見を述べ、投票できる必要があります。役人は職務を遂行するために選出されますが、実際の権限は水利用者の総会にあります。
• 監視。すべてのユーザーが互いに信頼できる約束を交わし、全面的に協力するためには、他のユーザーが盗みを働いていないことを知らなければなりません。監視は、ウォーターガードやより高度なゲージの形をとる場合があります。
• 段階的な制裁。組織の規則に違反した者に対する罰則は、メンバー (または選出された理事会) によって課されなければなりません。罰則は違反行為に見合ったものでなければならず、WUA からの除名につながることもあります。このような厳しい罰則は、ユーザーが窃盗を企てるのを阻止します。
• 紛争解決メカニズム。水利組合の長所の 1 つは、紛争を地域レベルで処理できることです。これにより、司法制度における煩雑な法的手続きを回避でき、グループ内の説明責任が強化されます。メンバーは、将来同様の状況に陥る可能性があることを知っているため、紛争に対して公平な決定を下す傾向があります。
• 組織化の権利の最低限の承認。メンバーは、外部の政府当局から異議を唱えられることなく組織化できる能力を持たなければなりません。言い換えれば、メンバーには、リソースとその中のメンバーに対する真の権限が与えられなければなりません。

WUA は基本的に参加型のボトムアップ コンセプトです。何世紀にもわたって存在してきましたが、開発ツールとしてここ数十年特に注目されています。WUA は、タイ、ブラジル、トルコ、ソマリア、ネパールなど、多様で遠く離れた開発途上国で組織されています。