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| ワシントン州矯正局 | |
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 ワシントン州矯正局のバッジパッチ | |
| 略語 | ワドック |
| モットー | 安全なコミュニティのために協力します。 |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1981年7月1日 |
| 前代理店 | |
| 従業員 | 8,300（2016年）[1] |
| 年間予算 | 22億米ドル（ 2021年） |
| 管轄構造 | |
| 運営管轄 | ワシントン、アメリカ合衆国 |
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| ワシントン州矯正局の管轄区域の地図 | |
| サイズ | 71,300平方マイル（185,000 km 2） |
| 人口 | 6,724,540（2010年推定） |
| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | ワシントン州タムウォーター |
| 代理店幹部 |
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| 設備 | |
| 労働許可証 | 16 [3] |
| 刑務所 | 12 [3] |
| Webサイト | |
| ワシントン州矯正局のウェブサイト | |
ワシントン州矯正局（WADOC ）は、ワシントン州政府の部局である。WADOCは、州が運営する成人矯正プログラムの管理を担当している。これには、州の矯正施設と地域社会で監督されている人々のためのプログラムが含まれる。[4]本部はワシントン州タムウォーターにある。[5]
歴史
現在のワシントン州矯正局は、比較的新しい州機関です。ワシントン州の矯正施設に対する当局の監督は、1981 年に WADOC が設立されるまでの 20 世紀に何度かの変遷を経てきました。
1970年代以前、州の矯正施設はワシントン州施設局によって管理されていました。[6]ダニエル・J・エバンス知事は、1970年代に施設局、公的扶助・職業リハビリテーション局、およびその他の関連部門をワシントン州社会保健サービス局（DSHS）に統合しました。[7] [8]
1981年7月1日、ワシントン州議会は、 1981年矯正改革法の一環として、成人矯正施設の管理をワシントン州社会保健局成人矯正部（DSHS）から新設のワシントン州矯正局に移管した。[9]
組織構造
ワシントン州矯正局の組織構造には、6 つの主要部門が含まれます。
- 女性刑務所
- 男性刑務所
- コミュニティ矯正
- 管理業務
- 医療サービス
- 再突入
各部署には部署の業務を監督する次官がいます。[4]
矯正長官は矯正局の最高責任者である。長官は州議会の同意を得て知事によって任命される。[4]
部門施設
刑務所
同局は現在12の成人刑務所を運営しており、そのうち10は男性施設、2つは女性施設である。[10]同局はこれらの施設に12,000人以上を収容しており、州内の各施設の規模や使命はそれぞれ異なっている。[11]
労働許可証
現在、当局には12の労働釈放施設がある。これらの施設のうち2つを除くすべては請負業者によって運営されており、請負業者は日常の安全とセキュリティを管理し、施設をフルタイム（1日24時間、週7日）で監視している。当局の職員は現場に常駐し、監督下にある人々の監督、監視、ケース管理、契約の監視を支援している。[12]
労働釈放施設に収容されている元受刑者は、完全監禁から部分監禁へと段階的に移行し、地域社会で仕事を探し、確保し、維持するとともに、部屋代と食費を支払うことが求められている。このモデルは、元受刑者が地域社会に釈放されたときに、雇用と住宅の基盤を提供するように設計されている。[8]しかし、2015年にワシントン州最高裁判所少数派および司法委員会が開催したシンポジウムでは、ワシントン州の元受刑者のための社会復帰リソースは依然として深刻な資金不足と断絶状態にあることが明らかになった。[13]
現地事務所
コミュニティー監督は、現場事務所、コミュニティー司法センター、コミュニティー指向警察（COP）ショップ、アウトステーションなど、コミュニティー内の86のさまざまな場所で行われます。コミュニティー矯正官による監視（家庭訪問を含む）により、裁判所の命令の遵守が確保されます。この委員会はワシントン州刑期および仮釈放委員会（ISRB）として知られ、ISRBによって更生したと判断された個人のみが仮釈放され、コミュニティー監督やコミュニティー拘禁などの監督条件が適用されます。[8]
死刑囚
2014年、ジェイ・インスリー知事はワシントン州での死刑執行の一時停止を発表した。[14]インスリー知事によると、「法の下での平等な正義は州の第一の責任です。そして死刑事件において、私は平等な正義が果たされているとは確信していません。この州での死刑の適用は不平等で、犯罪が発生した郡の予算に左右されることもあります。」[14]一時停止とは、死刑事件が知事の机に上がってきた場合、知事は執行猶予を出すことを意味する。[14]しかし、この措置によって死刑囚の刑期が減刑されたり恩赦が出されたりすることはない。[14]ワシントン州では死刑判決の大半が覆され、死刑に値する犯罪で有罪判決を受けた者が執行されることはめったになく、多くの事件で判決に疑問が残る。[14]ワシントン州の現在の死刑法が施行された1981年以来、32人の被告が死刑判決を受けている。そのうち18人は終身刑に減刑され、1人は釈放された。[14]
インスリー知事による死刑執行停止以前は、ワシントン州の死刑法では、州の裁判所が科した死刑はワラワラにあるワシントン州刑務所で執行されることが義務付けられていた。死刑執行の手順は、刑務所長が監督する。[15]ワシントン州では、薬物注射と絞首刑の2つの死刑執行方法が採用されている。死刑判決を受けた受刑者が絞首刑を希望しない限り、薬物注射が用いられる。[15]
死刑判決を受けた男性被告は、裁判所が死刑を宣告する判決を下してから10日以内に刑務所に移送され、控訴が保留中[刑務所内の集中管理ユニット北部(IMU-N)]、および死刑執行日を定める死刑執行令状が発行されるまで隔離ユニットに収容される。死刑判決を受けた女性被告は、ギグハーバー近郊のワシントン女性矯正センターに収容された後、予定されている死刑執行の72時間前までに刑務所に移送される[16] 。刑務所もIMU北部に収容されるが、死刑執行室はユニット6にある。[要出典]
1904年以来ワシントンでは78人が処刑されており、最も最近の処刑者は2010年のカル・コバーン・ブラウンである。 [17] [15]
矯正産業
ワシントン州矯正局の収益創出、産業職業訓練、工場食品生産部門はワシントン州矯正産業である。[18]同局は全米矯正産業協会の会員である。[19]
矯正産業は1995年にエアウェイハイツ矯正センターで食品生産の集中化を開始しました。[20]それ以来、ワシントン州の刑務所の受刑者のための作りたての食事は、徐々に、そして大部分が工場で加工され、包装された食品に置き換えられてきました。
民間契約
民間刑務所
2015年5月21日、GEOグループは、ワシントン州矯正局と、ミシガン州ボールドウィンにある同社所有のノースレイク矯正施設に最大1,000人の州外囚人を収容する契約を締結したことを発表した。契約期間は更新オプション期間を含めて5年である。[21]
食品販売業者
ワシントン州食品包括契約に基づき、WA DOCの矯正産業は、Food Services of America、Liberty Distributing、Medosweet Farms、Spokane Produce、Terry Dairy's、Triple "B" Corporations、およびUnisourceから製品を調達しています。[22] WA DOCは、施設の自動販売機について、Evergreen Vending、Coca-Cola、およびその他の民間食品販売業者とも契約しています。
コミュニケーション
WA DOCは、受刑者とその家族に電子メール、写真共有、送金、ビデオ面会サービスの料金を請求する民間企業JPayと契約している。 [23]受刑者とその家族への電話サービスは、WA DOCとGlobal Tel Linkとの契約を通じて提供されている。[24]
矯正長官
ワシントン州の矯正長官は、州知事によって任命される閣僚級の役職である。この役職は、教育要件においてワシントン州施設局の歴史的な局長とは異なる。1950年代と1960年代、ワシントン州法は、施設局の局長は大学院の学位を取得することを義務付けていた。[6]現在のワシントン州矯正局には、矯正長官にそのような要件はない。
エイモス・リード
エイモス・リードはジョン・スペルマン知事によって任命され、1981年から1986年までワシントン州初代矯正長官を務めた。[25]
リードは長官に就任する前、1969年から1975年までオレゴン州矯正局の管理者を務めていた。 [26]
チェイス・リヴランド
チェイス・リヴランドは1986年にブース・ガードナー州知事によって矯正長官に任命された。[ 27] 彼は1997年に引退した。 [27] リヴランドは、収監されている人々に対して十分に厳格ではないと感じた共和党議員から批判を受けた。[27] しかし、政治的に動かされる政策に対する彼の警告は、長官としての任期後の数十年間に起こった大量投獄において先見の明があることが証明された。[28] 2008年までに、ワシントン州の収監されている人々の数は、リヴランドが最初にWADOCに着任した時から3倍以上に増えた。[28]
ジョセフ・D・レーマン
ジョー・レーマンはセント・マーチンズ・カレッジとパシフィック・ルーテル大学を卒業した。彼はワシントン州刑務所システムで保護観察官および仮釈放担当官、副長官として21年間を過ごした。レーマンは1997年にゲイリー・ロック知事によって矯正長官に任命され、2005年まで務めた。[27] WADOC長官に就任する前、レーマンはペンシルベニア州史上最大の刑務所拡張を監督し、その後メイン州矯正システムで働いた。[27] 1994年、レーマンは州矯正管理者協会のフランケ賞を受賞した。[29] WADOC長官としてのレーマンの初任給は93,659ドルだった。 [27] 彼がWADOCを監督していた当時、同部門の予算は7億6,500万ドルで、受刑者数は12,825人、職員数は6,300人だった。[27]
ハロルド・クラーク
クリスティン・グレゴア知事によって任命されたハロルド・クラークは、2005年から2007年後半に辞任するまで矯正長官を務めた。[30] [31] 任命される前は、ネブラスカ州矯正局の局長を務め、そこで20年以上にわたり昇進を重ねてきた。保護観察監督をめぐる論争の最中にWADOC長官を辞任し、マサチューセッツ州矯正局長に就任した。[30]
エルドン・ヴェイル
エルドン・ヴェイルは、WADOCに31年間勤務した後、引退から復帰し、 2008年にクリスティン・グレゴワール知事によって正式に長官に任命されるまで、矯正長官代行を務めた。 [31] ヴェイルは、2011年に部下との不倫をめぐる論争の中で辞任した。[32]
バーナード・ワーナー
バーナード・ワーナーは2011年にクリスティン・グレゴワール知事によって矯正長官に任命された。[33] ワーナーは2015年に辞任し、ソルトレイクシティの民間矯正産業に就職した。[34]
ダン・パチョルケ
ジェイ・インスリー知事は2015年にダン・パチョルキを矯正長官に任命した。 [35] パチョルキは1982年にマクニール島矯正センターの刑務官としてWADOCでのキャリアを開始した。[35] 彼は長官に任命されるまで階級を昇進した。パチョルキは、10年以上にわたって約3,000人の受刑者のやや早期釈放を引き起こしたWADOCのコンピューターの不具合をめぐる論争の最中に、短い在職期間の後辞任した。[36] [37] 早期釈放で新しい生活を始めた元受刑者の中には、早期釈放に対する世論と政治の抗議に応じて再収監された人もいた。[37] 早期釈放スキャンダルは、2016年のワシントン州選挙シーズンを見据えた、より複雑な政治関係の表れとなった。ワシントン州上院の法務委員会で最も保守的なメンバーの一人であるマイク・パッデン上院議員に宛てた辞職の電子メールで、パコルケは「辞職をお知らせします。これが皆さんの血への欲求を満たすのに役立つことを願っています。これが皆さんの報道のネタとなり、皆さんの政治的ニーズを満たし、この機関、私たちの機関を癒すことができることを願っています」と書いた。 [38]元矯正長官のバーニー・ワーナーは、ジェイ・インスリー知事の法律顧問 から通知されるまでコンピューターの不具合について知らなかったとメディアに語った。 [39] しかし、パコルケは、ワーナーの次官補は2012年には早くも囚人の誤った早期釈放を知っていたとメディアに語った。 [39]誤って早期釈放された囚人に関連する殺人事件で少なくとも2人が死亡し、[40]これらの事件の遺族はそれぞれ、機関に対して不法死亡訴訟を起こした。[41] [42]これらの訴訟のうちの1つでは、DOCが325万ドルの和解金を支払った。[43]
WADOCを去って以来、パチョルケはセグメンテーション・ソリューションズの共同ディレクターに就任した。[44]彼はサンディ・フェルキー・マリンズと共同で、米国司法省司法支援局のために「ベッドを空ける以上のこと：隔離改革へのシステムアプローチ」と題した隔離慣行に関する報告書を執筆した。[45]
リチャード・モーガン
リチャード・「ディック」・モーガンは、ワシントン州矯正局に30年以上勤務した後、引退から復帰し、ジェイ・インスリー知事から2016年3月14日付けで長官代行に任命された。 [46] 彼は2017年1月12日まで長官を務めた。モーガンは以前、不定期刑再検討委員会および死刑廃止ワシントン連合のメンバーを務めていた。[46]
ジョディ・ベッカー・グリーン
ワシントン州社会福祉省の元職員ジョディ・ベッカー・グリーンは、ジェイ・インスリー州知事によって2017年1月10日から2017年4月25日まで長官代行に任命され、この役職に就く初の女性となった。[47]
スティーブン・シンクレア
スティーブン・シンクレアは、2017年4月25日にジェイ・インスリー知事によって西オーストラリア州矯正局長官に任命されました。 [48]彼は矯正局で刑務官としてキャリアをスタートし、捜査官、巡査部長、副警視、警視、次官補として徐々に大きな責任を担うようになりました。
ワシントン州刑務所の所長として、シンクレアは持続可能な実践研究所を設立しました。秘書としての役割に加えて、彼はエバーグリーン州立大学の刑務所における持続可能性プロジェクトの DOC 共同ディレクターを務めました。
シェリル・ストレンジ
2021年4月29日、ワシントン州知事ジェイ・インスリーは、シェリル・ストレンジ氏をワシントン州保健局初の常任女性長官に任命した。 [49]任命前、ストレンジ氏はワシントン州社会保健局長を務めていた。[49]彼女は以前、ウェスタン州立病院の最高経営責任者を務めていた。[49]
スタッフ
準軍事文化
WADOCは準軍事組織であり、指揮系統と年功序列を尊重することを重視している。同局は、ルイス・マコード統合基地の就職フェアで多くの刑務職員を採用している。[50]
労働組合
ワシントン州矯正局の非管理職の採用は、チームスターズ地方117労働組合[51]とワシントン州職員連盟 によって交渉されている。
名誉衛兵
WADOC名誉衛兵のプロトコルは、WADOCポリシー870.440によって管理されています。[52]個々のWADOC矯正施設は名誉衛兵を維持する必要はありません。[52] 2013年現在、WADOCの12施設のうち5施設のみが名誉衛兵を維持しています。[52]施設の管理者と緊急対応責任者は、名誉衛兵のメンバーを選出し、地元のイベントへの名誉衛兵の参加を承認する責任があります。[52]
職務中の死亡
最近のWADOCの歴史の中で最も有名な殉職者は、2011年のジェイミー・ビエンドルの殉職である。 [53]この事件は「ワシントン矯正局9/11」と呼ばれており、WADOCの受刑者に対するセキュリティプロトコルとプログラムに劇的な変化をもたらした。ビエンドルの奉仕を称えて毎年「ビハインド・ザ・バッジ」メモリアルランが開催されている。[54]
主な問題点
2012年、WADOCの刑務官は、ワシントン州の他の法執行機関の制服基準に合わせて制服を改良することを提唱した。[55] 2012年以前は、刑務官の制服は、業界の職に就いている受刑者によって作られていた。[55]これにより、受刑者100人の雇用と、8人の監督刑務官の職が創出された。この法案により、刑務官の制服は矯正産業から調達しなければならないという要件が削除された。WADOCの方針870.400には、職員の制服に関する詳細な要件が記載されている。[56]
オンブズマン
2007年、ワシントン宗教友の会（クエーカー教徒）は、WADOC、WADOC職員、受刑者、受刑者の家族の間での代替の調停手段となる独立したオンブズマン職を設けるための立法活動を先頭に立った。[57]その結果生まれた法案SB 5295は、ジム・カスマ、ダン・スウェッカー、カレン・フレイザー、ジーン・コールウェルズ、クリス・マー、デビー・レガラ、マリリン・ラスムッセン、ローズマリー・マコーリフの各州上院議員が提案したが、成功しなかった。それ以来、多くの他の地域団体がこれらの立法活動への支持を表明している。独立したオンブズマン法案を可決するための毎年の試みは、マイク・カレル上院議員とスティーブ・コンウェイ上院議員が提案したSB 5177から2013年に始まりました。[58] 2014年、コンウェイ上院議員、ジーニー・ダーネイユ上院議員、スティーブ・オバン上院議員、ジーン・コールウェルズ上院議員、アネット・クリーブランド上院議員がSB 6399のスポンサーとなった。[59] 2015年、ジーニー・ダーネイユ上院議員、ローズマリー・マコーリフ上院議員、ジーン・コールウェルズ上院議員、スティーブ・オバン上院議員、マラリン・チェイス上院議員、ボブ・ハセガワ上院議員、カレン・カイザー上院議員、カーク・ピアソン上院議員、スティーブ・コンウェイ上院議員、デビッド・フロック上院議員がSB 5505のスポンサーとなり、ルイス・モスコーソ下院議員、ロジャー・グッドマン下院議員、エリック・ペティグルー下院議員、シェリー・アップルトン下院議員、ティナ・オーウォール下院議員、ティム・オームズビー下院議員、ローリー・ジンキンス下院議員が関連法案HB 2005のスポンサーとなった。[60] [61]
2016年の立法会期では、マーク・ミロシア、クリスティン・ロルフス、カーク・ピアソン、スティーブ・オバン、スティーブ・コンウェイ、ローズマリー・マコーリフの各上院議員がSB 6154を提出したが否決され、ルイス・モスコーソ、エリック・ペティグルー、シェリー・アップルトン、ティナ・オーウォール、デビッド・ソーヤー、シンディ・リュウ、デレク・スタンフォード、ジェリー・ポレット、テリ・ヒッケル、スティーブ・バーグクイスト、シャロン・トミコ・サントスの各下院議員が関連法案HB 2817を提出した。[62] [63]
2017年から2018年の立法会期では、オンブズマン法案HB1889が議会の両院を通過した。[64]
WADOCはこれらの立法努力に反対した。2016年にWADOCは独自の内部オンブズマンのポジションを創設した。以前、ラテン系受刑者の面会アクセスに関する特別なWADOCプロジェクトに携わっていたカルロス・ルゴが、WADOCの初代オンブズマンとして採用された。[65]
禁制品
WADOC情報調査部は、2015年12月にWADOCのモンロー矯正施設で起きた職員による密輸事件の捜査にFBIが関与するよう要請した。 [66] 2016年9月29日、刑務官が逮捕された。 [66] FBI捜査官は、刑務官が刑務所内に密輸品を持ち込むために最高1,000ドルの賄賂を受け取っていたと断定した。[66]
2016年8月、モンロー矯正施設に収監されていた23歳の男性が薬物の過剰摂取で死亡し、WADOC刑務所への密輸品の持ち込みについて州全体で新たな懸念が生じた。[67]
刑務所の持続可能性プロジェクト
2003年、ワシントン州矯正局とエバーグリーン州立大学は、シーダークリーク矯正センターで、刑務所の持続可能性プロジェクト（SPP）を設立しました。[68]当時、シーダークリーク矯正センターの所長だったダン・パチョルケは、コンポストと集水プログラムを開始し、経費を節約し、最低警備施設に収監されている男性たちに有意義な仕事を提供しました。[68]エバーグリーンの教員であるナリニ・ナドカルニ博士は、在来の苔を育てる研究に収監者に加わるよう求め、シーダークリークは彼女の提案を歓迎しました。[68]ここから、エバーグリーンとWADOCのパートナーシップは強化され、拡大しました。それ以来10年以上にわたり、SPPは他のいくつかのWADOC刑務所に拡大しました。収監されている人々は絶滅危惧種を育て、リサイクルされた建設資材を使用して印象的なコンポスト作業を行っています。[68]
主要イベントのタイムライン
- 1981年 - 以前は社会保健省が監督していた矯正施設を監督するために、新しい矯正省が設立されました。[69]
- 1984年 - 量刑見直し法（SRA）により州の刑法が全面的に改正される。[28]
- 1995年 - 矯正産業の集中工場による食品生産がエアウェイハイツ矯正センターで開始される。[20]
- 2000 年代 - 受刑者は地元の食料品店ではなく、厳選された契約業者数社から食料品パッケージを注文することが義務付けられました。
- 2003年 - DOCとエバーグリーン州立大学が協力して刑務所の持続可能性プロジェクトを設立
- 2009年 - 受刑者は私服ではなく制服を着用することが義務付けられる。
- 2011年 - ジェイミー・ビエンドル警官の殉職により、セキュリティへの注目が高まる。
- 2015年 - 州上院がSB5650を可決し、受刑者の個人口座へのWADOC控除を免除する医療サブアカウントを設立。[70]
- 2016年 - WADOCが内部オンブズマンを雇用。[65]ディック・モーガン長官は、WADOCが「犯罪者」という言葉の使用を段階的に廃止することを公式に表明。[71]
参照
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト
- ワシントン州矯正産業
- 翻訳元