可視的な複合型予防・対応チーム

可視複合輸送防止対応チーム（Visible Intermodal Prevention and Response team ）、または可視複合輸送保護対応（Visible Intermodal Protection and Response 、略称VIPR）は、運輸保安庁（TSA）のプログラムです。政府のさまざまな情報源によって、VIPRの正確な任務の説明が異なっています。このプログラムは、 6 USC § 1112 によって具体的に認可されており、同条項では、このプログラムは「米国内のあらゆる場所におけるあらゆる輸送手段のセキュリティを強化する」と規定されています。このプログラムの権限は国土安全保障長官にあります。このプログラムは、TSAの法執行局/連邦航空保安局の管轄下にあります。^{[ 1 ]} TSA OLE/FAMSは、保安運用局および運輸部門ネットワーク管理局とこのプログラムの責任を共有しています。^{[ 2 ]}

VIPRチームは、鉄道駅、バスターミナル、フェリー、自動車トンネル、港、地下鉄、トラック計量所、休憩所、特別イベントなどで旅行者を拘束し、捜索します。^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}また、 CBRNE / WMD（化学兵器、生物兵器、放射性物質、核兵器、爆発物による大量破壊兵器）に対処するために展開することもできます。 ^{[ 8 ]}さらに、船舶、コンテナ、車両の検査も行います。^{[ 9 ]}

歴史

GAOによると、VIPRは2004年のマドリード列車爆破事件をきっかけに始まった。^{[ 10 ]}このプログラムは2005年12月に開始された。^{[ 11 ]}当初は「非航空環境」での活動を想定して作成された。^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}当初の計画の不備により、地元法執行機関との「緊張関係」が生じた。^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} 2007年7月、VIPRチームは連休中に複数の都市で物議を醸す作戦を実行した（下記参照）。 2007年6月、VIPRは「航空環境」での活動を開始した。^{[ 13 ]} 2007年、TSAは18か月で84件の任務があったと報告した。2011年時点で、TSAは年間約8,000件のVIPR作戦を実施していた。^{[ 16 ]} 2013年現在VIPRは年間予算が1億ドルで、急速に成長していた。^{[ 17 ]}

彼らが携わった注目すべき特別イベントには、大統領就任式、スペシャルオリンピックス、民主党全国大会、NFLの試合^{[ 18 ]}などがある^[¹⁹^{] 。}

TSA長官ジョン・ピストールによると、 2013年のロサンゼルス国際空港銃乱射事件の後、TSAは37あるVIPRチームの一部を地上交通機関から空港に移動させた。^{[ 20 ]}

目的

VIPRチームの目的については、情報源によって異なる説明がなされている。以下に、主に政府関係者による様々な情報源から得られた定義をいくつか紹介する。

増強

「米国内のあらゆる場所におけるあらゆる輸送手段の安全性を強化する。」^{[ 12 ]}^{[ 21 ]}
「これらのチームは、交通機関のセキュリティ対策における一種の戦力増強として機能する。」^{[ 22 ]}
「航空以外の分野におけるセキュリティを強化する能力を開発する」^{[ 23 ]}
「特別なイベントの際に機関のリソースを強化する。」^{[ 11 ]}
「地元の法執行機関を強化する」^{[ 8 ]}

存在と検出

「交通機関に無作為に、予告された、目立つ急増をもたらす」^{[ 11 ]}
「国土安全保障のために、あらゆる輸送手段に対する目に見える抑止力を強化する。」^{[ 8 ]}
「公共交通機関の環境において、目に見える予測不可能な存在感を提供する。」^{[ 1 ]}
「彼らの目に見える存在と連携によって、穏やかな雰囲気と全体的な保護感を作り出すのに役立つ。」^{[ 11 ]}
「地元の法執行機関とシームレスに連携し、抑止力となる存在感と探知能力、そして予測不可能なセキュリティ層を提供する」^{[ 11 ]}
「さまざまな輸送手段における不審または危険な活動を検知し、抑止するのに役立つ、非常に目立つ作戦」^{[ 24 ]}
「潜在的な犯罪テロリストの攻撃前監視やその他の疑わしい活動を密かに探知するため」^{[ 25 ]}

テロリズムと緊急事態

「テロ対策として、全国の航空、鉄道、海上施設をパトロールする」^{[ 26 ]}
「テロ攻撃が発生した場合の省庁間対応戦術を開発する」^{[ 8 ]}
「緊急事態発生時の地方および連邦機関の連携を強化する」^{[ 27 ]}
「テロ攻撃や自然災害などの大規模な事件に対応できるよう準備する」^{[ 27 ]}

その他

「もし必要になった場合に備えて、事前に車輪を発明しておくようなものだ。もし我々がここにいることを必要とする特定の情報があれば、こうすることで我々と我々のパートナーはすぐに行動を起こすことができる」^{[ 28 ]}
「国家安全保障に対する脅威および移民法違反者」を検出するため^{[ 28 ]}
「公衆に脅威を与える可能性のある違法な放射線源を探し出す」^{[ 29 ]}
「船舶の乗船検査、コンテナ／貨物検査、港湾職員車両検査チェックポイント、トラックおよび乗用車の車両検査チェックポイント」^{[ 9 ]}
「VIPRチームは高速道路の輸送車両やその他の重要なインフラを保護する上で不可欠な存在である。」^{[ 6 ]}
「爆発物、武器、その他異常なもの」、「放射線、爆発物、麻薬」を検査するX線検査車。「安全点検」を実施する^{[ 30 ]}

コンポーネント

人員構成には以下の者が含まれる可能性があります。

連邦航空保安官^{[ 31 ]}（秘密裏に活動する私服警官を含む）^{[ 32 ]}
地上交通保安検査官^{[ 31 ]}
運輸保安官^{[ 31 ]} (検査官)
行動探知担当官^{[ 31 ]}
爆発物探知犬チーム^{[ 31 ]}
航空保安検査官^{[ 11 ]}
連邦保安局長^{[ 9 ]}
輸送保安専門家：爆発物（旧爆弾鑑定官）^{[ 13 ]}
運輸保安検査官^{[ 13 ]}
米国移民税関執行局特別捜査官^{[ 13 ]}
米国税関・国境警備局職員^{[ 13 ]}
米国国境警備隊^{[ 28 ]}
米国沿岸警備隊^{[ 13 ]}
州兵部隊^{[ 8 ]}
地元の法執行機関（高速道路パトロール、消防署長、警察など）^{[ 8 ]}^{[ 33 ]}
合同テロ対策部隊

特殊ツールには以下が含まれる場合があります

核および放射線検出装置^{[ 4 ]}^{[ 26 ]}
長距離カメラシステム^{[ 8 ]}
ヘリコプター（UH-60 ブラックホーク）^{[ 8 ]}
緊急車両^{[ 8 ]}
偵察機^{[ 8 ]}
沿岸警備隊の巡視艇^{[ 8 ]}
爆発物、武器、麻薬を検出するための移動式ドライブスルーX線探知機^{[ 30 ]}

予算

2009年度：3000万ドル、10のVIPRチーム^{[ 34 ]}

2010年度：15の地上輸送VIPRチームのために5000万ドルの増額^{[ 35 ]}

2012年度：1億900万ドル^{[ 36 ]}

10の航空チーム
地上輸送チーム15チーム
12の新しいマルチモーダルチーム

批判

2007年インディアナポリスのバス検索

2007年、インディアナポリスのバス乗客数名が、TSAの検査が自分たちの不可侵の権利を侵害しているとダン・バートン議員に訴えた。バートンは、アルカイダがバス攻撃に関心を持っていること、そして「テロとの戦い」はまだ続いていることを答えた。^[³⁷^]

国土安全保障省監察総監室報告書（2008年）

この報告書はVIPRの問題点を調査した。報告書は「指揮系統、不明確な任務、不十分なコミュニケーションに関する懸念」を特定した。報告書は進歩を認めたものの、これらの問題が「公共交通機関のセキュリティ向上に向けた機関の取り組みを阻害している」と述べた。^{[ 14 ]}

特に、2007 年 7 月 4 日の週末に行われた物議を醸した VIPR の展開について議論されました。TSA は VIPR の展開について地方当局に直前に通知し、相談もしませんでした。これにより、地方当局が祝日の交通量に対応するために作成した計画が混乱しました。地方の交通当局者は、鉄道駅などの地元のシステムに不慣れな VIPR チームに同行して残業しなければなりませんでした。TSA は、地方グループに残業代を払い戻しませんでした。TSA はまた、連邦航空保安官であることを示す衣服の着用を義務付けることで、航空保安官の匿名性、ひいては安全性を損ないました。VIPR の展開は、交通当局や警察組合との緊張も引き起こしました。これらの事件の後、TSA は合同調整センターの設置など、コミュニケーションの改善を試みました。^{[ 14 ]}

報告書には、連邦法執行官協会の全国会長がVIPR演習を「明らかに貴重な連邦航空保安官のリソースの無駄遣い」と評した書簡についても言及されている。 ^{[ 14 ]}

国土安全保障省監察総監室報告書（2009年）

この報告書は、VIPRチームにおける地上交通保安検査官の役割に焦点を当てた。TSIは「十分に活用されておらず」、VIPR作戦への貢献は不明確であると指摘した。^{[ 1 ]}

下院歳出委員会報告書111-157（2009年）

米国議会下院歳出委員会は2009年9月に米国国土安全保障省に関する報告書を作成した。その報告書にはVIPRに関するセクションが含まれており、特に上記の2つの国土安全保障省監察官報告書から引用している。 ^{[ 38 ]}

報告書はまた、TSAが以前議会から指示されていた「テロの探知と阻止におけるVIPRチームの成功を測定するためのパフォーマンス基準」に関する報告書を作成できなかったことも指摘した。委員会はまた、TSAが現在割り当てられている検査官のポストを埋めるための人員を雇用できなかったため、鉄道検査官のための追加資金のTSAの要求を却下した。^{[ 38 ]}

サバンナ・アムトラック駅における乗客のスクリーニング（2011年）

2011年初頭、TSA VIPRがジョージア州サバンナのアムトラック駅で乗客を拘束し、身体検査を行った。この事件は、乗客が列車に乗車する際に検査を行うという通常の手順ではなく、潜在的なテロリストが爆発物を起爆させた後と思われる降車時に検査を行ったため、物議を醸した。^[³¹^] Trains誌によると、アムトラック警察署長のジョン・オコナーは、TSAの行動は違法であり、アムトラックの方針に違反しており、全く意味不明だと述べた。この事件を受けて、アムトラックは一時的にアムトラックの敷地内へのVIPRチームの立ち入りを禁止した。^[¹⁵^]^[¹⁷^]

国土安全保障省監察総監室報告書（2012年）

TSA職員の中には、VIPRの展開が必ずしも信頼できる情報に基づいているとは限らないと監査官に話した者もいた。監査官は、VIPRチームが任務を遂行するために必要なスキルや情報を持っていない可能性があると述べた。^{[ 17 ]}

参考文献

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↑ 6 USC § 1112 - 目に見える複合型予防・対応チームの認可、openjurist.org、2011年5月閲覧
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↑航空保安官の活動範囲が航空機以外にも拡大、メリッサ・マクナマラ、2005年12月14日、CBSニュース、2011年5月再掲載
↑ TSAがウェストパームビーチ・トライレール駅で業務を実施、2011年4月21日、WPTVウェブチーム、2011年5月再掲載
↑パトリック・F・サリバンが書いたTSAのメモ。2005年12月14日付のワシントン・ポストの記事で引用されている。以下参照。
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1 2グレイハウンドバスターミナルで使用されているVIPR技術 TPDはTSAおよび国土安全保障省と提携し、公共交通機関のセキュリティをテストしています、ローラ・マッケルロイ、タンパ警察、2010年2月16日、2011年5月再掲載
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外部リンク

TSAの「バイパー」チームが2013年1月17日木曜日にエメリービルに登場したというタイトルのビデオhttps://abc7news.com/archive/8957075/
「 TSA職員が9歳の子供を嫌がらせ、身体検査する様子」と題された動画。2011年サバンナ・アムトラック駅での事件を捉えたもの。YouTubeより、2011年5月取得。
「国土安全保障省のVIPERチームがフロリダ州タンパのバス・鉄道駅を襲撃」と題された動画、2010年2月16日 - ABC ActionNews Tampa、ビル・ローガン。YouTube経由、2011年5月
WSBTVアトランタのビデオ（ 2011年8月24日にWayback Machineにアーカイブ済み）、チャンネル2、マーク・ウィン、リチャード・ベルチャー、モニカ・ピアソン、ジョン・プルイット、ジョージア州ダグラス郡。州間高速道路20号線でトラックが停車させられた件について、2010年。
flyertalk.comの12ページにわたるスレッドでは、2011年初頭に発生したサバンナ事件について議論されている。
テネシー州のVIPR TSA拡張により、巨大政府の検問所が設置、アダム・ガセミ、ナッシュビル・ニュース・チャンネル5、ConservativeAlerts経由、2011年10月24日、youtube.com

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[18] マッカーシー、マイケル（2011年9月15日）。「NFLは全スタジアムで足首から上の身体検査を希望」。USAトゥデイ。 2011年10月26日閲覧。

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[20] ジェフ・プランギス（2013年12月17日）「TSAは空港に特殊戦術チームを常駐させる可能性」Bloomberg.com。

[house110862-21] 下院報告書 110-862 - 2009年度国土安全保障省歳出法案、2008年9月、米国議会図書館トーマス、2011年5月再閲覧

[dtic-22] デラウェア湾港湾、情報共有のための産業界と公共部門の協力、アニタ・セーラム、ウェンディ・ウォルシュ、ライラ・エンゲルホーン、海事情報共有タスクフォース、2010年12月、国防技術情報センター経由、2011年5月再公開

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[25] パトリック・F・サリバンが書いたTSAのメモ。2005年12月14日付のワシントン・ポストの記事で引用されている。以下参照。

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[tampa1-27] 1 2グレイハウンドバスターミナルで使用されているVIPR技術 TPDはTSAおよび国土安全保障省と提携し、公共交通機関のセキュリティをテストしています、ローラ・マッケルロイ、タンパ警察、2010年2月16日、2011年5月再掲載

[abc1-28] 1 2 3 ABC ActionNews Tampa、2010年2月16日、ビル・ローガン。YouTube経由、2011年5月

[fbi1-29] 3日間にわたる国家レベルの演習が継続、ロサンゼルス・コロシアムでの即席核兵器の「安全化」に成功FBIロサンゼルス支局、2010年5月18日、fbi.gov、2011年5月閲覧

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[fy2009-34] 予算概要、国土安全保障省、2009会計年度、dhs.gov、2011年5月閲覧

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可視的な複合型予防・対応チーム

歴史

目的

コンポーネント

予算

批判

2007年インディアナポリスのバス検索

国土安全保障省監察総監室報告書（2008年）

国土安全保障省監察総監室報告書（2009年）

下院歳出委員会報告書111-157（2009年）

サバンナ・アムトラック駅における乗客のスクリーニング（2011年）

国土安全保障省監察総監室報告書（2012年）

関連項目

参考文献

外部リンク

関連するトピック

ポートランド国際海事ターミナル

運輸保安庁

6 USC

国土安全保障長官