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可視インターモーダル防止および対応チーム、または可視インターモーダル保護および対応( VIPR ) は、運輸保安局のプログラムです。さまざまな政府筋が、VIPR の正確な使命について異なる説明をしています。これは、によって具体的に認可されており、このプログラムが「米国内のあらゆる場所のあらゆる輸送手段のセキュリティを強化する」ものであるとされています。このプログラムの権限は国土安全保障長官の下にあります。このプログラムは、TSA の法執行局/連邦航空保安局の管轄下にあります。[1] TSA OLE/FAMS は、セキュリティ運用局および運輸セクターネットワーク管理局とプログラムの責任を共有しています。[2]
VIPRチームは、鉄道駅、バス停、フェリー、自動車トンネル、港、地下鉄、トラックの計量所、休憩所、特別イベントなどで旅行者を拘束し、捜索します。[3] [4] [5] [6] [7]また、 CBRNE / WMD（化学兵器、生物兵器、放射性兵器、核兵器、爆発性大量破壊兵器）に対処するために派遣されることもあります。 [8]また、船舶、コンテナ、車両の検査も行います。[9]
歴史
GAOによると、VIPRは2004年のマドリード列車爆破事件をきっかけに始まったという。[10]このプログラムは2005年12月に開始された。 [11]このプログラムは当初、「非航空環境」で機能するように作成された。[12] [13]初期の計画が不十分だったため、地元の警察との「緊張関係」が生じた。[14] [15] 2007年7月、VIPRチームは休日の週末にいくつかの都市で物議を醸す作戦を実行した（下記参照）。2007年6月、VIPRは「航空環境」で活動を開始した。[13] 2007年、TSAは18か月で84のミッションがあったと報告した。2011年時点で、TSAは年間約8,000件のVIPR作戦を実行していた。[16] 2013年時点で、[アップデート]VIPRの年間予算は1億ドルで、急速に成長していた。[17]
彼らが手がけた注目すべき特別イベントには、大統領就任式、スペシャルオリンピックス、民主党全国大会、NFLの試合[18] [要出典]などがある。[19]
TSA長官ジョン・ピストル氏によると、 2013年のロサンゼルス国際空港銃撃事件の後、TSAは37のVIPRチームの一部を地上輸送現場から空港に移転させたという。[20]
目的
VIPR チームの目的については、さまざまな情報源がさまざまな説明をしています。以下は、主に政府関係者によるさまざまな情報源から提供された定義の一部です。
増強
- 「米国内のあらゆる場所におけるあらゆる交通手段のセキュリティを強化する。」[12] [21]
- 「これらのチームは、交通機関のセキュリティ対策の一種の戦力増強として機能します。」[22]
- 「航空以外のセキュリティを強化する能力を開発する」[23]
- 「特別なイベントの際に機関のリソースを強化する。」[11]
- 「地方の法執行機関を強化する」[8]
存在と検出
- 「交通機関にランダムかつ告知された、目立つ急増を提供する」[11]
- 「国土安全保障のため、あらゆる輸送手段に対する目に見える抑止力を強化する。」[8]
- 「大量輸送環境において、目に見える予測不可能な存在感を提供する。」[1]
- 「彼らの明白な存在と協調によって、穏やかな雰囲気と全体的な保護の感覚を作り出すのを助けます。」[11]
- 「地元の法執行機関とシームレスに連携し、抑止力と検知能力、そして予測不可能なセキュリティ層を提供する」[11]
- 「様々な交通手段における疑わしい活動や危険な活動を検出し、阻止するために、非常に目立つ作戦です。」[24]
- 「潜在的な犯罪テロリストの攻撃前監視やその他の疑わしい活動を秘密裏に検出するため」[25]
テロと緊急事態
- 「テロ対策として全国の航空、鉄道、海上施設を巡回する」[26]
- 「テロ攻撃が発生した場合の機関間対応戦術を開発する」[8]
- 「緊急事態における地方と連邦機関の連携を強化する」[27]
- 「テロ攻撃や自然災害などの大規模事件に対応するための準備」[27]
その他
- 「もしも私たちがここにいなければならないという特別な情報があった場合に備えて、事前に車輪を発明しておくと、私たちと私たちのパートナーはすぐに行動する準備ができています。」[28]
- 「国家安全保障への脅威と移民法違反者」を検出するため[28]
- 「公衆に脅威を与える可能性のある違法な放射線源を探し出す」[29]
- 「船舶の乗船検査、コンテナ・貨物検査、港湾職員の車両検査検問所、トラック・乗用車の車両検査検問所」[9]
- 「VIPRチームは高速道路の輸送車両やその他の重要なインフラを守る上で不可欠な存在です。」[6]
- X線検査車で「爆発物、武器、異常なもの」、「放射線、爆発物、麻薬」を検査する。「安全検査」を実施する[30]
コンポーネント
人員には次のものが含まれます。
- 連邦航空保安官[31]（秘密警察、私服警官を含む）[32]
- 陸上輸送保安検査官[31]
- 運輸保安官[31] (検査官)
- 行動探知官[31]
- 爆発物探知犬チーム[31]
- 航空保安検査官[11]
- 連邦安全保障局長[9]
- 運輸保安専門家：爆発物（旧爆弾鑑定官）[13]
- 運輸保安検査官[13]
- 米国移民関税執行局特別捜査官[13]
- 米国税関・国境警備局職員[13]
- アメリカ国境警備隊[28]
- アメリカ沿岸警備隊[13]
- 州兵部隊[8]
- 地方の法執行機関（高速道路パトロール、消防署長、警察など）[8] [33]
- 合同テロ対策部隊
特別なツールには以下が含まれます
- 核・放射線検出装置[4] [26]
- 長距離カメラシステム[8]
- ヘリコプター（UH-60ブラックホーク）[8]
- 緊急車両[8]
- 偵察機[8]
- 沿岸警備隊巡視船[8]
- 爆発物、武器、麻薬を検出する移動式ドライブスルーX線検査装置[30]
予算
2009年度: 3,000万ドル、10のVIPRチーム[34]
2010年度：15の陸上輸送VIPRチームに5000万ドルの増額[35]
2012年度：1億900万ドル[36]
- 10 航空チーム
- 15 陸上輸送チーム
- 12の新しいマルチモーダルチーム
批判
2007年インディアナポリスバス捜索
2007年、インディアナポリスのバス乗客の一部が、TSAの検査が彼らの不可侵の権利を侵害していると議員ダン・バートンに苦情を申し立てた。バートンは、アルカイダはバス攻撃に興味を持っており、「テロとの戦い」はまだ続いていると答えた。 [37]
DHS 監察総監室報告書 (2008 年)
この報告書は、VIPRの問題点を調査している。報告書は「指揮系統、不明瞭な任務、不十分なコミュニケーションに関する懸念を特定した」としている。報告書は進歩を指摘しているが、これらの問題が「公共交通機関のセキュリティを向上させる機関の取り組みを損なっている」と述べている。[14]
特に、2007年7月4日の週末に物議を醸したVIPRの配備について議論した。TSAはVIPRの配備について地元当局に短い通知しかせず、彼らと協議もしなかった。このため、地元当局が休日の交通渋滞に対処するために作成した計画が混乱した。地元の交通当局は、鉄道駅などの地元のシステムに不慣れなVIPRチームに同行して残業しなければならなかったが、TSAは地元のグループに残業代を支払わなかった。TSAはまた、連邦航空保安官であることを示す衣服の着用を義務付けることで、航空保安官の匿名性と安全性を損なった。VIPRの配備は、交通当局と警察組合との緊張も引き起こした。これらの事件の後、TSAは共同調整センターの設置を含め、コミュニケーションの改善に努めた。[14]
この報告書には、連邦法執行官協会の全国会長がVIPR演習を「明らかに希少な連邦航空保安官の資源の無駄遣いだ」と述べた手紙も記載されている。 [14]
DHS 監察総監室報告書 (2009 年)
この報告書は、VIPRチームの地上輸送保安検査官の役割に焦点を当てた。TSIは「十分に活用されていない」と指摘し、VIPRの活動への貢献は不明瞭であった。[1]
下院歳出委員会報告書 111-157 (2009)
2009年9月、米国議会下院歳出委員会は米国国土安全保障省に関する報告書を作成した。この報告書にはVIPRに関するセクションが含まれていた。この報告書では、上記の2つの国土安全保障省監察総監の報告書が具体的に引用されていた。[38]
報告書はまた、TSAが以前議会から指示されていた「テロの探知と阻止におけるVIPRチームの成功を測定するためのパフォーマンス基準」に関する報告書を作成できなかったと指摘した。委員会はまた、TSAが現在割り当てられている検査官のポジションを埋めるための人材を雇用できなかったため、TSAの鉄道検査官への資金追加要求を却下した。[38]
サバンナ アムトラック駅での乗客の検査 (2011)
2011年初頭、ジョージア州サバンナのアムトラック駅でTSAのVIPRが乗客を拘束し身体検査を行った。この事件は物議を醸した。乗客が列車に乗る際に検査を行う標準的な手順ではなく、警官が乗客が列車を降りる際に検査を行っていたためである。これはテロリストが爆発物を爆発させた後だったとみられる。[31]トレインズ誌によると、アムトラックの警察署長ジョン・オコナーはTSAの行為は違法であり、アムトラックの方針に違反しており、まったく意味不明であると述べた。この事件により、アムトラックはVIPRチームのアムトラック施設への立ち入りを一時的に禁止した。[15] [17]
DHS 監察総監室報告書 (2012 年)
TSA職員の中には、VIPRの配備が必ずしも信頼できる情報に基づいているわけではないと監査人に語った者もいた。監査人は、VIPRチームが職務を遂行するために必要なスキルと情報を持っていない可能性があると述べた。[17]
参照
参考文献
- ^ abcd TSA地上輸送保安検査官の有効性、DHS監察総監室、2009年2月。
- ^ 6 USC § 1112 - 目に見える複合輸送防止および対応チームの認可、openjurist.org、2011 年 5 月 retr
- ^ TSAがグレイハウンドターミナルを抜き打ち検査、2009年10月23日 スーザン・ジェイコブソン、オーランド・センチネル、2011年5月
- ^ ab FAMS 初のニューヨークトンネル VIPR 作戦 2007 年 11 月 1 日、tsa.gov、retr 2011 年 5 月
- ^ ボイシがスペシャルオリンピックス世界冬季大会を歓迎、ドウェイン・ベアード著、TSAウィークリー 2009年2月16日。2011年5月
- ^ ab TSA VIPR 検査プログラムはトラック車両をターゲットにしている、2011 年 1 月 31 日、Bulktransporter.com、Penton Media Inc、2011 年 5 月遡
- ^ TSA と NYPD のスクリーニングパートナーシップ、2010 年 4 月 21 日、tsa.gov、2011 年 5 月再掲載
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- ^ abcdef セキュリティ フォース マルチプライヤーの構築、tsa.gov retr 2011 年 5 月
- ^ ab マーシャルが陸上・海上輸送を巡回、サラ・ケハウラニ・グー著、リチャード・ドレーゼン共著、ワシントン・ポスト、2005年12月14日
- ^ abcdefg オーランド国際空港の従業員に対するTSAのセキュリティ検査手順と100パーセント従業員検査の実現可能性（公開のために改訂）（編集済み）、DHS監察総監室、dhs.gov、2008年10月、2011年5月再掲載
- ^ abcd TSA の大量輸送機関セキュリティプログラムの管理と調整、DHS 監察総監室、2008 年 6 月
- ^ ab TRAINS 独占: アムトラック警察署長が運輸保安局の一部警備業務への参加を禁止、ドン・フィリップス、Trains.com、2011 年 3 月 3 日、2011 年 5 月再掲載(購読が必要)
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外部リンク
- TSA「バイパー」チームがエメリービルに登場 2013年1月17日木曜日 https://abc7news.com/archive/8957075/ [1]
- 「TSA が 9 歳の子供を嫌がらせし、身体検査している」と題されたビデオ。2011 年のサバンナ アムトラック駅での事件より。YouTube より、2011 年 5 月に取得
- 「国土安全保障省の VIPER チームがフロリダ州タンパのバス・電車駅を襲撃、2010 年 2 月 16 日 - ABC ActionNews Tampa、ビル・ローガン」と題されたビデオ。YouTube 経由、2011 年 5 月
- WSBTVアトランタのビデオ、2011年8月24日アーカイブ、Wayback Machine 、チャンネル2、マーク・ウィン、リチャード・ベルチャー、モニカ・ピアソン、ジョン・プルイット、ジョージア州ダグラス郡。州間高速道路20号線でトラックが停止していることについて、2010年
- flyertalk.com の 2011 年初頭のサバンナ事件に関する 12 ページのディスカッション スレッド
- テネシー州 VIPR TSA 拡張により大規模な政府チェックポイントが設置、アダム・ガセミ、ナッシュビル ニュース チャンネル 5、ConservativeAlerts 経由、2011 年 10 月 24 日、youtube.com