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| ユタ州内陸港 | |
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| 位置 | |
| 国 | アメリカ合衆国 |
| 位置 | ユタ州ソルトレイクシティ |
| 座標 | 北緯40°45′36″ 西経112°01′30″ / 北緯40.76000° 西経112.02500° / 40.76000; -112.02500 |
| 詳細 | |
| 運営者 | ユタ州内陸港湾局 |
| 港の種類 | ドライポート |
| 土地面積 | 16,000エーカー |
| 常務取締役 | ベン・ハート |
| 統計 | |
| ウェブサイト https://inlandportauthority.utah.gov/ | |
ユタ内陸港は、ユタ州ソルトレイクシティの北西四分円とソルトレイク郡の他の未開発地域に建設が提案されているドライポートです。公に述べられている目的は、商品の最適な移動を確保することです。[1]汚染と環境悪化の増加、およびソルトレイクシティを中心とした既存の自治体による土地の地方管理の喪失に対する懸念から、論争の的となっています。
ユタ内陸港湾局は、ユタ内陸港の開発と運営の責任と法的権限を持つ政府運営の法人です。2022年8月現在、現職の事務局長はベン・ハートです。[2]港湾局は港湾局理事会によって統治されています。ユタ州法に基づき、8人の理事が任命され、7人が当然にその職に就いています。 [3]現在の理事長はユタ州下院首席補佐官のアビー・オズボーンです。過去の理事長には、ワールドトレードセンター事務局長のマイルス・ハンセン、ウェストバレー副マネージャーのニコール・コトル、ソルトレイクシティ市議会議員のジェームズ・ロジャース、ソルトレイクシティ商工会議所会頭兼最高経営責任者のデレク・ミラーなどがいます。
歴史
2016年、ユタ大学はソルトレイクシティ地域の内陸港の可能性に関する評価書を提出した。ユタ世界貿易センターと州知事経済開発局の資金提供を受けたこの報告書は、高給の雇用機会や地方の経済発展など、大きな経済的利益をもたらす可能性があることを明らかにした。また、環境への影響や税収への影響についての追加調査を行う必要があることも明らかにした。[4]
また、2016年にゲイリー・ハーバート知事はユタ州の内陸港の「開発を推進する」ために内陸港検討委員会を設置した。当時、知事は「国家レベルでの反貿易、孤立主義の言説にもかかわらず、ユタ州は国際貿易の促進に引き続き尽力している」と述べた。[5]
内陸港湾局と内陸港は、2018年にユタ州議会の法案SB234によって法人として設立されました。[6]港の境界はこの時点で初めて明記され、その面積は約16,000エーカーに達しました。
2019年、HB0433により内陸港湾局の管轄範囲が大幅に拡大されました。[7] [8]提案された境界はソルトレイクシティの土地面積の約3分の1に相当します。[9]
2019年3月11日、ソルトレイクシティ市長ジャッキー・ビスクプスキとソルトレイクシティ検察局は、港湾建設の根拠となる法律の合法性に異議を唱え、港湾に対して訴訟を起こした。[9] 2020年1月9日、裁判長は市の主張を退け、訴訟を棄却した。市の新市長エリン・メンデンホールは、この判決を「残念」と呼んだが、州最高裁判所に控訴する予定であると述べた。[10]ユタ州最高裁判所は、2021年4月に両当事者の口頭弁論を行った。[11] 2022年6月、ユタ州最高裁判所は、港湾の存在は違憲ではなく、開発を継続できるとの判決を下した。[12]
2022年9月、港湾局は「北西象限マスター開発計画」を策定するまで「すべての主要な資本プロジェクトを一時停止する」と発表した。[13]また9月には、活動家グループ「Stop the Polluting Port」が後援する第三者分析で、ソルトレイクシティの西端に提案されている積み替え施設は経済的ではなく、期待される利益をもたらさないとの結論が出されました。[14]
港湾プロジェクトエリア
ユタ州内陸港湾局は、2023年4月から、ユタ州ソルトレイク郡の北西部にある1つの内陸港湾エリアから、ユタ州全体の7つの追加港湾プロジェクトエリアに拡大しました。
2024年には、ウェーバー川地域の9,000エーカーの土地に9番目の衛星港の建設が承認された。ウェーバー郡の代表者は、衛星港はすでに非達成状態にあるため、大規模な汚染者は立ち入りを許可されないと述べた。[22]
環境
空気の質
インランド・ポートは、いくつかの大気汚染物質の非達成地域に位置しており、現在の大気質基準を満たしていない。[23]批評家は、インランド・ポートの存在により、その地域のディーゼルトラックの交通量が増加し、ユタ州の大気質の悪化がさらに悪化すると主張している。[24]また、ユタ州の法律で採用されている文言により、インランド・ポートを通過する天然資源の規制が困難になっている。批評家は、港の存在により石炭の輸出が容易になり、石炭の使用が増加し、気候変動を含む関連する環境への影響が増加することを懸念している。[23]
州上院議員ルス・エスカミーラは、ユタ州議会に、将来の比較のための基準値を確立するために、ユタ州環境品質局に資金を提供し、提案された港の場所に空気と水のモニターを設置する法案を提出した。[25]
公式の環境影響調査はまだ完了していないが、ミラー氏は2019年第1四半期までに完了すると述べていた。 [26]港湾の全体的な事業計画の最終草案（環境持続可能性計画を含む）は2020年5月に発表された。それは、否定的な一般の意見にもかかわらず、翌月、理事会で全会一致で承認された。[27]
カリフォルニア州中部のインランド・エンパイア地区にある同様の倉庫群では、トラックの排気ガスが増加しており、俗に「ディーゼル・デス・ゾーン」と呼ばれ、排出ガスに関する追加規制につながっている。 [28]
交通渋滞
批判的な分析では、内陸港の存在により、毎日約 11,600 のトラックの運行と 23,000 の自動車の運行が新たに発生すると推定されていますが、これは港の開発可能量の半分に相当します。「比較すると、ダウンタウンと [ソルトレイクシティ国際空港] 間の I-80 の 1 日の自動車運行総数は、2017 年には約 42,000 でした」と報告書は述べています。「この交通量は I-80 だけでなく、バンガーター ハイウェイや 5600 ウェストなど、港湾エリアにつながる I-15 やその他の道路にも影響を及ぼします。」[29]
湿地
グレートソルトレイクは現在、歴史的な大きさの半分になっています。この縮小は、工業、農業、経済活動のための取水に直接起因しています。さらに、湖周辺の生態系は、水位の低下やその他の人間の活動により深刻なストレスを受けていると考えられています。環境保護活動家は、港の存在が生態系への環境的圧力を高め、水の消費量を増やすことを懸念しています。[26]（アメリカ最大の内陸港があるイリノイ州ジョリエットは、10年以内に完全に水が枯渇すると推定されています。[30]港湾地域の最大の倉庫は、年間数千万ガロンの水を使用しています。[31]）また、毎年何百万羽もの渡り鳥がこの土地を中継地点として利用しています。[32]
2023年11月、ユタ州内陸港湾局の理事会は、グレートソルトレイクまたはユタ湖流域内の湿地を含むプロジェクトエリアに対して少なくとも1％の税差を認める湿地政策を採択しました。この政策は、将来のプロジェクトによって影響を受ける湿地の生息地を保護することを開発者に奨励するインセンティブを認めていますが、明示的に保護を義務付けているわけではありません。[33]
批判と論争
地方自治の喪失
ソルトレイクシティの指導者たちは、州議会が不当に地元の土地を管理していると主張している。SB 234は、内陸港湾局にすべての土地利用決定に対する行政権限と、内陸港湾の境界内で新たに発生した税金の100パーセントを徴収する権限を与えた。[34]これは、ソルトレイクシティが地元の財産税として徴収しなかった数百万ドルの税収に相当する。[35]
市の指導者らはまた、内陸港の創設により、本来ソルトレイクシティの学校や図書館に充てられるはずだった税収が奪われると主張している。[36] ユタ州都市町連盟は、内陸港湾局の創設を「市の同意なしに州がソルトレイクシティの広範囲を乗っ取ることに他ならない」と批判した。[35] SB 234 が可決される前に、ソルトレイクシティは内陸港湾地域の開発を統制するマスタープランと、開発を支援するために税収をその地域に再投資することを約束する北西地区の土地所有者との協定を承認していた。[35]そのマスタープランと協定は、内陸港の創設によって置き換えられることになる。
SB234をめぐる交渉中、ソルトレイク郡議会は相談を受けなかった。郡議会はハーバート知事に法案の拒否権を発動するよう要請した。[34]
HB 433 は、内陸港湾局が現在設定されている境界外に権限を拡大することを認め、また、いかなる都市も港湾局に対して訴訟を起こしたり、当局の設立や存在に異議を唱えたりすることを禁じた。法案が可決される前に、ジャッキー・ビスクプスキーは「この法案は事実上、地域社会に対して説明責任を負わないだけでなく、司法審査を免除され、法廷の扉を地元コミュニティに閉ざす政府機関を創設する」と述べた。法案の支持者は、その目的は、関心のある他の都市や郡が港湾プロジェクトに参加できるようにすることだと述べた。[37]
港が建設される土地はかつてショーショーニー族、ユテ族、ゴシュート族インディアン部族にとって神聖な土地と考えられていた。[32]
透明性の欠如と利益相反
内陸港を設立する法案は、一般からの意見や検討にほとんど時間をかけずに、以前のバージョンから大幅に変更されてユタ州議会で可決されました。この法案は州議会の議場でわずか15分間議論されました。[35]「[内陸港のエリア]のほとんどを管轄するウェストポイントコミュニティ評議会の住民は、州議会がこの法案 (SB234) を遅れて提出したのは、公正で適切な市民と利害関係者の適正手続きを妨害するためだと考えています」とコミュニティ評議会の副議長テリー・トーマスは述べています。[34]
HB234が可決された当時、ユタ州下院議長だったグレッグ・ヒューズは、内陸港の理事に自らを任命した。しかし、1週間も経たないうちにヒューズは辞任した。ヒューズが港の境界線に十分近い土地を所有していたため、そもそも法的に理事の資格がないことが判明したためである。 [38]
2018年8月、理事会メンバーは9対2で理事会小委員会の会議を一般公開することに反対票を投じた。[39]最終的に理事会は小委員会の会議を完全に廃止した。[40]
同委員会の元委員長でソルトレイク商工会議所の会長も務めるデレク・ミラー氏は、2019年10月に、1万ドルと引き換えに、全国規模の鉄道会社に商工会議所の「限定」内陸港湾委員会への参加を招待するメールを送った。批評家は、これは「金銭による参加」の不正行為だと指摘している。[41]ミラー氏は後に、この募金メールは間違いだったと述べた。[42]
抗議
2019年4月、環境活動家らが港湾委員会の月例会議を妨害した。[43]
2019年5月、環境保護活動家らが港湾に反対するデモを行った。[44]
2019年6月5日、抗議者たちは内陸港湾局の理事会を妨害した。[45]
2019年7月9日、約100人の抗議者が港湾に抗議するためソルトレイクシティ商工会議所ビルを襲撃した。抗議活動が暴力的になった後、14人が暴動と不法侵入の罪で起訴された。[46]
2019年8月14日、「ワーキンググループ」の会議は抗議者によって妨害された。[47]
2019年10月17日、活動家たちは再び内陸港湾局の公開理事会会議に抗議した。[48]
2021年9月20日、抗議者たちは港湾局の111番本部オフィスの外に集まり、公共インフラ地区（PID）の創設を目的とした会議を延期することに成功した。[49]
参考文献
- ^ 意見：ユタ州の未来を形作る - グローバル物流におけるユタ内陸港湾局の重要な役割。デゼレトニュース。ユタ内陸港湾局のベン・ハート著。2024年7月18日。2024年9月17日にアクセス。
- ^ インランド・ポート・オーソリティーに新しいトップが就任。失敗すればユタ州に何世代にもわたる「損害」をもたらすと警告。ソルトレーク・トリビューン、2022年8月24日。
- ^ 「知事は、知事経済開発局の職員または役員から 1 名ずつ、理事を 2 名任命します。次の者がそれぞれ 1 名ずつ理事を任命します: 上院議長、下院議長、ソルトレイク郡市長、恒久コミュニティ影響基金理事会の議長 (恒久コミュニティ影響基金理事会のメンバーから)、ウェストバレーシティの市長 (市議会の同意を得た者)。投票権のない追加の理事 3 名は、ソルトレイクシティ空港局のエグゼクティブ ディレクターであるビル ワイアットと、ソルトレイクシティ議会第 1 地区のビクトリア ペトロです。」 「内陸港理事会メンバー」。
- ^ 「ソルトレイク内陸港市場評価」（PDF）。ユタ大学ケム・C・ガードナー政策研究所。
- ^ 「ハーバート知事が内陸港建設委員会の設立を発表」
- ^ 「SB234のテキスト」。
- ^ 「HB0433のテキスト」。
- ^ 「ユタ州内陸港湾局の管轄範囲を拡大する法案、抗議にもかかわらず最初の立法上のハードルをクリア」デゼレトニュース。
- ^ ab 「ビスクプスキ市長が内陸港湾局に異議を唱える訴訟を起こす」。
- ^ 「ソルトレイクシティの内陸港訴訟、裁判官により棄却」ソルトレイク・トリビューン。
- ^ ユタ州最高裁判所、ソルトレイクシティの土地利用の将来を誰が決定するか審議中、デゼレトニュース、2021年4月21日。
- ^ ユタ州最高裁の判決で内陸港が勝訴。ソルトレーク・トリビューン、2022年6月29日。
- ^ ユタ州内陸港湾局、新たな報告書で欠陥が指摘される中、「すべての主要な資本プロジェクト」を一時停止。KSL.com。2022年9月27日。
- ^ ユタ州で内陸港鉄道ハブは機能するか？物流専門家が疑問を語る。ソルトレイクシティ・トリビューン。2022年9月28日。2023年8月16日にアクセス。
- ^ 「ユタ州内陸港湾局、ユタ州南部に州初の田舎内陸港の建設へ」
- ^ 「ユタ州内陸港湾局、スパニッシュフォークで3番目のプロジェクトエリアを発表」
- ^ 「ボックスエルダー郡に内陸港が承認されました」。
- ^ 「新しい内陸港プロジェクトは地元の農場を救うと約束している。本当にそうなのか？」
- ^ 「『ここで家族を育てる決意』：ユタ州委員会がビーバー郡の内陸港の立地を承認」
- ^ 「グレートソルトレイク近郊のトゥーイル内陸港の計画が最終承認される」
- ^ 「トゥーイル郡、住民の懸念にもかかわらず2つの内陸港プロジェクトを推進」
- ^ ユタ州内陸港湾局、ウェストウェバープロジェクトエリア計画の採択に投票。Standard-Examiner。2024年5月20日。2024年9月17日にアクセス。
- ^ ab 「ユタ州の内陸港：産業発展と環境責任は共存できるか？」（PDF）。
- ^ Vaifanua, Tamara (2019年10月23日). 「研究によると、米国の空気の質は改善していたが、現在は悪化している」Fox-13 . 2019年12月14日閲覧。
- ^ 「内陸港の環境影響を調査する提案が初めて承認される」。
- ^ ab 「グレートソルトレイクの近くにある大規模プロジェクトである内陸港は、空気の質と生態系にどのような影響を与えるでしょうか？」
- ^ 「否定的な一般の意見にもかかわらず、ユタ州内陸港湾局理事会は事業計画を承認」。Fox 13 SLC。
- ^ カリフォルニア州で「ディーゼル死のゾーン」が広がる中、汚染規制当局が倉庫業界に新たな規制を課す。Phys.org。2021年5月10日。2024年9月17日にアクセス。
- ^ 「新しい報告書は内陸港の潜在的な危害を詳述している」ソルトレーク・トリビューン。
- ^ 水戦争が来たら。シカゴリーダー。2023年11月22日。2024年9月17日にアクセス。
- ^ アメリカ最大の内陸港の水が不足している。グリスト。2022年2月24日。2024年9月17日にアクセス。
- ^ ab 「『この地域は保護に値する』：環境保護団体がユタ内陸港建設阻止に集結」デゼレトニュース。
- ^ 「グレートソルトレイク湿地帯はユタ内陸港との最新の戦場」KUER。
- ^ abc 「ソルトレイクシティの内陸港法案の拒否権発動を求める団体に加わり圧力が高まる」
- ^ abcd 「グレッグ・ヒューズがソルトレイクシティの費用でわずか 44 日で内陸港を獲得した方法」
- ^ 「内陸港とは何か、そしてそれを創設することはユタ州民にとって何を意味するのか？」
- ^ 「『また権力掌握か？』ユタ港湾局にさらに権限を与え、訴訟を阻止する権限を与える法案が提出される」
- ^ 「グレッグ・ヒューズ下院議長、自身の不動産保有が明るみに出てから1週間も経たないうちにインランド・ポート委員会を辞任」
- ^ 「ユタ州の内陸港湾委員会は、委員会の会議の開催を支持する世論にもかかわらず、会議を非公開にすることを決議した」。
- ^ 「トリビューン社説：傲慢さがユタ州の内陸港の嵐を引き起こした」
- ^ 「ソルトレイク商工会議所が内陸港湾の交渉に1万ドルの支払いを要求、金銭取引の疑問浮上」デゼレトニュース。
- ^ 「デレク・ミラーがユタ州の2つの大きな政治論争の顔になった経緯」ソルトレーク・トリビューン。
- ^ 「環境活動家がインランド・ポートの月例会議を乗っ取り、中止」。
- ^ 「内陸港に反対するデモが行われた」
- ^ 「トリビューン社説：傲慢さがユタ州の内陸港の嵐を引き起こした」
- ^ 「ユタ州内陸港抗議活動で14人が起訴」デゼレトニュース。
- ^ 「1人が逮捕され、抗議者が再び集会を妨害したためユタ州内陸港の集会は中止」。
- ^ 「抗議者たちは4か月ぶりの内陸港湾委員会の会議を妨害しようとシュプレヒコールを上げ、笛を吹いた」ソルトレーク・トリビューン。
- ^ 「ユタ州内陸港湾局、抗議活動中に物議を醸す理事会の投票を延期」KUTV。
外部リンク
- 公式サイト