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ウルグアイの第2憲法は1918年から1933年まで有効であった。
1917年11月25日の国民投票で承認されたこの憲法は、 1830年から施行されていたウルグアイ初代憲法に取って代わった。
1913年、近代ウルグアイの父であるホセ・バトレ・イ・オルドニェス大統領（1903～07年、1911～15年）は、スイス式の合議制行政制度（コレヒアドと呼ばれる）の創設を含む憲法改正案を提案した。一人の強力な大統領制に強く反対していたバトレ・イ・オルドニェスは、集団的な行政権力が政治指導者の独裁的な意図を無力化すると信じていた。しかし、この提案は、ブランコ党だけでなく、彼自身のコロラド党のメンバーからも激しい反対に遭った。この提案は1916年に否決されたが、バトレ・イ・オルドニェスはブランコ党の一派と取引を行い、妥協案として第2憲法が制定され、1917年11月25日の国民投票で承認された。 [ 1 ]
政教分離に加え、1919年まで発効しなかった新憲章は、大統領の権限に大きな変更をもたらした。行政権は、外交、国家安全保障、国防を統括する大統領と、その他のすべての行政機能（労使関係、保健、公共事業、産業と労働、畜産と農業、教育、予算編成）を管理する国家行政評議会（Consejo Nacional de Administración 、略称colegiado ）から構成されていた。共同参加の政治メカニズムを体現するcolegiadoは、多数党から6名、少数党から3名の計9名で構成されていた。こうして、大統領職を廃止することなく、最初のcolegiado（1919～1933年）が設立された。[ 1 ]
1917年憲法は第一次世界大戦後の繁栄期にはうまく機能したが、大統領と最高議会議員の間で繰り返される対立により、行政権は国を苦しめる経済的・社会的危機に対処することができなかった。バトレ・イ・オルドニェスは1929年に死去し、対立が激化するにつれて彼の不在は深く感じられた。これらの対立は最終的に1933年のガブリエル・テラによる大統領クーデターにつながった。彼の臨時政府は憲法を停止し、新しい憲法草案を作成するために制憲議会を任命した。[ 1 ]
