平和のための議題

平和への課題：予防外交、平和構築、平和維持[ ^1]は、一般的には単に平和への課題として知られ、1992年にブトロス・ブトロス＝ガリ事務総長が国連のために書いた報告書です。その中で、ブトロス＝ガリは、平和構築と平和維持を強化するための「分析と勧告」を求める国連安全保障理事会の要請に応えています。この文書は、ブトロス＝ガリが冷戦後の世界の紛争に国連がどのように対応すべきだと感じたかを概説しています。

国連安全保障理事会は、1990年代初頭に平和維持活動が普及しつつあったことを踏まえ、その 限界を認識し、1992年に初めて首脳会議を開催した。15カ国は会議の最後に声明を発表し、当時のブトロス・ブトロス＝ガリ事務総長に将来の改革を勧告する報告書の作成を求めた。声明の中で、首脳らは、次のことを認識した。

「国家間の戦争や軍事紛争がないことは、それ自体では国際平和と安全を保証するものではない。経済、社会、人道、環境の分野における非軍事的不安定要因が平和と安全に対する脅威となっている。国連加盟国全体が適切な機関を通じてこれらの問題の解決に最優先で取り組む必要がある。」^[2]

安全保障理事会は、平和維持活動に対する多くの批判者が示唆し、最近のいくつかの失敗が明らかにした事実を認識していた。つまり、当時実施されていた平和維持活動だけでは、永続的な平和を確保するには不十分だったのだ。

数ヵ月後、ブトロス＝ガリは『平和への課題』という形で回答を提出した。その中で彼は、国際社会が平和維持活動の前、あるいは同時に使用できる予防外交のさらなるプロセスを概説した。また、平和構築と平和維持活動の明確な定義を提案し、双方の同意なしに軍事介入することを正当化するために国連憲章第7章を参照した。 ^[3] これまで、これらの概念は国連指導部によって正式に取り上げられてはいなかった。しかし、『平和への課題』が現代の平和理解にもたらした最も重要な貢献は、「紛争後の平和構築」という概念の導入である。ブトロス＝ガリは「紛争後の平和構築」を「紛争への再発を回避するために平和を強化し、強固にする傾向がある構造を特定し、支援する行動」と定義している。^[1]

紛争後の平和構築の概念は、平和と紛争研究の学問分野で特に重要であった。この概念は、潜在的な身体的暴力だけでなく、構造的に暴力的で戦闘の再発につながる可能性のある社会の側面にも対処する平和の枠組みを提案するために、多くの学者によって採用されてきた（平和と紛争研究の記事の積極的平和に関する議論を参照）。

• 平和の執行