不均衡な成長は経済発展の自然な道筋である。各国が特定の時点で置かれている状況は、過去の投資決定と発展を反映している。したがって、どの時点においても、均衡のとれた投資パッケージではない望ましい投資プログラムであっても、福祉を向上させる可能性がある。不均衡な投資は、既存の不均衡を補完または是正することができる。そのような投資が行われると、新たな不均衡が生じる可能性が高く、さらなる補償投資が必要となる。したがって、成長は必ずしも均衡な方法で行われる必要はない。不均衡成長論の支持者には、アルバート・O・ハーシュマン、ハンス・シンガー、ポール・ストリートン、マーカス・フレミング、ウォルト・ロストウ、J・シーハンなどがいる。
この理論は一般的にヒルシュマンに関連付けられています。彼はこの戦略の完全な理論的定式化を提示しました。発展途上国は、一人当たりの国民総所得(GNI )の低水準と成長率の低さ、大きな所得格差と広範な貧困、低い生産性、農業への大きな依存、後進的な産業構造、高い消費比率と低い貯蓄比率、高い人口増加率と扶養負担、高い失業率と不完全雇用、技術的後進性といった共通の特徴を示します。さらに、伝統的な部門と近代的な部門の両方が存在する「二重性」も示します。発展途上国では、これらの特徴により、資源が不足するか、これらの資源を活用するためのインフラが不十分になります。投資家や起業家が不足しているため、バランスの取れた経済成長に影響を与えるさまざまな部門に資金を投入することができません。
ハーシュマンは、戦略に基づいた経済の意図的な不均衡こそが最良の発展方法であり、経済を前進させ続けるためには、開発政策の課題は緊張、不均衡、不均衡を維持することであると主張する。均衡成長を目標とするのではなく、利益と損失から見て取れる既存の不均衡を維持することが重要である。したがって、均衡から遠ざかる一連の流れこそが、まさに理想的な発展パターンなのである。様々なセクターの不均等な発展は、しばしば急速な発展の条件を生み出す。より発展した産業は、未発展の産業に成長のインセンティブを与える。したがって、発展途上国の発展はこの戦略に基づくべきである。
不均衡な成長の過程は、以下の3つの段階で説明される。
シンガーは、望ましい投資プログラムは常に国内に存在し、それは既存の不均衡を補完する不均衡投資を表していると信じていた。これらの投資は新たな不均衡を生み出し、さらなる均衡投資を必要とする。あるセクターは常に他のセクターよりも速く成長するため、投資は既存の不均衡を補完する必要がある限り、不均衡な成長の必要性は続く。ハーシュマンは、「経済を前進させ続けるためには、開発政策の課題は緊張、不均衡、不均衡を維持することである」と述べている。この状況は、先進国であろうと発展途上国であろうと、すべての社会に当てはまる。
補完性とは、ある財またはサービスの生産量が増加すると、別の財またはサービスに対する需要が高まる状況を指します。後者の財またはサービスが民間生産されている場合、生産者にとって利益となるため、この需要は輸入の増加、あるいは国内生産の増加につながります。そうでない場合は、需要の増加は政治的圧力という形で現れます。これは、法と秩序、教育、水道、電気といった、合理的に輸入できない公共サービスの場合に当てはまります。
相補性により、ある産業やセクターへの投資が他の産業やセクターへの投資を促進する。この誘導投資の概念は乗数のようなもので、それぞれの投資が一連の連鎖反応を引き起こす。収束は、外部経済の生産量が段階的に減少するにつれて起こる。成長系列は収束または発散に向かう傾向があり、政策は通常、急速な収束を防ぎ、発散の可能性を高めることに関心を寄せている。
新規プロジェクトは、先行する事業によって生み出された外部経済をしばしば利用し、後続の事業で活用される可能性のある外部経済を新たに生み出す。時には、着手されたプロジェクト自体が外部経済を生み出し、私的利益が社会的に望ましい水準を下回ることもある。その逆もまた然りである。一部の事業では、外部経済の投入量が産出量を上回る。したがって、ハーシュマンは「このカテゴリーに該当するプロジェクトは、外部経済の純受益者でなければならない」と述べている。
社会間接資本(SOC)とは、第一次、第二次、第三次生産活動が機能するために不可欠な基本サービスと定義されます。狭義には、社会間接資本には運輸と電力が含まれますが、広義には、法と秩序、教育を含むすべての公共サービスが含まれます。資産を社会間接資本として分類するための基準には、以下が含まれます。
不均衡成長戦略は、SOC不足による発展とSOC過剰による発展という枠組みの中で議論されてきた。
最初のケースでは、国は直接生産活動(DPA)に投資します。直接生産活動は社会組織(SOC)への需要を高め、投資を促します。2番目のケースでは、SOCが拡大し、サービスコストが削減され、DPAへの投資が促進されます。
DPAの生産単位あたりのコストはSOCに反比例する。経済の主要な目標は、DPAの生産量を増加させることである。
開発における逆説の一つは、貧しい国は経済的な経営を行う余裕がないということである。ハーシュマンによれば、資源そのものが不足しているのではなく、それらの資源を活用する能力が欠けている可能性がある。不均衡な成長を説明するために、ハーシュマンは、国がDPA(開発促進庁)かSOC(社会組織)のいずれかに投資すると仮定している。どちらの道もインセンティブを生み出し、それぞれの効率性の評価は、起業家精神の強さと、SOCを担当する当局の世論の圧力への対応に依存する。
二つの発展経路の主な特徴は、いずれも超過配当を生み出すことである。需要に先駆けて建設されたSOC(社会有機炭素)は、DPA(開発促進資産)投資家にとって国をより魅力的なものにすることで、この需要を生み出す。SOC開発を上回るDPAは、SOC拡大への需要を生み出す。発展途上国では、DPAとSOCのバランスの取れた成長は実現不可能であり、また望ましい政策でもない。なぜなら、そのような成長は、誘導投資決定による配当を生み出すインセンティブと圧力を生み出さないからである。
ハーシュマンは、後方連関と前方連関の概念を提唱した。前方連関とは、特定のプロジェクトへの投資が、その後の生産段階への投資を促す場合に生じる連関である。後方連関とは、プロジェクトが、そのプロジェクトの成功を可能にする設備への投資を促す場合に生じる連関である。通常、プロジェクトは前方連関と後方連関の両方を生み出す。投資は、連関の総数が最も多いプロジェクトに行うべきである。ハーシュマンは、最も補完性の高い産業を「リーディングセクター」と呼んだ。連関の数が多いプロジェクトは国によって異なるが、プロジェクトの連関に関する情報は、投入産出分析を通じて得ることができる。
ほとんどの発展途上国は主に農業経済である。農業は一般的に原始的な段階にあり、生産物の大部分が消費または輸出に回されるため、相互のつながりは少ない。したがって、発展途上国は相互依存と連携が不足していると言われている。
優れた前方・後方連関を持つ産業の一例として、鉄鋼業が挙げられます。後方連関には石炭や鉄鉱石の採掘が含まれ、前方連関には缶詰などの製品が含まれます。この産業は強い連関性を持つものの、優れた先行産業とは言えません。資本対生産高比率が高く、他の企業に大きなコスト負担をかける産業は、発展途上経済に利益をもたらすよりも、むしろ悪影響を与える可能性があります。より優れた先行産業としては、ビール産業が考えられます。
不均衡経済の発展は、各部門間の連携に依存する。ハーシュマンは、最善の戦略は誘導型工業化であると提唱している。この種の発展は、より多くの後方および前方連関を生み出し、最初にとるべきステップである。
半製品を最終需要を満たす製品に加工する産業は、「最終産業」または「飛び地輸入産業」と呼ばれる。
発展途上国では、未完成の輸入品に最終仕上げを施す工場などを通じて工業化が進みます。例えば、金属加工工場、製薬研究所、組立・混合工場などが挙げられます。こうした産業は、経済規模が小さいため比較的少額の資本で済むことが多く、また信頼性の低い国内生産者に頼る必要がないため、多くの利点があります。そのため、発展途上国はまずこうした「最終産業」を設立します。これらの産業は、長い後方連鎖を生み出します。コロンビア、ブラジル、メキシコは、この道を辿った国の例です。
輸入代替産業の保護と補助は必要だが、それはもっと後の段階で行うべきだ。「最後の産業戦略」には欠点がある。国内生産の創出を遅らせる可能性がある。輸入に頼り始めた産業家は、自社製品の需要を減少させる国内代替製品を受け入れないかもしれない。「最後の産業」を最初に構築すると、外国製品への忠誠心と国内製品およびその品質への不信感を生み出す可能性がある。銀行は、より短期間で少額の資本需要に対する融資に慣れてしまうかもしれない。
最後の産業戦略の欠点としては、国内需要の増加に伴う国内生産の阻害が挙げられる。これは、輸入原料を扱う産業経営者が、国内製品の品質が低いこと、国内供給業者の数が少ないこと、原材料が国内で入手可能になると下流工程での競争が激化すること、そして競合他社が上流工程の供給業者により近い場所に拠点を構えることができるようになることなどを理由に、国内産業の設立に反対することが多いからである。
先着順販売は、国内消費者に輸入品への慣れを促し、国内生産者が顧客を見つけるのを困難にする可能性がある。さらに、輸入を基盤とするビジネスは資金調達が容易になるかもしれない。
アストゥアティオ