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破られた条約の道（破られた条約の道キャラバン[ 1 ]、汎アメリカ先住民正義の探求[ 2 ]とも呼ばれる）は、1972年にアメリカ西海岸から始まり、首都ワシントンDCの内務省本部ビルで終わった、アメリカ先住民とファーストネーションズの組織による全米横断キャラバンである。参加者は、部族の条約締結権限の回復、インディアン事務局の廃止、雇用、住宅、教育への連邦政府の投資を求めた。[ 3 ]
この抗議活動は、旅の途中でネイティブアメリカンの大規模な集会を促し、ミネソタ州セントポールからワシントンDCに向かうキャラバンは「4マイル以上の長さで、200以上の部族と25の州から約700人の活動家が参加していた」と表現された。[ 4 ]
キャラバンを後援した 8 つの組織には、アメリカ・インディアン運動(AIM)、カナダ全国インディアン兄弟団(後に先住民連合に改名)、[ 5 ]ネイティブ・アメリカン権利基金、全国インディアン青年評議会、全国アメリカインディアン評議会、全国インディアン労働評議会、全国インディアン指導者研修、アメリカインディアンアルコール・薬物乱用委員会が含まれていた。[ 6 ]ミネアポリスの AIM 本部では、活動家たちが要求を明確にするための 20 項目の立場表明書を作成した。[ 7 ] [ 8 ]
1960年代は、アメリカ先住民（およびカナダの先住民）が公民権の回復と、条約上の義務を繰り返し履行できなかった連邦政府との関係改善を目指して活動を強化した時代であった。この頃には、多くのアメリカ先住民が都市部に居住しており、連邦政府はより多くの就労機会を求めて保留地からの移住を奨励していたが、差別、公立学校での教育水準の低さ、警察の嫌がらせ、限られた就労機会などによって孤立することが多かった。サンフランシスコの学生運動家によるアルカトラズ島の長期占拠や、1968年にミネソタ州ミネアポリスで主にオジブワ族の活動家によってアメリカ先住民運動（AIM）が設立されたことは、こうした活動の高まりを示す例である。
インディアンと連邦政府の関係に関する問題に対する国民の意識を高めるため、AIMと他の組織は、自分たちの主張を広めるための全米横断キャラバンを計画した。抗議者たちは、10月6日に出発した西海岸の都市、シアトル、サンフランシスコ、ロサンゼルスでキャラバンの一部に合流し、バスと車で移動した。[ 4 ] [ 1 ] 3つのキャラバンはミネソタ州ミネアポリスで合流し、指導者たちは20項目の要求案を作成した。[ 9 ] [ 8 ]キャラバンは11月初旬、大統領選挙（現職のニクソン大統領が再選された）の1週間前にワシントンDCに到着した。抗議者たちは、この時期を次期政権に「インディアン問題への行動計画」を提示するのに最適な時期として選んだ。[ 1 ]アメリカの首都に集まったネイティブアメリカンの大集団は、自分たちの権利を主張し、政府関係者と会って新たな関係を交渉しようとしたことで、全国的なニュースとなった。[ 1 ]
東に向かうキャラバンの規模が拡大し続けるにつれ、インディアン事務局（BIA）の職員に対し、これらのグループに支援を提供しないよう指示する指令が出された。[ 10 ]この運動を、保留地に住む人々の信仰とはかけ離れた都市部の過激派集団として特徴づけようとする試みが行われた。[ 10 ] [ 11 ]キャラバンは全国各地の保留地に立ち寄る中で幅広い支持を得ており、これらのコミュニティの多くの教養のあるメンバーや尊敬される長老たちが積極的に運動に参加している。[ 10 ] [ 11 ]報告によると、全米部族議長協会（NTCA）と全米アメリカインディアン会議（NCAI）の間で対立が激化しており、理事会にネイティブ部族の指導者を抱える側は内部の課題に直面し、地位の維持に努めている。[ 11 ]
アメリカの首都に集まったネイティブアメリカンの大規模な集会は、彼らが熱心に権利を主張し、政府関係者と新たな関係を築くための話し合いを始めようとしたことから、全国的な注目を集めた。[ 10 ]キャラバンは1972年11月3日にワシントンDCに到着した。[ 10 ]宿泊の手配がうまくいかず、抗議者たちはネズミがはびこる教会の地下室で最初の夜を過ごさざるを得なかった。[ 12 ]交渉にもかかわらず、講堂のスペースとインディアン事務局（BIA）のキッチンの使用を確保しようとする試みは拒否された。[ 13 ]話し合いが続く中、一般調達局の警備員が抗議者たちに立ち去るよう促し、機動隊が到着して窓を強制的に破ったことで緊張が高まった。[ 13 ]建物は包囲され、近くの内務省の建物には狙撃手が配置された。[ 13 ]ひるむことなく抗議者たちは陣地を維持し、BIAの「占拠」の始まりとなった。[ 13 ]建物正面には「ネイティブアメリカン大使館」と書かれた横断幕が掲げられ、正面の芝生にはティピーが建てられ、その土地が「解放された領土」であることを示していた。[ 14 ]
占拠中、抗議者たちは何日もかけて、土地、水、漁業、鉱物権に関する不当な取引についての懸念を明らかにするファイルを精査し、回収した。[ 10 ] [ 11 ]同時に、一部の人々は、これらの品物が正当にさまざまな部族に属すると主張して、工芸品、陶器、美術品を押収した。[ 13 ] [ 11 ] 1週間後、抗議者たちが20項目の主張に関する本格的な交渉に応じることに同意したことで、膠着状態は終結し、[ 12 ]占拠は終了した。その後、キャラバンは、旅費と食費として、参加者全員に分配される65,500ドルを受け取った。[ 13 ] [ 11 ]特筆すべきは、この資金は経済機会局（OEO）から割り当てられたもので、元々は他のネイティブアメリカンの取り組みのために指定されていた資金だった。[ 11 ]全ての抗議者には恩赦が与えられたが、占拠中に連邦政府庁舎で発生した損害には適用されなかった。[ 15 ]連邦政府は最終的に交渉担当者を任命し、BIA 内の役職にネイティブ アメリカンを任命することに同意した。[ 16 ]
キャラバンが解散した後も、政府当局は抵抗姿勢を維持した。ニクソン政権は、占拠中に抗議者との面会を拒否し、20項目の立場表明書に示された要求から距離を置き続けた。[ 10 ]キャラバンとその後の交渉によって勢いが増したにもかかわらず、政府は活動家が提起した問題に対処するために、ほとんど認めたり具体的な行動をとったりしなかった。[ 10 ]
「破られた条約の道」の余波は、連邦政府に所属する先住民組織間の緊張が続いていることを明らかにした。全米部族議長協会（NTCA）や全米アメリカインディアン会議（NCAI）などのグループ内での腐敗や内部対立の告発は続き、[ 11 ]ネイティブアメリカンコミュニティ内での代表権と影響力をめぐるより広範な闘争を反映している。
政府は交渉担当者を任命し、決議の一環としてBIA内の役職にネイティブアメリカンを任命することに同意したが、[ 10 ] [ 11 ]活動家が概説したより広範な制度的問題と要求は限られた注目しか受けなかった。[ 10 ]キャラバン解散後の連邦政府の対応は、この重要な活動期間中にネイティブアメリカンの権利と政策改革を提唱することに伴う複雑さと課題を浮き彫りにした。「破られた条約の道」は影響力があったものの、ネイティブアメリカンコミュニティにとって意味のある変化と正義を求める継続的な闘いを強調した。
ニクソン政権は20項目文書に対して消極的な反応を示した。[ 10 ]要求の大部分は、インディアン部族の具体的な権利を明確にするために部族または地域単位で条約を締結する慣行を復活させることに集中していたが、政権は1924年のインディアン市民権法の法律を覆すことはできないと主張した。[ 10 ]この法的枠組みを引用して、政権は米国政府が自国民と条約を締結することはできないと主張した。[ 10 ]
このデモは、ますます重要性を増しているテレビ報道を含む全国メディアで広く報道されたが、メディアは主に連邦政府に関連する問題に焦点を当て、抗議者たちが政府の失敗として指摘したことや、新たな関係や交渉を求める根拠として強調した部族主権については取り上げなかった。メディアの注目を集めたAIMは、1973年2月に始まったウーンデッド・ニー占拠抗議など、ネイティブ・アメリカンの正義を訴えるための追加のデモを組織した。 [ 17 ]
1970年代初頭のネイティブアメリカン運動における画期的な出来事であった「破られた条約の道キャラバン」は、その後数十年にわたり波及する永続的な影響を残しました。この全米横断の旅とそれに続くインディアン事務局（BIA）ビルの占拠は、ネイティブアメリカンが直面する課題の認知度を高め、破られた条約や社会経済的な苦境に光を当てました。キャラバンで示された団結は先住民コミュニティに力を与え、将来の協働活動を支える集団的な力を育みました。「破られた条約の道」の遺産は、ネイティブアメリカンコミュニティにおける継続的な擁護活動の中に生き続け、後世の人々が社会運動や政治運動に参加するよう促しています。この歴史的な出来事は、正義、主権、そして文化の保存を追求し続ける先住民コミュニティの回復力と決意の証として、今もなお語り継がれています。
20項目の立場表明書は、破られた条約の道に参加した権利活動家のハンク・アダムス[ 18 ]によって起草された。この文書は、インディアン諸民族の主権を主張し、条約交渉を再開することを目的としていた[ 7 ]。
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