トゥタレニ住宅プロジェクト

トゥタレニ（オシワンボ語で「見守ろう」の意）は、ナミビアのエロンゴ地方、ウォルビスベイの北郊にある非公式の居住地である。地元民からはトゥタレニ村、あるいは単にトゥタとして広く知られ、1,200区画（それぞれ300平方メートル）に約1,000世帯が住んでいる。このプロジェクトは、沿岸の町に小屋が多数存在することによる悪影響を軽減するためのウォルビスベイ自治体の取り組みである。区画にはセメントの床、トイレ、台所の流しが備え付けられており、居住者は許可された特定の建築資材を使用して自由に家屋を建てることができる。居住地の住民は、きれいな水、電気、廃棄物処理、その他の基本的な自治体サービスを利用できる。^[1]

ナミビアがナミビア独立戦争（12年間続いた）に勝利し、 1990年3月1日にようやく独立したが、ウォルビスベイは南アフリカの植民地政権の支配下にあったため、ナミビア人はパスポートと特別許可証を持っていないとウォルビスベイに入ることができなかった。ウォルビスベイが主権を取り戻したのは1994年のことだった。^[2] これは、国中の人々がウォルビスベイを自由に行き来できるようになったことを意味した。漁業と港のあるこの沿岸の町は、今や国内最大のビジネス拠点の1つであった。これにより、特に北部を中心に国中から多くの求職者が集まり、そのほとんどがほぼ即座に職を見つけた。労働者の家族も、ウォルビスベイで働く親戚の近くに住むためにそこに引っ越してきた。親戚のほとんどはクイセブムンド郊外に住んでいた。 ^[3] この都市化の傾向により住宅が不足し、掘っ建て小屋が急増した。 1998年には1区画に最大13軒の掘っ建て小屋があり、クイセブムンドには合計13,287軒の掘っ建て小屋があり、およそ8,253人が住んでいた。^{[1]この現象は、過密、}結核などの慢性疾患 の蔓延、不衛生な生活環境などの問題を引き起こした。この問題を抑制する取り組みの一環として、ウォルビスベイ自治体は2000年に掘っ建て小屋の住民を衛生的で手頃な居住地に移すことを目的とした計画を考案した。この計画では、自治体はブロックERF3007を289の区画に分割し、各区画は国の法律で規定されているように300^{平方メートル}以上とすることとした。この考えは、トゥタレニ村はウォルビスベイ自治体の所有物のままであり、住民は区画を月10米ドルで貸し出すというものである。トゥタレニ移転運営委員会は、技術小委員会と管理小委員会から構成され、コミュニティのメンバーで構成され、住宅プロジェクトの実施と管理を監督するために設立されました。これがトゥタレニ住宅プロジェクトの誕生でした。1,588,000米ドルのプロジェクトは完了するまでに約3年かかり、最初の居住者は2001年初頭に引っ越しました。^[1]

町はナミブ砂漠に囲まれているため土地が不足しており、都市化による土地の需要の高さと相まって土地の価格が高騰しています。他の都市部と同様に、ウォルビス ベイの住宅物件は非常に高価で、ほとんどの中流家庭には手が届きません。ウォルビス ベイの生活費が高い中、自治体はトゥタレニ住宅プロジェクトを通じて住民に手頃な価格の住宅を提供しています。住民は家賃としてわずか N$140 を支払うだけなので、失業中の住民にとっても手頃な解決策となっています。家族は安価な非従来型の建築資材を使用できるため、さらに手頃になっています。

ドバイ政府とアラブ首長国連邦は、住民の住居に対するあらゆるニーズを持続的に満たすことができる町や都市を奨励し、表彰するためにこの賞を創設しました。この賞は故シェイク・マクトゥーム・ビン・ラシッド・アル・マクトゥームの指示により1995年11月に設立され、国連人間居住計画（UN-HABITAT）と共同で運営されています。^[4] 2003年、トゥタレニ住宅プロジェクトがベストプラクティス賞を受賞し、賞金3万米ドル、トロフィー、記念証明書を受け取りました。^[5]

ツタレニ村が設立される前、ウォルビスベイ自治体は、多数の人が一つのトイレを使用することで引き起こされる、費用のかかる下水管破裂問題に直面していた。複数の下水管が同時に破裂することが多く、汚水が数日間通りに流れ込むこともあった。下水は細菌やコレラなどの病気の温床となるため、状況は極めて不衛生だった。結核などの伝染病も、密集した掘っ建て小屋の間で急速に広がった。^[6] さらに、掘っ建て小屋は互いに非常に近く、時にはつながっていたため、掘っ建て小屋の住民は火災の危険に直面していた。^[7] 住宅プロジェクトにより、これらの問題はすべて大幅に軽減され、ある意味ではほぼ完全に解決された。住民は現在、きれいな水、電気、シャワーと洗面台を備えた屋内トイレ、ゴミ箱も利用できる。また、火災の危険に対する保護は、掘っ立て小屋と掘っ立て小屋の間に少なくとも5メートルのスペースを残すことによっても確保された。これにより、火事が容易に広がるのを防ぎ、緊急事態の際に容易に移動できる十分なスペースを確保しました。

市と住民の間では区画の所有権をめぐって意見の相違が続いており、この状況は今日まで解決されていない。市は、住宅を購入できない人々に居住場所を確保するために、この土地の唯一の所有者であり続けたいと考えている。住民は好きなだけ借家人であり続けるが、他に手頃な価格のまともな住居を見つけたら、土地を手放すことが奨励されるという考えである。住民はその後、建築資材に費やした金額の証明を提出しなければならず、新しい借家人はその金額を返金する。しかし、住民は、このことを知らされておらず、「自分たちの」土地を買い取りたいと主張している。住民は、土地はリース契約ではなく所有権契約に基づいて取得したと主張し、デモを行い、前回の地方自治体選挙をボイコットすると脅した。住民はそれ以来、双方が満足する解決策を見つけるために数回の会議を行っている。^[8]

契約書の第5条では、入居者が自分の部屋を転貸することは認められていないが、一部の入居者が実際に自分の部屋を転貸していることが明らかになった。もう1つの問題は、自分の部屋の周りに小屋を建てて儲けている入居者がいることで、裏庭の不法占拠者を排除するというプロジェクトの目的を台無しにしている。さらに火に油を注ぐように、住民は自分の部屋で商売を営んでいるが、これも契約違反である。^[9]