
キプロス憲法に関するロンドン協定およびチューリッヒ協定(ギリシャ語: Συμφωνίες Ζυρίχης–Λονδίνου、トルコ語: Zürih ve Londra Antlaşmaları)は、1959年2月19日にロンドンのランカスター・ハウスで、トルコ、ギリシャ、イギリス、そしてキプロス人コミュニティの指導者(ギリシャ系キプロス人代表はマカリオス3世大主教、トルコ系キプロス人代表はファズル・キュチュク博士)の間で締結された協定から始まった。この協定に基づき、憲法草案が作成され、1959年2月11日にチューリッヒで締結された2つの同盟保証条約とともに合意された。
キプロスは、 1960年8月16日に独立国家として宣言された。
1963年の合意の失敗と、キプロスが事実上ギリシャ系キプロス地域とトルコ系キプロス地域に軍事的に分割された後、キプロス政府が支配する公式のキプロス共和国は、1960年憲法が基本的に有効であると主張しているが、トルコ系キプロス地域は、 1983年の北キプロス・トルコ共和国独立宣言によって分離独立したと主張しており、この宣言は国連によって法的に無効とされた。北キプロス・トルコ共和国はトルコのみが承認している。
合意に基づき制定された憲法は、キプロス国民を民族的出自に基づいて二つの共同体に分割した。大統領はギリシャ系キプロス人によって選出されるギリシャ系キプロス人、副大統領はトルコ系キプロス人によって選出されるトルコ系キプロス人となることになっていた。副大統領には、下院で可決された法律および閣僚評議会の決定に対する最終拒否権が与えられた。閣僚評議会は10人の閣僚で構成され、そのうち3人は副大統領が指名するトルコ系キプロス人となることになっていた。
下院では、トルコ系キプロス人は自らのコミュニティによって別々に選出された。下院には憲法の基本条項をいかなる点においても変更する権限はなく、その他の変更にはギリシャ系キプロス人とトルコ系キプロス人の双方の議員の3分の2以上の賛成が必要であった。選挙法の改正、自治体に関する法律の制定、財政法の制定には、ギリシャ系キプロス人とトルコ系キプロス人の議員のそれぞれ単純過半数の賛成が必要であった。したがって、一方のコミュニティの代表者だけでそのような法案を可決することは不可能であった。
キプロス問題に関する国連調停官のガロ・プラザ博士[ 1 ]は、チューリッヒ協定とロンドン協定によって作成された1960年憲法を「憲法上の異例」と表現し、これらの協定に基づいて署名された条約の履行における困難は独立後ほぼすぐに始まったと述べた[ 2 ] 。
3年以内に議会の機能は低下し始め、1963年に憲法第78条に基づく財政法が失効すると、下院は純粋に宗派主義的な対立によって分裂し、財政の基盤となっていた所得税の更新に失敗した。
1963年11月、キプロス共和国の(ギリシャ系キプロス人)大統領マカリオス3世大主教は、「憲法上の行き詰まりを解消するため」憲法改正案を提示した。トルコ系キプロス人の指導部は、トルコ政府に倣い、この案を容認できないとした。副大統領はキプロス共和国の消滅を公に宣言し、3人のトルコ系キプロス人閣僚、トルコ系キプロス人議員、そしてトルコ系キプロス人公務員が議会から離脱した。マカリオス大主教は、キプロスの分割につながるような提案をすべて拒否し、この問題に関する交渉は未だに決着していない。
事実上、キプロスは60年以上も分断されたままの状態が続いている。
チューリッヒ協定とロンドン協定に加え、チューリッヒではさらに2つの条約も合意された。
保証条約は、キプロス共和国の二共同体による協調体制と独立国家を維持するために策定された。キプロスと保証国(英国、トルコ、ギリシャ)は、「キプロス共和国と他の国家との統合、あるいは島の分割」の推進を禁止することを約束した。
保証条約第4条は、「共同行動または協調行動が不可能であることが判明した場合、3つの保証国はそれぞれ、本条約によって創設された状態(すなわち、二共同体による協働国家)を再建することを唯一の目的として行動する権利を留保する」と規定している。[ 3 ]
1974年7月、キプロスでギリシャの支援を受けたクーデターが短期間発生した。トルコは保証条約に基づき軍事介入を主張した。侵攻の合法性は、英国、ギリシャ、トルコの間での共通行動または協調行動が不可能であったかどうか、そして侵攻の結果、キプロス共和国の二共同体による共同統治、独立、主権、領土保全が守られたかどうかにかかっている。1983年、トルコ系キプロス人は北キプロス・トルコ共和国の独立宣言を発表したが、トルコのみがこれを承認した。国連は北キプロス・トルコ共和国を法的に無効であると宣言し、その撤退を求めた。国連安全保障理事会は、すべての国がキプロスにおけるトルコの保護領を承認すべきではないとする複数の決議を採択した。
ギリシャ、トルコ、キプロスも同盟条約に署名した。