タッチベース政策(中国語:抵壘政策、別名リーチドベース政策)[ 1 ]は、1974年から1980年にかけてイギリス領香港で実施された、中華人民共和国からイギリス領香港への難民流入に対する移民政策である。この政策の下では、中国からの不法移民は、都市部に到達し、親族の家やその他の住居を見つけることができれば、香港に滞在することができた。[ 2 ]
イギリスの植民地香港は、日中戦争と中国内戦による地域情勢の不安定さから、移民の拠点となっていた。[ 3 ]: 2 1939年までに、中国から630万人以上の移民が香港を経由して他の目的地へ渡航した。[ 4 ]: 4 日中戦争以前は、中国と香港の国境を越える移動はほとんど規制されておらず、中国からの移民は旅行書類を携帯する必要がなかった。[ 3 ]: 5多くの中国からの移民が香港を経由して渡航した一方で、東南アジアにおける反中国感情や失敗に終わった遠征により、香港に定住する者もいた。[ 3 ]: 2
1945年の日本による香港占領終結までに市の人口は60万人まで減少したが、冷戦の勃発と中国における共産主義革命の影響で、翌年には160万人、1950年には236万人にまで回復した。[ 5 ]: 2 1949年初頭、香港政府は広東省出身者を除き、入国許可証を持つ中国人移民のみの入域を許可した。また、すべての人は身分証明書を申請する必要があった。[ 5 ]: 3
中国における共産主義改革や大衆運動(大躍進など)も、国境管理が強化されていたにもかかわらず、中華人民共和国からイギリス領香港への難民流入の一因となった。[ 3 ]: 2
こうした移民の流入を阻止しようと、香港政府は1951年6月に中国との国境沿いに国境閉鎖区域を設置し、1962年にはその範囲を最大に拡大した。しかしながら、移民の流入は特に文化大革命期には止まることなく続いた。これに対し、香港政府は1974年11月にタッチベース政策を採用し、中国本土からの移民が都市部(境界街以南)に到達し、親族と面会すれば香港身分証の登録を認めた。閉鎖区域内で阻止された者は直ちに中国本土へ送還された。
タッチベース政策は移民の流入を止めることはできず、香港政府は1980年10月24日にこれを廃止した。1980年10月23日以前に中国本土から直接香港に来た移民は、 3日間の猶予期間(1980年10月24日~26日)内に香港身分証を登録する必要があった。1980年10月24日以降に到着した不法移民は直ちに送還され、香港住民は公共の場所で身分証を携帯することが義務付けられた。警察は、他の犯罪容疑者の捜索とは別に、中国本土からの不法移民を見つけるために市民の香港身分証を無作為にチェックした。そのため、期限前に「タッチベース」を済ませた資格のある移民は、身分登録のために移民局の中国人拡張課に殺到した。