スティーブンソン計画

スティーブンソン計画はスティーブンソン制限計画としても知られ、第一次世界大戦後のゴムの供給過剰によって生じたゴムの価格低下を安定させるための英国政府の取り組みであった。

1900 年代初頭、自動車への依存度の高まりと、ブーツなどの一般的な製品へのゴムの使用が、ゴムの需要を牽引していました。当時、ゴムは特定の植物から抽出された天然のラテックスから作られていました。ラテックス生産のための植物の中で最も重要なのは、栽培が熱帯気候に限定されているゴムの木 ( Hevea brasiliensis)です。当時、ゴムの約 75% は英国企業によって管理されており、ロシア、ドイツ、米国では英国産ゴムへの依存を減らす取り組みが促進されました。3 か国はすべて合成ゴムの製造方法の開発を試みており、米国ゴム会社は1910 年にスマトラ島で天然ゴムの生産を開始しました。しかし、合成ゴムはまだ実用的ではなく、天然ゴムの資源の開発はかなり遅いペースで進みました (ゴムの木は実を結ぶまでに 6 ～ 7 年成長する必要があります)。

1914年から1922年にかけて、天然ゴムの価格はいくつかの理由により1ポンドあたり0.115ドルから1.02ドルの間で変動しました。理由の1つは、ブラジルのゴムの木に影響を及ぼした南米葉枯れ病により生産性が低下し、イギリスとオランダのゴム生産者がマラヤとオランダ領東インドで新しいプランテーションを始めることになったことです。

2つ目の理由は、1917年の十月革命後、ロシアが2つのプロジェクトの一環として合成ゴムの製造に再び力を入れ始めたことである。1)エチルアルコールからゴムを製造するボガトィリ計画、2) 石油を原料とするトロイゴルニク計画である。これらのプロジェクトにより、ロシアの英国製ゴムの需要は減少した。

3 つ目の理由は、第一次世界大戦(1914-1918) 中、ゴムの需要が高まり、新しいゴムの供給源が開発されたことです。戦争後、ゴムの需要が減少し、市場にはゴムが溢れ、価格は非常に低迷しました。世界は、現代の戦争を抑制し、開始するためにはゴムの安定供給が重要であることを痛感しました。

1920年頃、英国ゴム生産者協会は当時の植民地大臣ウィンストン・チャーチルに助けを求めた。チャーチルはゴム価格を安定させる計画を考案するため、主に協会メンバーで構成されジェームズ・スティーブンソン卿が委員長を務める調査委員会、ゴム調査委員会を発足させた。委員会は輸出されるゴムのトン数を制限して価格を安定させるスティーブンソン計画を考案した。この計画はセイロン政府とイギリス領マラヤ政府によって制定された。マレー連邦州の連邦立法評議会は1922年10月にゴム輸出（制限）法案を可決し、11月1日に発効した。^[1]

1922年、イギリスはゴム生産の約75%を支配し、米国は生産されたゴムの約75%を消費しました。イギリスは第一次世界大戦後、まだ米国に戦争債務を支払っており、利益を生むゴム産業を必要としていました。オランダは、自国の産業を規制することに哲学的な抵抗感があり、またイギリスの一方的な行動から利益を得ることになるため、この計画に従うことを拒否しました。米国では、タイヤメーカーのハーヴェイ・ファイアストンが、商務長官ハーバート・フーバーと同様に、この行為に怒りを示しました。

1925年までにスティーブンソン法による高価格が「アメリカの生活様式」を脅かし始めたため、フーバーは英国に対し、スティーブンソン計画が有効なままであれば、米国はあらゆる手段を講じて自国を守ろうとすると通告した。デュポンはエルマー・カイザー・ボルトンの指揮の下、1920年から合成ゴムの研究を行っていた。トーマス・エジソンは数社のタイヤ会社とともに、米国を拠点としたゴム生産の創出を試みていたが、ほとんど成功しなかった。1928年までにスティーブンソン法は廃止されたが、拡大するオランダのゴム農園が米国のゴム市場の大半を掌握した後のことである。

規制にうんざりしたゴム生産者は、ゴム価格の管理を自由市場に戻した。これは、 1930年代の大恐慌でゴムの需要が減少し、再びゴム価格が暴落するまではうまくいった。ゴム生産者は、価格維持のために再び規制に頼ることになった。今回は、すべての主要ゴム生産国が署名した国際ゴム規制協定の下で行われた。この法律により、生産者と大半の消費者が満足する形でゴムの価格を規制することに成功した。しかし、 1930年代の日本はゴムの消費国であり、満州と中国での戦争活動を支えるためにゴムを使用していたため、日本の指導者たちはゴムの価格に満足していなかった。これが、米国が第二次世界大戦に参戦する原因となった日本による真珠湾攻撃の動機となったとされる挑発行為の1つであった。

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• ウォーレン・I・コーエン『涙なき帝国：アメリカの外交関係 1921-1933』第 2 章：アメリカの経済力の利用と影響、1919-1929、テンプル大学出版局 (1987)
• ユージン・ステイリー『戦争と民間投資家』第 4 章: 投資が外交にどう役立つか、ダブルデイ (ガーデン シティ、ニューヨーク、1935 年) ASIN B00085BXLM
• フレッド首相ファン・デル・クライジ、1926年のファイアストン利権協定