ヴェネト州の法令

ヴェネト州法は、イタリアの州であるヴェネト州の憲法です。

現行の規程は、2011年10月18日にヴェネト州議会で全会一致で可決され、2012年1月11日の議会で再度承認されて確認された。2012年2月3日、マリオ・モンティ率いるイタリア政府は、憲法裁判所の判決を求めて新規規程の施行を一時停止した。^[1]交渉の末、新規規程は2012年4月17日に発効した。 ^[2] 2011年の規程は、1970年12月10日にヴェネト州で初めて選出された議会で可決され、1971年5月22日にイタリア議会で承認され、^{[3] 1999年11月22日の憲法第1号[4]}および2001年10月18日の憲法第3号^[5]に基づいて修正された以前の規程に代わるものである。

第 1 条では、ヴェネト州を「世界中のヴェネチア人との絆を維持しながら」ヴェネチア人およびベッルーノ、パドヴァ、ロヴィーゴ、トレヴィーゾ、ヴェネチア、ヴェローナ、ヴィチェンツァの各州の土地で構成される「自治州」と定義しています。

第2条は「ヴェネツィア人の自治」の原則を定めており、地域に「ヴェネツィア人と文明の歴史的アイデンティティを促進する」ことを義務付けている。^[6]

この法令は、通常の法令を有する地域の境界内ではあるものの、ヴェネト州の自治に重点が置かれている。この法令は、1971 年の法令にすでに含まれていた「ヴェネト州の自治」に関する宣言を維持している。また、環境遺産を将来の世代のために保護すること、ヴェネト州の文化および言語遺産を保護すること、地方自治体の連邦組織、環境に関する情報および地域の活動に関する多元的な情報に対する権利など、興味深い新しい規定も盛り込まれている。また、「生物多様性」や「生存権としての 1 日の必要最低限​​の水量」への言及など、現代特有の特徴もいくつかある。さらに、この法令は欧州連合の法制度に言及している。しかし、国際条約や欧州の協定や指令から派生した法律など、重要な事項について国民が諮問的な国民投票を行うことを禁じている^[7] 。これは、国民がそのような法律を変更することも、それらについて助言することさえできないことを意味します。それは 3 つのセクションに分かれており、さらにサブセクションに分かれています。

最初のセクションには、さまざまな機関の機能とさまざまな種類の国民投票の管理に関する一般原則とガイドラインが含まれています。また、国民の義務と権利についても扱っています。

第 2 節では、権力の分割、およびさまざまな政治組織の機能と選挙について規定しています。立法権は地域評議会に与えられ (第 33 条、第 2 項「評議会は、地域の政治および行政の方向性を決定し、その実施を検証し、立法権を行使する...」)、行政権は地域評議会の議長 (地域評議会の議長は地域評議会の議長でもある) が務める地域評議会「地域執行部」に与えられています (第 54 条、第 1 項「地域評議会は、行政および政府の目標を決定し、実行する」)。第 2 節では、評議会はヴェネツィア国民の民主的代表機関であり (第 33 条、第 1 項)、地域評議会の議長は地域を代表し、行政部門を指揮し、行政部門の責任も負う (第 51 条、第 1 項) ことも規定されています。

第 3 セクションには、前の条項の解釈と即時実施に関する最終的な規定が含まれています。

ヴェネツィア共和国の時代、ヴェネトには、今日のほとんどの国家で見られるような、制憲議会によって承認された有機的な憲法はなかった。むしろ、共和国の権力バランスは、今日の英国の不文憲法のように、互いの権力を制限し合うさまざまな国家機関のさまざまな法律、条項、規則、慣習の絡み合った相互作用の結果として徐々に発展していった。最初の制限は、選挙で選ばれるが終身在任のヴェネツィア総督の権力に対して、大評議会によって導入された。総督は、その権限を制限し絶えず更新される誓約であるプロミッション・ドゥカーレの範囲内で行動しなければならず、また、総督の同意なしに行動できない大評議会に協力する必要もあった。後に、小評議会、クアランティア（総督をさらに統制する）、ヴェネツィア元老院などの他の機関が設立された。十人評議会は、クーデターの結果として共和国に個人的な権力が生まれないようにしなければならなかったが、この機関の権限は、大評議会が権限が広すぎる（内部スパイ活動を伴う）ため国家にとって危険であると判断したため、制限された。共和国の管轄下にある都市は、ドミナントの統制下であっても、一部の地方法令を保持することが認められた。法律と慣習の集成は司法の基盤でもあり、裁判官の権限に制限を設けていた^[8]

ナポレオンがヴェネツィア共和国を侵略した後、現在のヴェネト地方はロンバルディアと合併し、ロンバルディア＝ヴェネツィア王国としてオーストリア帝国に併合された。実際、ロンバルディア＝ヴェネツィアの権力は帝国の絶対君主の名の下に統治する副王によって行使されたため、この期間の憲法について語ることはできない。

イタリア王国（後にイタリア共和国となる）への併合後、1948年に正式に設立された通常法定地域が1970年に事実上施行されるまで、ヴェネト州には地方自治体は存在しなかった。その結果、1970年から1971年までヴェネト州憲法は存在しなかった。

1971 年の法令は、地域評議会で超党派の圧倒的多数 (50 票中 49 票) で可決され、その後、イタリア議会で通常法第 340/1971 号として承認されました。その後、 1999 年 11 月 22 日の憲法第 1 号および 2001 年 10 月 18 日の憲法第 3 号によるイタリア憲法の改正の影響で、地域と国家の関係を修正するいくつかの変更が導入されました。

法令は 4 つのセクション ( Titoli ) に分かれており、各セクションでは基本原則、権限の組織と細分化、その機能、そして最後に法令を改正する手順が規定されています。

第 1 条から第 5 条は最初のセクションを構成し、個人の実現の追求、自由、平等、学習、労働、社会保障、家族の権利の保証、女性の「社会的平等」の保証などの基本原則とポリシーを導入しました。第 2 条は、「ヴェネツィア人の自治は、その歴史の特性と伝統に対応する形で実現される」と述べていますが、これは通常の法律を持つ他の地域のものと異なる有効な権限を生み出していません。第 2 条はまた、「地域は、第 1 条で説明されている人々のコミュニティの文化的および言語的遺産の促進に協力する」と述べています。この規定は、2007 年 3 月 28 日に可決された法律に関連しており、ヴェネツィア語とその「構成的」性質 (つまり、言語はさまざまな変種で構成されている) を認識しています。

第 2 セクションは、第 6 条から第 34 条までで構成され、ヴェネト州議会を州議会、ヴェネト州政府を州執行機関、その大統領を最高執行機関として定めました。また、これら 3 つの機関の機能と、それらの間の権力バランスも規定しました。

第 35 条から第 63 条では、地域の機能と、法律や予算を可決し、他の地方機関 (州や市町村など) に権限を委譲する手順が定められました。また、議会に立法権が与えられました。

このセクションは、第 64 条という 1 つの条項から構成されており、その規定により、規程自体を修正するために従うべき手順が定められています。