フィリピンの高等教育は、大学や高等教育機関(HEI)と呼ばれる様々な学位プログラム(国内では一般的に「コース」と呼ばれている)を通じて提供されています。これらの高等教育機関は、高等教育委員会(CHED)によって管理・規制されています。
2019~2020年度の高等教育機関への在籍学生数は3,408,815人で、2010~2011年度の在籍学生数2,951,195人から457,620人増加した。 [ 1 ]
高等教育機関は、カレッジまたは大学に分類され、公立または私立、さらに世俗的または宗教的に分類されます。2020年現在CHEDの記録によると、同国には1,975の高等教育機関(国立大学や短期大学のサテライトキャンパスを除く)がある。このうち246校が公立高等教育機関で、1,729校が私立機関である。[ 2 ]
フィリピンでは、カレッジは、科学、人文科学、または看護、ホテル・レストラン経営、情報技術などの特定の専門分野で多数の専門コースを提供する高等教育機関です。一方、国立大学・カレッジ(SUC)、CHED監督高等教育機関(CHEI)、私立高等教育機関(PHEI)、コミュニティカレッジ(CC)などの大学として分類されるには、次の要件を満たす必要があります。[ 3 ]
地方大学は私立高等教育機関よりも要件が緩やかです。私立大学の8つに対し、地方大学は少なくとも5つの学部課程と2つの大学院課程を運営するだけで済みます。[ 4 ]
公立大学はすべて非宗派的な組織であり、さらに州立大学・短期大学(SUC)、地方短期大学(LCU)、その他の政府系学校(OGS、CSI、特別高等教育機関)の3種類に分類されます。[ 5 ] [ 6 ]
州立大学および短期大学(SUC)とは、フィリピン議会が可決した法律によって設立された公立高等教育機関を指します。これらの機関は国から全額補助を受けており、法人とみなすことができます。[ 7 ] SUCはフィリピン議会の決定により国から全額資金提供を受けています。
フィリピン大学システムは唯一の国立大学であるため、[ 8 ] [ 9 ] 456の州立大学の中で最大の予算配分を受けており、共和国法9500号によって法律的にも強化されている。[ 9 ]
1980年には大学生のわずか10%が州立学校に通っていたが、1994年には21%に、2008年にはほぼ40%に上昇した。[ 10 ]
2019-2020年度の入学者数3,408,425人のうち、1,321,773人( 38.78%は州立大学(SUC)出身で、248,731人( 7.3%は地元の大学およびカレッジ(LUC)出身で、5,141人( 0.15%は「その他の政府学校」(OGS)に分類され、1,832,780 ( 53.77%は私立高等教育機関出身であった。[ 11 ]
2020年現在、フィリピンには112の国立大学・短期大学(SUC)(421のサテライトキャンパスを除く)、121の地方短期大学(LUC)、13の「その他の政府学校」(OGS)、および1,729の私立高等教育機関があります。[ 5 ] [ 2 ] SUCは、フィリピン国立大学・短期大学協会(PASUC)と呼ばれる1つの組織にまとめられています。2004年現在、PASUCの会員は111のSUCと11のサテライト協会で構成されています。[ 7 ]
一方、地方大学(LCU)は地方自治体によって運営され、地方条例またはその他の認可法によって設立されます。[ 12 ]パマンタサン・ン・ルンソド・ン・マニラは、 LCUの中で最初にして最大の大学です。[ 13 ]
私立大学は、宗派系のものと非宗派系のものがあり、非営利団体と営利団体のどちらかである。
私立学校のほとんどは、アテネオ・デ・マニラ大学(イエズス会)、ザビエル大学アテネオ・デ・カガヤン校(イエズス会)、アダムソン大学(ヴィンセンシアン会)、デ・ラ・サール大学(キリスト教兄弟会)、ノートルダム大学(フィリピン)(無原罪聖母宣教会)、ドン・ボスコ工科大学(サレジオ会)、ノートルダム・オブ・ダディアンガス大学(マリスト兄弟会)、セントルイス大学(フィリピン)(CICM)、サン・ベダ大学(ベネディクト会)、東南アジア学際開発研究所(SAIDI)[ 14 ] 、アジア太平洋大学(オプス・デイ)、無原罪聖母大学(聖母マリア修道会)、サン・アグスティン大学(アウグスティヌス会)、サン・セバスチャン・カレッジ・レコレトス(アウグスティヌス・レコレクト会)、サン・カルロス大学、ビガン神言大学などの非営利カトリック機関によって運営されています。 (SVD)、サント・トーマス大学、コレヒオ・デ・サン・フアン・デ・レトラン(ドミニコ会)などがある。しかし、カトリック以外の非営利の宗派系教育機関としては、シリマン大学(長老派)、フィリピン・アドベンティスト大学(セブンスデー・アドベンティスト)、ウェスリアン大学フィリピン校(メソジスト)、セントラル・フィリピン大学(バプテスト)、フィリピン・クリスチャン大学(メソジスト)、トリニティ・アジア大学(聖公会)などがある。
非営利のイスラム系団体もあり、中でもジャミアトゥ・ムスリム・ミンダナオが最も有名である。
一方、宗派にとらわれない私立学校は、証券取引委員会から認可を受けた法人です。その例としては、アラウロ大学(PHINMA)、AMAコンピュータ大学、セントロ・エスコラール大学、ファー・イースタン大学、マプア大学(iPeople)、STIカレッジなどが挙げられ、これらもフィリピン証券取引所に登録されています。
認定とは、自己評価とピア評価を通じて高等教育機関およびプログラムの教育の質を評価し向上させるプロセスです。[ 15 ]これは、認定機関の基準に基づく評価システムであり、教育の質を保証および向上させる手段です。[ 16 ]このプロセスにより、認定機関から認定ステータスが付与され、教育の質に関する公的な認知と情報が提供されます。[ 15 ]
すべての高等教育機関の自主的な認定は、高等教育委員会の政策に従う必要があります。民間部門の自主的な認定機関には、フィリピン学校・大学認定協会(PAASCU)、フィリピン大学認定委員会(PACUCOA)、キリスト教学校・大学認定協会(ACSCU-AAI)があり、これらはすべてフィリピン認定機関連盟(FAAP)の傘下で運営されています。FAAP自体は、CHEDによって認可された認証機関です。[ 17 ] [ 18 ]認定は、プログラムまたは機関のいずれかに対して行うことができます。
非システム型高等教育機関のサテライトキャンパスが提供するプログラムは、これらの認定機関による個別の認定の対象となります。
PAASCU、PACUCOA、またはACSCU-AAIによって認定され、FAAPによって認証されたすべての機関は、私立高等教育機関です。CHEDの「高等教育の質と卓越性を支援するための自主的認定に関する改訂された方針とガイドライン」の下では、プログラム認定は4つのレベルに分類され、レベルIVが最高レベルの認定を表します。[ 15 ] [ 19 ]
政府支援機関の認定機関は、フィリピン公認大学認定機関(AACCUP)と地方大学認定委員会(ALCUCOA)です。両機関は共同で、政府支援機関の認証機関として、国家品質保証機関ネットワーク(NNQAA)を設立しました。ただし、NNQAAはすべての政府支援機関を認証しているわけではありません。私立機関と同様に、非政府系公立高等教育機関のサテライトキャンパスは、別途認定を受ける必要があります。
フィリピン技術職業教育認定機関(TVEAAP)は、1987年10月27日に設立され、証券取引委員会に登録されました。2003年7月28日、FAAP理事会はTVEAAPのFAAPへの加盟申請を承認しました。[ 20 ]
AACCUPとPAASCU [ 21 ]は、高等教育の質保証機関の国際ネットワーク(INQAAHE)およびアジア太平洋質保証ネットワーク(APQN)の活動的なメンバーである。[ 17 ]
高等教育機関の監督を合理化するために、CHEDは特定の学校に自治権と規制緩和の特権を与えるためのガイドラインも定めている。ガイドラインによると、CHEDが検討する一般的な基準は、教育機関の「誠実さと汚れのない評判の長い伝統」、「卓越性への取り組み」、「運営の持続可能性と実行可能性」である。[ 22 ]
自治権により、高等教育機関は、CHED から許可や認可を得ることなく、専門分野の学部および/または大学院レベルの新しいコース/プログラム(博士課程を含む)を開始できます。自治権を与えられた高等教育機関は、CHED から許可を得ることなく授業料を値上げする特権も享受できますが、授業料やその他の学校料金の値上げに関する既存の CHED の方針、基準、ガイドライン (PSG)、特に協議プロセスやその他の要件に関するものを完全に遵守する必要があります。自治権があるため、このような高等教育機関は、CHED のデータ収集と管理情報システムおよびプロジェクトの更新のために要求されたデータの提出を遵守しながら、CHED の監視および評価活動から免除されます。[ 23 ]
自治権を付与された高等教育機関のその他の利点には、卒業生に対する特別命令(SO)の発行の免除、資金が利用可能な場合のCHEDからの補助金やその他の財政的インセンティブ/支援の付与における優先権、高等教育へのアクセスを拡大するためのエクステンションクラスを提供する特権、名誉学位の授与に関する既存のCHED発行の規定に従ってふさわしい個人に名誉学位を授与する権限、既存のCHEDの姉妹校提携、ネットワーク、および連携に関するPSGを完全に遵守することを条件として、認められた外国の高等教育機関との連携を確立する特権が含まれます。[ 23 ]
ホストとなる州立大学や大学、フィリピン大学システム、フィリピン工科大学[ 24 ] [ 25 ] 、ミンダナオ州立大学システム、マニラ市立大学[ 26]などの認可を受けた公立大学、アジア経営大学院[ 27 ]などの特別な私立機関とは別に、2024年9月現在、 77の私立高等教育機関(HEI)が自治権を付与されている。[ 28 ]混乱を避けるため、自治権を持つサテライトキャンパスのキャンパス名は括弧内に示されています。自治権が機関の唯一のキャンパスまたはメインキャンパスに付与されている場合は、キャンパスは括弧で示されません。
CHEDは定期的に自治機関のリストを見直しており、最新の公開リストは2027年9月15日まで有効です。[ 28 ]自治資格を付与された高等教育機関は、指定された有効日まで、または当該資格が取り消しまたは停止されない限り、自治機関に与えられる特典を享受します。
規制緩和された高等教育機関は、自治的な高等教育機関と同じ特権を享受できるが、新しいプログラムやキャンパスの許可を取得する必要がある。[ 23 ]
CHEDは規制緩和対象機関のリストを定期的に更新しており、最新の公開リストは2027年9月15日まで有効です。[ 28 ] 2024年9月現在CHED(高等教育委員会)は、規制緩和された高等教育機関を15校リストアップした。
フィリピンには、教育機関をランク付けするための決まった方法は存在しない。高等教育委員会(CHED)が認定する資格、自治権、卓越センターといった基準での比較に加え、専門職規制委員会(PRC)が実施する資格試験の成績に基づいて学校をランク付けしようとする試みもある。PRCとCHEDは、これらの結果に関する報告書を公表することがある。
2009年、CHED事務局長ジュリト・ヴィトリオロ氏は、フィリピンの大学やカレッジを各学術プログラムや分野ごとにランク付けするための適切なガイドラインを策定中であると述べた。[ 29 ] 2015年6月現在、そのようなランキングはまだ存在しない。
国際的には、アテネオ・デ・マニラ大学、デ・ラ・サール大学、フィリピン大学(システムとして)、サント・トーマス大学は、現在廃止されたアジアウィーク大学ランキング(1999年と2000年に最後に大学ランキングを掲載)[ 30 ] [ 31 ]や、2005年以降のTHES-QS世界大学ランキング[ 32 ]などのランキング表や調査で、地域および世界のトップ大学として定期的に挙げられています。
異なる方法論と基準に基づく大学ランキングは他にもあります。スペインの研究機関によるWebometrics世界大学ランキングは、大学のインターネット上の存在感とオンラインで自由にアクセスできる研究成果の量を測定するもので、UPとラ・サール大学は他の国内大学よりも上位にランクされています。ファー・イースタン大学は、WURI 2020: Global Top 100 Innovative Universitiesで91位にランクインし、世界で最も革新的な大学の1つとして認められています。[ 45 ]一方、ノーベル賞受賞者、数学者のフィールズ賞、引用数の多い研究者、NatureやScienceに掲載された論文に基づく上海交通大学世界大学学術ランキング、およびフォーチュン500企業のCEOである卒業生の数に基づくパリ鉱山学校のランキングでは、フィリピンの大学は上位500位に入っていません。[ 46 ]
2024年のクアクアレリ・シモンズのアジア大学ランキングには、フィリピンの16校がランクインしています。これらの学校は次のとおりです。[ 47 ]
THES-QSのようなランキングは、賛否両論の反応を受けています。2006年、マニラ市立大学の公式学生新聞であるAng Pamantasanは、同大学のランキングに対する批判を掲載し、THES-QSの基準は参加各大学の独自の状況には適用されず、そのようなランキングは学生が特定の大学で実際に学んでいるかどうかについて何も、あるいはほとんど何も語っていないと述べています。[ 48 ]同年、フィリピン大学は、学長のエメルリンダ・ロマンを通じて、THES-QSランキングには参加したくないと表明しましたが、2007年には不完全な学術プロファイルで含まれました。[ 49 ]同年、アテネオ・デ・マニラ大学の学長であるビエンベニード・ネブレス神父(イエズス会)は、このようなランキングは大学の進歩や、使命とビジョンの達成に向けてどれだけうまく取り組んでいるかを適切に反映していないと指摘し、ランキングについてコメントしました。[ 50 ]
2008年、フィリピン大学は、2008年のTHES-QSランキングの妥当性に疑問を呈し、使用された方法論が「問題あり」であると主張し、同調査を拒否する根拠の一つとして、タイムズ紙が19万人の「専門家」に、業績指標に関する入力データを提供することなく、それぞれの専門分野で上位30位の大学をリストアップするよう依頼しただけであることが判明した「大学および機関の国際ランキングシステム:批判的評価」を引用した。[ 51 ]さらに、UPは、THES-QSがデータの取得方法と場所を明らかにすることを拒否し、[ 52 ]代わりに、大学に48,930米ドルの宣伝パッケージでTHES-QSのウェブサイトに広告を出すよう助言したと述べた。[ 51 ]一方、CHED議長のエマニュエル・アンヘレスは、リストに載ったフィリピンの4つの大学すべてを称賛した。彼はまた、フィリピンの学校がTHES-QSの出版物に広告を掲載することを選択し、特にUPの教員や研究者への予算配分が今後数年間で改善されれば、将来のTHES-QSランキングでフィリピンの学校はより良い成績を収めるだろうと示唆した。[ 52 ]
地方大学・短期大学(LUC)は、地方自治体が条例その他の関連法に基づいて設立した教育機関です。
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