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国家保安局（旧称：国家保安局）は、ユーゴスラビア社会主義連邦共和国（SFRユーゴスラビア）の国家秘密警察、情報機関、保安機関であった。常にUDBAという略称で知られており、これはセルビア・クロアチア語での組織の正式名称「Uprava državne bezbednosti」（「国家保安局」）に由来する。
組織が「国家保安局」に改名された後、SDB（セルビア語）またはSDS （クロアチア語）という略称が公式に使用された。 [ 1 ]後期の数十年間は、6つのユーゴスラビア連邦共和国それぞれに1つずつ、そして自治州に2つずつ、計8つの半独立秘密警察組織で構成され、首都ベオグラードの中央連邦本部によって調整されていた。[ 2 ]
UDBAは東欧の共産主義国家の秘密警察機関よりも抑制的に活動していたものの、恐れられた統制の道具であった。UDBAはユーゴスラビア国内および国際的に数千人の国家の敵を「排除」したとされている（暗殺と誘拐は約200件と推定されている）。排除された人物は、第二次世界大戦中にスペインで殺害されたウスタシャ・クロアチア人ファシスト指導者ヴイェコスラフ・ルブリッチから、クロアチア人亡命作家ブルーノ・ブシッチ、セルビア人亡命作家ドラギシャ・カシコヴィッチまで多岐にわたるが、戦争犯罪人と、単に反対や政治的理由で暗殺された人物は区別する必要がある。[ 3 ]
ユーゴスラビアの崩壊に伴い、分離独立した共和国はそれぞれ独自の秘密警察機関を設立したが、セルビア国家保安局はUDBAに似た名称を維持した。
この機関は、1946年3月に人民保護局（OZNA）が2つの部門に分割された結果として設立されました。国家保安局がその1つであり、もう1つは防諜局（KOS）でした。[ 4 ]ユーゴスラビアでは、セルビア・クロアチア語での名称はUprava državne bezbednosti （セルビア語キリル文字では「Управа државне безбедности」 ）でした。[ 5 ] [ 6 ]
ここから「UDB」[ 7 ]という頭字語が派生し、より非公式かつ正確にはUDBAとなった。UDBAは、1966年までしか正式名称ではなかったにもかかわらず、亡命者の間でも、社会主義ユーゴスラビアとその後継国家の間でも、組織の歴史を通じて最も一般的な通称であった。[ 8 ]
1966年、強硬派のトップ、アレクサンダル・ランコヴィッチの政治的失脚に伴い、組織は「国家保安局」（Služba državne bezbednosti）と改称され、略称はSDBとなった。[ 5 ]その後、（少なくとも形式的には）8つの半独立組織に分権化され、それぞれが個別の連邦機関に責任を負うことになった。[ 2 ]
UDBAは1946年から1991年までユーゴスラビアの情報機関の主要部分を構成し、主に国内の国家安全保障を担当していた。1946年以降、UDBAはギャングとの戦い、経済の保護、コミンフォルム/インフォルムビロ、官僚主義的な野望など、当時の時事問題により、数多くの安全保障および情報活動の変更を経験した。[ 9 ]
例えば、1945年と1946年にはUDBAは地区に組織された。1950年に行政区域単位が権限として廃止されたとき、UDBAは再び再編成された。この期間、情報活動と治安活動は情報活動よりも国内治安に重点を置いていた。集団主義、友愛、社会の調和、忠誠心、異なる意見を持つ人々への寛容が強調された。この一連の価値観からの逸脱は、治安機関にとって直ちに問題となった。[ 9 ]
その後、武力行使は緩和され、「人民権力の分散化」のプロセスが始まると、情報機関と治安機関は権力の分散化と有効性の向上を図るため、さらに再編成された。[ 9 ] 1966年7月の中央委員会総会で、政治指導部はSDBが自治に向けた改革を妨害していると非難した。その結果、SDBは分散化され、人員が削減され（特に連邦レベルで）、統制委員会が設置された。新しい規則が発布され、ユーゴスラビアの6つの共和国と自治州の国家保安機関の独立したイニシアチブが強化された。SDBは執行機能を剥奪され、敵対活動の特定と防止を任された。[ 10 ]
内務法および国家内務事務局の組織に関する政令は、情報保安機関を内務省内の国家保安局の専権事項として規定した。次の再編では、連邦の権限（国家保安、国境を越えた交通、外国人、パスポート、外国報道の導入と普及、連邦市民権）に関連する問題に対処した。[ 9 ]
諜報活動および治安活動は、以下の方法で組織された。
UDBAの最初の成功例の一つはグヴァルディヤン作戦であり、ボジダル・カヴランがユーゴスラビアに対する蜂起を起こすために旧ウスタシャグループに潜入する機会を阻止し、最終的にカヴラン自身を捕らえた。 [ 11 ]
1963年から1974年にかけて、治安情報機関は一連の国内外の政治情勢に対処した。国内では、1966年の総会の前後に政治的対立があり、1968年のベオグラードでの自由主義の勃発と大規模な左翼学生デモ、 1971年のクロアチアでのクロアチアの春（Hrvatsko proljeće）または「MASPOK」（大衆運動） 、1972年のラドゥシャ地域へのブゴイノ・グループの民族主義的侵攻、ユーゴスラビア共和国での民族主義の復活などがあった。国外で最も重要な出来事は、1968年のワルシャワ条約機構軍によるチェコスロバキア侵攻であった。 [ 9 ]
1967年、各共和国は、各共和国の内政に関する最初の法律の採択により、それぞれの治安機関と情報機関に対する統制力と影響力を強めた。この法律によれば、内政は各共和国の市行政機関と内務事務局、または各州の機関によって直接処理されることになった。[ 9 ]
国家保安局 (SDB) は、法律上、共和国内務省 (RSUP) 内の専門サービスとして定義されました。当然のことながら、その権限の大部分は連邦機関内に留まり、連邦行政機関の権限下での内務処理に関する法律 (1971 年) で規定されており、連邦内務省が共和国および州における SDB の業務を調整すると定められていました。[ 12 ]国家行政の変革、連邦国家行政法 (1978 年) および共和国法 (1978 年) の採択により、さらなる措置が講じられました。新たに採択された内務法は、共和国内務省 (RSUP) に国家安全保障問題を担当させ、これらの問題は RSUP の問題となり、「RSUP で」特別に扱われることはなくなりました。この決定は、1991 年の内務法の改正まで有効でした。[ 9 ]
1986年以降、党内で異なる考え方が支配的になり、民主化のプロセスが開始されたことで、情報機関と治安機関の役割は変化した。情報機関と治安機関は攻撃を受け、SDBに対する公然とした批判が起こった。SDBでは党組織が廃止され、議会による統制を導入する最初の試みが始まった。[ 9 ]
1990年に行われた初の民主的な複数政党制選挙は民主化のプロセスを促進したが、連邦内務省（SSUP）と連邦国家保安局（SSDB）は、ますます分裂していく各共和国のSDBに対する支配権を維持しようと争っていたため、その影響は両機関に波及した。[ 9 ]法的には連邦機関とつながっていたものの、各共和国での活動に対する意識が高まった。特に国内分野の専門職員の一部は退職し始めた。対立は激化し、SDBのアーカイブは組織的に破壊された。新たな役割を模索する中で、SDBはSSDBに送る情報も制限し始めた。最終的には外国の情報機関にのみ情報を提供するようになった。[ 9 ]
SSDBの地位が弱体化するにつれ、ユーゴスラビア人民軍保安局（KOS）は、各共和国および個々のSDBにおける自らの拠点を強化しようと試みた。しかし、SDBに雇用されている他民族の幹部に依存していたため、この試みは失敗に終わった。彼らは「ユーゴスラビア」志向のため、データベースへのアクセス権も意思決定権も持っていなかった。[ 9 ]
。 破壊活動に対する大部分が秘密裏に行われる戦争に従事するSDBと、法と秩序の維持という伝統的な警察機能を担うミリツィヤは、いずれも正式には分権的な組織であり、権限は6つの共和国と2つの自治州に広く分散している。
1974年のユーゴスラビア憲法は、国家行政のあらゆる分野において、地方分権化への顕著な転換をもたらした。 […] 連邦内務省は徐々に情報交換センターとしての地位に縮小され、最終的に1992年秋にセルビア内務省に引き継がれた。
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