財政常任委員会

財政に関する国会常任委員会( SCOF ) は、インド国会によって構成された省庁関連の常任委員会 (DRSC) であり、以下の 4 つの省庁の政策と意思決定に対する立法上の監視を目的として、国会 議員によって構成されています。

1. 財務省（MoF）
2. 企業省
3. 統計・プログラム実施省
4. NITI Aayog （計画委員会の後継）^{[1] [2] [3]}

委員会は31名の委員で構成され、21名は下院であるローク・サバーによって選出され、10名以内の上院であるラージヤ・サバーの議員が選出する。委員は毎年、ローク・サバー議員の中からはローク・サバー議長が、ラージヤ・サバー議員の中からはラージヤ・サバー議長が指名する。^[4]議席は各院の政党の勢力に可能な限り比例して割り当てられるよう努める。^[5]委員長はローク・サバー議長によって任命される。委員の任期は1年である。大臣は委員会の委員になることはできない。委員が委員会に選出された後に大臣になった場合、その委員は任命された日から委員ではなくなる。^[6]

現在、同委員会は第15回インド下院議員のヤシュワント・シンハ氏の後任としてヴィーラッパ・モイリー氏が委員長を務めている。^[7]

1993年3月29日に両院で第10回インド下院の規則委員会報告書が採択された後、インド政府のすべての省庁を管轄する17の省庁関連常任委員会（DRSC）の設置への道が開かれました。1993年4月に正式に設置されたこの委員会は、 下院議員の中から議長が指名した30名と、上院議員の 中から上院議長が指名した15名の合計45名で構成されていました。

しかし、2004年7月の第14回インド下院によるDRSCの再編の際に、メンバーは 下院から21名、上院から10名の計 31名に削減された。

委員会の初代委員長は、元財務大臣（1995-96年）、^{[8] [9]}第10次財務委員会委員、元カルカッタ高等裁判所判事、インド国民会議議員であるデビ・プラサド・パルであった。^[10]

委員会の機能は以下のように述べられています。

• 関係省庁の補助金要求を検討し、両院に提出する報告書を作成する。
• 下院議長または上院議長によって委員会に付託された監督省庁に関する法案を審査する。
• 関係省庁の年次報告書を検討する。
• 下院議長または上院議長から委員会に付託された場合、両院に提出された国家の基本的な長期政策文書を検討する。

常任委員会は、部門の日常的な管理に関する事項を審議しないものとする。

委員会の議事録、報告書草案、議事録は、関係する報告書が議会に提出されるまで 「機密」として扱われます。

委員会の活動は、個人の意見や発言を秘密にするよう設計されており、そのため委員会内の雰囲気は、党の方針に従ったり、政治的な立場に甘んじたりすることなく、よりオープンに議論できるものとなっている。委員会が提出した報告書は「幅広い合意に基づいており、熟慮された助言として扱われるだけの説得力がある。したがって、拘束力はない。委員会の勧告や提案を踏まえて、議会で必要な修正案を提出するのは、法案を担当する大臣または議員である。」^[10]

この委員会は、議会が中断された場合でも、政府の財政、立法、業務の詳細な監視が継続されることを保証します。これらの委員会は、政党を超えたメンバーで構成されており、合意形成のプラットフォームとしても機能します。^[11]

議会での予算に関する一般討論が終了した後、下院は一定期間休会となります。委員会は、前述の期間中に管轄下にある関係省庁の補助金要求書 (DFG) を検討し、議会に報告書を提出します。各省庁の補助金要求書については、別途報告書が提出されます。

委員会は、状況に応じて下院議長または上院議長から付託された、いずれかの院に提出された法案のみを審議します。

委員会はまた、管轄下の省庁の年次報告に基づいて、調査対象を選定する。

指示 73A に基づき、関係省庁の大臣は、6 か月に 1 回、DRSC の報告書に含まれる勧告の実施状況について議会で声明を発表します。これは、常任委員会の勧告が、予算削減動議の性質を示唆することなく、フォローアップ措置のために政府によって最高レベルで考慮されることを確実にすることを目的としています。補助金要求は、委員会の報告書を考慮して議会で検討されます。

キー:   BJP (15)   インク(3)   悲しい(1)   国際貿易委員会(1)   YSRCP (2)   SS (1)   球体関節人形(2)   RJD (1)

委員会は、紙幣廃止の発表以来、インド準備銀行総裁と他の政府関係者を証言させてきた。2018年10月、インド準備銀行総裁を3度目に召喚したモイリー委員長は、 「インド準備銀行総裁と他のインド準備銀行の高官との会談後、報告書が提出された。今回、インド準備銀行総裁 ウルジット・パテル氏を招集し、紙幣廃止と法案について説明してもらう。パテル氏に質問したい委員もいるかもしれない」と述べた。会議の通知には、「インド準備銀行代表者による（i）『500ルピーと1000ルピーのインド紙幣の紙幣廃止とその影響』、および（ii）『2018年無規制預金制度禁止法案』とそれに関連する問題についての口頭証言」とある。^[12]

インドの年間予算プロセスの抜本的な見直しにより、政府は鉄道予算を別個に持つという92年間の慣例を廃止した。これについてモイリー委員長は「この問題については統計計画局、そして財務省と協議する。この合併プロセスの重要な歯車である鉄道委員会にも、この予算改革が組織としての鉄道に与える影響について相談する」と述べた。^[13]

委員会は、連邦金融サービス長官ラジブ・クマール氏を含む財務省の公務員に対し、パンジャブ国立銀行（PNB）の11,400クローレ（2023年には1500億ルピー、18億ドルに相当）の詐欺について質問し、報告書を提出するよう求めた。これは現在、インド最大の銀行詐欺になりつつある。他の委員は、「PNBのこのような大規模な詐欺に対する懸念と、国営銀行が適切に管理されておらず、納税者の​​お金が漏れている状況での資本再編プロセスに疑問を呈している」と述べた。^[14]

委員会は、政府が15人のIL&FS役員を解任し、ウダイ・コタック率いる6人の新取締役を指名して同社の業務を運営させた翌日に債務不履行に陥った、負債まみれのインフラストラクチャ・リース&ファイナンシャル・サービスの事例を精査対象とした。 ^[15] SCOFのモイリー議長は、「IL&FSで何が起こったかは重大な懸念事項です。これは国会の財務常任委員会が調査すべき事例です。委員長として、委員会でこの問題を取り上げます」と述べた。^[16]

委員会は、その監視プロセスの一環として、その存在期間を通じて多数の報告書を発表してきました。委員会は、1993年から2015年までに合計277の報告書を発表しました。これらのうち、92は補助金要求（DFG）に関する報告書、13は委員会が取り上げた主題に関する報告書、72は委員会に付託された法案に関する報告書、100は委員会の関連報告書に基づいて政府が講じた措置に関する報告書です。

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