社会基金(社会投資基金、社会開発基金、社会活動基金、国家連帯基金、社会開発庁とも呼ばれる)は、通常は開発途上国にあり、貧困層や脆弱なコミュニティのニーズを満たすことを目的とした小規模の公共投資に資金(通常は助成金)を提供する機関です。[1]社会基金は、地域レベルでの社会資本と開発への貢献も目的としています。多くの場合、社会基金は、公共部門の組織でより広範囲に適用できる、分散型の参加型意思決定、管理、説明責任の新しい方法の革新者および実証者としての役割を果たしています。
有病率
2007年には社会基金が45カ国以上に存在し、その大部分は多額の政府開発援助を受けている貧しく小規模な開発途上国にあった。しかし、最近EUに加盟したルーマニアや、他の多くの東欧諸国にも社会基金が存在する。おそらく最大の社会基金は、5億ドルの資金基盤を持つパキスタン貧困緩和基金(PPAF)である。[2]社会基金は、1999年から2005年の間にアフリカだけで世界銀行の資金50億ドル近くを流用し[3]、過去20年間ですべてのドナーと政府自身の資金から100億ドル以上を流用してきた。[4]
歴史
最初の社会基金は1987年にボリビアで設立されました。1990年代には、世界銀行やその他の援助機関の知的および財政的支援を受けて、社会基金はラテンアメリカとアフリカ全土に急速に広がりました。
第一世代の社会基金は、構造調整政策が貧困層に与える影響を和らげるための短期的なセーフティネットとして機能するように創設され、主に臨時雇用を提供することで達成されました。第二世代の社会基金は、地方分権化の文脈において、コミュニティと地方政府のエンパワーメントと能力構築を目的とした、より明確な制度戦略を採用しています。
社会基金は臨時機関として設立され、正規機関の能力が強化されたら段階的に廃止される予定だった。エチオピアなどの一部の社会基金は現在段階的に廃止されつつあり、ホンジュラスなどの他の社会基金は数年後には法律で閉鎖されることになっている。しかし、多くの社会基金は正規機関が十分に機能していない重要な機能を果たす恒久的な機関として存続する可能性がある。
Analysis
In 2002 the World Bank carried out the first systematic, cross-country evaluation of social funds. The evaluation covered social funds in Armenia, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Peru, and Zambia in the fields of education, health, water, and sanitation projects. Outcomes such as poverty targeting, improvement of living standards, sustainability, and cost efficiency were evaluated. The evaluation concluded that social funds are effective at reaching the poor and investments made by social funds enable greater communities' participation and access to basic facilities and services.[5]
Benefits
Some of the benefits of Social Funds have been their ability to better reach poor constituencies, to reduce corruption and to introduce innovations. Social Funds have pioneered community-driven development (CDD), whereby community-based organizations (typically representing a few hundred people or less, often in rural areas) administrate funds themselves and choose where to invest them, thus increasing transparency and accountability for the use of funds. This approach also builds the self-confidence and capacity of local communities. It also helps projects to better meet local needs.[citation needed]
Criticism
Social Funds have been criticized for displacing or weakening existing institutions such as sectoral ministries and departments, particularly since they often - but not always - offer salaries that are significantly higher than in the public sector. Another criticism is that there has been no exit strategy to phase out Social Funds, although they were intended to be temporary institutions.[citation needed]
Examples
Africa south of the Sahara
There are close to twenty social funds in Africa, including in
- Angola (FAS),
- Burundi - Fonds social de développement (FSD),
- Benin - Fonds social de développement (FSD),
- Eritrea,
- Ethiopia - Ethiopian Social Rehabilitation Fund (ESRF),
- Lesotho,
- Madagascar - Fonds d’Intervention pour le Développement (FID),
- Mali - Fonds de solidarité nationale (FSN),
- Malawi - Malawi Social Action Fund (MASAF),
- Senegal - Fonds Social de Développement (FSD),
- Sierra Leone- National Commission for Social Action (NaCSA),
- Tanzania - Tanzania Social Action Fund. (TASAF),
- Zambia - Zambia Social Investment Fund (Zamsif), and
- Zimbabwe - Social Development Fund (SDF).
Asia
- Armenia - Armenian Social Investment Fund,
- Cambodia,
- Kyrgyzstan,
- Laos,
- Pakistan - Pakistan Poverty Alleviation Fund (PPAF),
- Philippines, and
- Tajikistan - Tajikistan Social Investment Fund (TASIF)
Europe
- Albania
- Bosnia
- Macedonia
- Moldova
- Romania - Romanian Social Development Fund,
- Ukraine
Latin America and the Caribbean
- Belize (Social Investment Fund)
- Bolivia (FPS) [6]
- エクアドル(FISE)
- エルサルバドル (FISDL)
- グアテマラ(FIS)
- ハイチ(FAES)
- ホンジュラス (FHIS)
- ジャマイカ(JSIF)
- ニカラグア(FISE)
- パナマ(FIS)
- ペルー (FONCODES)
中東および北アフリカ
- レバノン - 経済社会開発基金 (ESFD) www.esfd.cdr.gov.lb
- アルジェリア社会開発庁
- エジプト - 社会開発基金(SFD)、
- モロッコ社会開発庁、
- チュニジア - 国民連帯基金 (FSN)、
- イエメン社会開発基金 (SFD)
参照
出典
- フリジェンティ、L.、ハース、フーク、1998年。地域問題に対する地域的解決策:サハラ以南アフリカにおける社会基金と公共事業および雇用プロジェクトの増加、水と都市2および制度と社会政策部門、アフリカ地域、世界銀行、ワシントンDC
- 世界銀行: 社会基金 - 国民に力を与える
参考文献
- ^ 社会基金は原則として融資機関であるが、実際にはこの用語は融資機関を運営する機関と同義になっている。
- ^ PPAFに関する世界銀行
- ^ 世界銀行
- ^ 世界銀行: 開発アウトリーチ
- ^ Rawlings, LB; Sherburne-Benz, L; Domelen, JV (2004). 社会基金の評価 - コミュニティ投資の国際分析(PDF)。米国: 世界銀行。pp. xvi– xxvii。ISBN 0821350625. 2023年2月2日閲覧。
- ^ Fondo de Inversión Productivo Social Archived 2008-12-18 at the Wayback Machine
外部リンク
- 世界銀行: 社会基金
曖昧さ回避
発展途上国の社会基金を、欧州社会基金や英国の社会基金と混同しないでください。
