社会連合枠組み協定

社会同盟枠組み協定（SUFA ）は、 1999年にカナダのジャン・クレティエン首相と、 ケベック州首相ルシアン・ブシャールを除くカナダの州および準州の首相との間で締結された協定である。この協定は 、機会均等、社会プログラム、移動権、その他の権利に関するものである。

アラン・ノエル教授によると、カナダの「社会連合」という考えは、1998年に彼が執筆した時点では「かなり最近の」ものだった。それは、カナダの経済政策と社会政策を説明するために1990年代に登場した。しかし、ノエル教授は、一部の政治家や学者は、カナダの社会連合はカナダ連邦の設立時または第二次世界大戦後に設立されたもので、より古いものだと考えていたと指摘している。^[1]

1992年、社会連合をカナダ憲法に組み込むことが議論され、シャーロットタウン合意と呼ばれる最終的に否決された一連の修正案が提出された。この社会連合はオンタリオ州新民主党によって提案された。社会憲章では、カナダ全土で社会プログラムの共通基準を持つことが強調された。^{[1] 1993年に政権に就いたクレティエン首相は憲法改正には関心がなかったが、} 1995年のケベック州独立住民投票後、カナダの連邦制を修復するために社会連合に関心を持つようになった。^[1]

1999年に合意に達した協定では、カナダ全土の社会福祉プログラムの共通品質や、カナダの医療の「包括性、普遍性、可搬性、行政、アクセス性」など、カナダ国民の多くの原則と権利が認められた。この協定ではカナダ国民の移動権が再確認され、カナダ政府は「新しい社会政策の取り組み」を通じて「移動に対する新たな障壁を設けない」ことを誓約した。また、協定では「この協定のいかなる条項も、自治権を含む先住民族のいかなる権利、条約上の権利、その他の権利も廃止または損なうものではない」としている。 ^[2]

この協定では、連邦政府と州政府の過半数の同意があれば、連邦政府の財政支援を受けたカナダ全土にまたがる新しい社会福祉プログラムも設立できる。学者のジェニファー・スミスが指摘するように、プログラムを支援する州には「人口の最低要件はない」。理論上は連邦政府が「貧しい州」、特に大西洋岸カナダに訴えることで新しいプログラムを容易に実現できるが、スミスは、この見解は「貧しい州が無差別にプログラムを受けると想定している」と指摘している。^[3]

• フォーティン、サラ、ノエル、アラン（2003）「カナダの社会連合の形成：SUFAとその先」公共政策研究所、ISBN 0-88645-194-9