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航空交通および航空航行援助施設の安全管理計画 （SCATANA ）は、緊急事態に備えた米国の計画であり、緊急事態下で航空交通および航空航行援助施設を効果的に管理するために、国家安全保障の観点から国防総省、連邦航空局、および連邦通信委員会の適切な部門が共同で取るべき行動を規定している。 [ 1 ] [ 2 ]この計画の既知のバージョンは、1971年6月と1975年8月の日付である。この計画は、1958年の連邦航空法、1934年の通信法、および1969年10月28日の大統領令11490（ 1976年6月11日の大統領令11921により改正）の一部を実施している。[ 1 ]
カナダでは、同じ名前の同様の計画が長年存在していましたが、2002年10月9日に航空交通緊急保安管理（ESCAT）計画に置き換えられました。 [ 3 ]
米国の計画は、発案以来（テストを除いて）一度だけ実施されたが、その時も修正版だった。2001年9月11日、9月11日の同時多発テロの後、米国の全航空交通を停止するよう命じるコードワードが放送された。[ 4 ] しかし、この時でさえ、国防総省が航空交通管制システムの指揮統制をFAAに委ね、国内空域を飛行していた数千機の航空機の管制と着陸を支援するため、すべての無線航行援助施設を意図的に稼働させたため、緊急計画は部分的にしか実施されなかった。[ 5 ]
9/11委員会報告書はSCATANAに直接言及していませんが、この前例のない命令について議論し、それを実行した航空管制官を称賛しています。 [ 6 ]
全国的な地上停止命令であるSCATANA命令を出した人物として複数の人物が挙げられているが、9/11委員会はFAA全国運用マネージャーのベン・スライニーが事実上この指示を出したとしている。2001年9月11日午前9時42分、航空交通管制システム指令センターがニュース報道で飛行機（アメリカン航空77便）がペンタゴンに墜落したことを知った後、スライニーは「すべてのFAA施設に対し、すべての航空機に最寄りの空港に着陸するよう指示するよう命じた」[ 6 ] 。
そこで、私たちの SCATANA は「航行援助装置をオンにしたままにしてください」と言いました。私たちの SCATANA は「FAA、飛行中の交通はまだあなたがコントロールします」と言いました。私たちの SCATANA は「法執行機関とフライト フォー ライフは飛行を続けることができます」と言いました。この恐ろしい悲劇の間、彼らを地上に留めておきたくありません。そして、飛行許可を得るための手順があります。そこで、その手順を取り上げて、9/11 で発生したこの恐ろしい行為に合わせて修正する必要がありました。