1973年リハビリテーション法第508条改正

1998年、米国議会はリハビリテーション法を改正し、連邦政府機関に電子情報技術を障害者が利用できるようにすることを義務付けました。セクション508は、情報技術の障壁を排除し、障害者に新しい機会を提供し、これらの目標の達成に役立つ技術の開発を促進するために制定されました。この法律は、電子情報技術を開発、調達、維持、または使用するすべての連邦政府機関に適用されます。セクション508（29 USC  § 794d）に基づき、機関は障害のある従業員と一般市民に、他の人が利用できる情報へのアクセスと同等の情報へのアクセスを提供しなければなりません。^[1]

セクション 508 は、もともと1973 年のリハビリテーション法の修正として1986 年に追加されました。元のセクション 508 は、この分野の成長を認識し、電子および情報技術を扱っていました。

1997 年、米国議会では、元のセクション 508 の欠点を是正するために連邦電子情報技術アクセシビリティおよびコンプライアンス法が提案されました。元のセクション 508 は、執行メカニズムの欠如などにより、ほとんど効果がなかったことが判明しました。最終的に、この連邦電子情報技術アクセシビリティおよびコンプライアンス法は、修正を加えて、1973 年リハビリテーション法の 新しいセクション 508 として 1998 年に制定されました。

セクション508は、市場調査と政府調達のプロセスを通じて法令遵守に対処し、製品が技術的コンプライアンスを満たしているかどうかを判断するために評価できる技術基準も持っています。^[2]技術は法的規定を満たし、法的に準拠している可能性がありますが（たとえば、購入時にそのような製品は存在しない）、米国アクセス委員会の技術的アクセシビリティ基準を満たしていない可能性があるため、ユーザーはこれら2つの問題の間で混乱することがよくあります。さらに、コンプライアンスの評価は、購入または開発の契約時に使用した調達プロセスと文書を確認する場合にのみ実行できますが、技術と基準自体の変更により、最初に必要と思われるよりも詳細な法律と技術の理解が必要になります。

508 条には、連邦政府の資金を受け取っていたり、連邦政府機関と契約を結んでいたりしない限り、民間の Web サイトが準拠しなければならないという規定はありません。商業的なベスト プラクティスには、ワールド ワイド ウェブ コンソーシアム(W3C) のWeb アクセシビリティ イニシアチブ(WAI) などの自主的な標準やガイドラインがあります。「IBM Rational Policy Tester」や AccVerify などの自動アクセシビリティ チェッカー (エンジン) は、508 条のガイドラインを参照していますが、コンテンツのアクセシビリティを正確にテストすることは困難です。^[3]

2006年、米国アクセス委員会は、電気通信および電子情報技術諮問委員会（TEITAC）を組織し、第508条の基準と電気通信法アクセシビリティガイドラインの見直しと更新を勧告した。TEITACは2008年4月に委員会に報告書を提出した。委員会は、2010年と2011年に委員会の勧告に基づく規則案の草案を公表し、一般からの意見を求めた。^[4] 2015年2月、委員会は第508条の基準に関する規則制定案の通知を公表した。 ^[5]

2017年にセクション508の更新が発効しました。これは1年後の2018年1月に更新され、TTYアクセス規定が復活しました。^[6]この更新により、Web要素は基本的にW3CのWCAG 2.0 AA基準に準拠するようになりました。

• 連邦政府機関は、法令を遵守していても、技術基準を満たしていない場合があります。セクション 508 §1194.3 の一般的な例外では、国家安全保障 (例:国家安全保障局(NSA) が使用する主要システムのほとんど)、作業成果物として調達されない付随的な項目、非公開アクセスの個別の要求、製品の主要要件の根本的な変更、または保守アクセスに関する例外について説明しています。
• 当該基準の実施により関係する連邦機関または部局に過度の負担が生じる場合、当該連邦機関または部局は、対象となる障害者が当該情報およびデータを利用できる代替手段により、当該データおよび情報を当該対象障害者に提供することが義務付けられます。
• 第 508 条では、電子的にアクセスできるすべての連邦情報は、障害のある人にもアクセス可能である必要があると規定しています。この情報は、それぞれの障害に応じたさまざまな方法でアクセス可能でなければなりません。
• 1973年リハビリテーション法は、すべての連邦機関が障害者に合理的配慮を提供することを義務付けており、それは3つのカテゴリーに分けられます。(1)障害者が仕事に就くためには修正や調整が必要、(2)個人が仕事の重要な機能を遂行するためには修正や調整が必要、(3)従業員が平等な利益と特権を得られるよう修正や調整が必要
• ユーザーによっては、特定の情報にアクセスするために特定のソフトウェアが必要になる場合があります。
• 障害者は、求職時に合理的配慮を要請する際に、特定の文言を使用する必要はありません。代理店は、すべての要請を柔軟に処理する必要があります。つまり、代理店は「画一的な」アプローチを採用することはできません。各プロセスは、ケースバイケースで処理する必要があります。

当初の法律では、アクセス委員会として知られる建築交通障壁遵守委員会^{[7]が、2001年12月にそのような電子情報技術のアクセシビリティに関する最終基準[8]}の草案を作成することを義務付けていました。最終基準は2001年4月に承認され、2001年6月25日に施行されました。

これらの標準に関する最新情報、およびそれらの実装に関してアクセス委員会から受けられるサポート、ならびにコンプライアンスを評価するために実施された調査の結果は、委員会のニュースレター「Access Currents」で入手できます。^{[9]セクション508の標準、ツール、およびリソースは、米国}一般調達局 の政府全体政策局の情報技術調整センター（CITA）から入手できます。^[10]

• ソフトウェア アプリケーションとオペレーティング システム:ソフトウェアへのアクセシビリティが含まれます。たとえば、キーボード ナビゲーションとフォーカスは Web ブラウザーによって提供されます。
• Web ベースのイントラネットおよびインターネット情報とアプリケーション:障害のあるユーザーや、スクリーン リーダーや更新可能な点字ディスプレイなどの支援技術を必要とするユーザーがコンテンツにアクセスできるように、ビジュアルのテキスト説明など、Web コンテンツへのアクセシビリティを保証します。
• 通信製品:携帯電話やボイスメール システムなどの通信製品のアクセシビリティに対応します。補聴器、補助聴取装置、聴覚障害者用通信装置(TTY) との技術互換性への対応も含まれます。
• ビデオまたはマルチメディア製品:トレーニングや情報マルチメディア制作などのマルチメディア製品のキャプションと音声による説明の要件が含まれます。
• 自己完結型のクローズド製品:情報キオスク、コピー機、ファックス機など、エンド ユーザーが通常独自の支援技術を追加または接続できない製品。この標準は他の標準にリンクしており、通常、これらのシステムにアクセス機能を組み込む必要があります。
• デスクトップおよびポータブル コンピューター:標準化されたポート、およびキーボードやタッチ スクリーンなどの機械的に操作されるコントロールに関連するアクセシビリティについて説明します。

米国政府機関で使用される可能性のあるコンピュータ ハードウェアまたはソフトウェア製品を評価する場合、情報技術マネージャーは現在、ベンダーがアクセシビリティ適合レポート (ACR) を提供しているかどうかを確認します。最も一般的な ACR は、自主製品アクセシビリティ テンプレート(VPAT) として知られていますが、一部の部門では歴史的に政府製品アクセシビリティ テンプレート (GPAT) を推進してきました。VPAT テンプレートは、情報技術産業協議会 (ITI) によって作成されました。VPAT には、製品のアクセシビリティの程度に影響を与える製品の潜在的な属性がリストされています。

1 つの問題は、ソフトウェアの機能がキーボードから実行できるかどうか、またはマウスの使用が必要かどうかです。キーボードはより幅広い人々が使用できるためです。^{[誰によると? ]}色覚異常は一般的である ため、もう 1 つの問題は、デバイスまたはソフトウェアが必要な情報を表示色の違いだけで伝えるかどうかです。すべてのユーザーが聴覚を持っているわけではないため、もう 1 つの問題は、デバイスまたはソフトウェアが必要な情報を聴覚のみで伝えるかどうかです。製品が使用上の潜在的な障壁を回避するように構成できる場合、それは通常、セクション 508 の要件に十分適合していると見なされます。

米国政府におけるオープンソース ソフトウェアの導入における課題の 1 つは、サポートを提供したり VPAT を作成したりできるベンダーが存在しないことですが、必要な情報を見つけることができれば、ボランティアが VPAT を作成できます。

• コンピュータのアクセシビリティ
• 各州のICTアクセシビリティ法
• リハビリテーション法第504条
• ユニバーサルな使いやすさ
• ウェブコンテンツアクセシビリティガイドライン
• ウェブアクセシビリティ

• ロイター、T. (2011)。リハビリテーション法。Castro、I. 米国雇用機会均等委員会 (2000) から引用。大統領令 13164 に関する政策指針: 合理的配慮の提供を促進するための手順の確立
• ウィーバー、T. 政府政策局（2011）。第508条の法律

• CITES/DRES ウェブアクセシビリティのベストプラクティス
• 米国アクセス委員会は、セクション508の技術基準を担当する連邦機関です。
• WebAIM.org のセクション 508 チェックリスト
• USPS AS-508-A、セクション 508 技術リファレンス ガイド (HTML 形式)
• 連邦官報 2000 年 12 月 第 508 条 電子情報技術アクセシビリティ基準
• 連邦官報 2005年4月 セクション508関連の連邦調達規則
• Section508.gov - 無料のセクション 508 トレーニング。
• buyaccessible.gov/ - セクション 508 調達支援の場