南アジア地域経済協力

略語	サセック
設立	2001
タイプ	サブ地域プログラム
本部	マニラ、フィリピン
サービス提供地域	南アジア 東南アジア
会員資格	バングラデシュ、ブータン、インド、モルディブ、ミャンマー、ネパール、スリランカ
Webサイト	アジア

2001年に設立された南アジア地域経済協力（SASEC）プログラムは、バングラデシュ、ブータン、インド、モルディブ、ミャンマー、ネパール、スリランカをプロジェクトベースのパートナーシップで結集し、国境を越えた連結性の向上、加盟国間の貿易の促進、地域経済協力の強化を通じて地域の繁栄を促進することを目的としています。[ ^1] 2020年6月現在、SASEC諸国はエネルギー、運輸、貿易円滑化、経済回廊開発、情報通信技術（ICT）分野で130億ドルを超える地域プロジェクト61件^[2]を実施しています。フィリピンのマニラに本拠を置くアジア開発銀行（ADB）がSASEC加盟国の事務局を務めています。

南アジアは、世界で最も経済的に統合されていない地域の一つであり、地域の輸送ネットワークとエネルギーリンクを開発し、拡大することで多くの利益を得ることができます。

南アジアの域内貿易は他の地域に比べてかなり低い。^[3] 2010年には、南アジア諸国間の貿易は地域の総貿易のわずか4.3％を占めた。^[4]これは、南アジアの輸送システムが、国境を越えた接続性を改善して貿易を促進するという観点ではなく、主に国家の優先事項を念頭に置いて開発されてきたことが一因である。

その結果、この地域では重要なインフラへの投資が不十分で、国境を越えた貿易システムは統一性や互換性を欠いている。また、輸送手段の制限、通関手続きの自動化の欠如、行政手続きの長期化など、南アジア諸国間の貿易を阻む障壁も存在する。

南アジア諸国は、多様だが不均一なエネルギー資源を有している。しかし、エネルギーインフラへの投資が不十分なため、エネルギー資源の潜在能力を最大限活用できている国はない。インドの石炭、バングラデシュのガス、ブータンとネパールの水力発電など、一部の国では特定の燃料が主流であり、輸入依存に陥りやすい。^[5]また、モルディブとスリランカでは、気候変動への耐性を高めるために再生可能エネルギー資源を開発する必要がある。この状況は、国境を越えたエネルギーネットワークと貿易を強化することで緩和できる可能性がある。通信接続の改善は、個人と企業のつながりを拡大し、あらゆるレベルで貿易を増やすことにもなる^[6]。

1996年、南アジア地域協力連合（SAARC）のサブセットであるバングラデシュ、ブータン、インド、ネパールは、環境、エネルギーと電力、貿易と投資、運輸、観光における協力の促進を目的とした南アジア成長四角形（SAGQ）を結成した。SAARCは1997年にSAGQを承認した。その後、当初の4カ国は、この地域での経済協力を促進するためにADBの支援を要請し、2001年にSASECプログラムが創設された。2014年5月には、モルディブとスリランカが新しい加盟国として迎えられた。ミャンマーは、2017年2月にSASECの7番目の加盟国となった。^[7]

同組織は2016年11月にSASEC運用計画を採択し^[8]、2017年4月に地域戦略開発ロードマップを発表しました^[9]。運用計画の更新版は2020年2月に発表されました^[10]。

2005年、SASEC諸国は、投資と協調行動の優先分野として、運輸、貿易促進、エネルギーに合意した。2016年、SASEC諸国は、10年間の戦略ロードマップであるSASEC運用計画2016-2025を承認し、経済回廊開発（ECD）を4番目の重点分野として導入した。SASECはICTの地域イニシアチブも支援している。^[11]

• 交通 — SASECは、地域内の貿易と投資を促進し、ひいては経済成長を促進する重要な複合輸送ネットワークの整備を目指しています。SASECは、道路、鉄道、航空路線の強化、および地域の成長する経済のニーズに合わせた港湾インフラの開発に取り組んでおり、SAARC輸送回廊ネットワークをサポートしています。^[12]
• 貿易円滑化 — SASECは、サブ地域全体で国境を越えた貿易にかかる時間を短縮し、コストを削減するのに役立っています。地域のSASEC貿易円滑化イニシアチブは、改正京都条約の条件と規定に準拠した近代的な税関管理、^[13]合理化され透明化された国境を越えた貿易規制と手続き、および民間部門向けの情報とサービスの改善を生み出しています。^[14]
• エネルギー — SASECは、必須インフラの開発と、地域内電力取引の促進によるコスト削減と輸入依存度の低減により、地域のエネルギーアクセスと安全性の向上に取り組んでいます。SASECのエネルギーイニシアチブは再生可能エネルギーに重点を置いています。^[15]
• 経済回廊開発 — SASECは、SASEC諸国間の経済回廊間の相乗効果と連携を促進し、産業の成長と競争力、質の高い雇用の創出、生産性の向上、既存のバリューチェーンの強化など、開発の利益を最適化します。^[16]

2001年以降のSASECの投資額は130億ドルを超え（2020年6月時点の数字）、そのほとんどが運輸部門です。^[17] ADBは、地域プログラミングイニシアチブのためにSASEC諸国に63億5,000万ドルの融資と助成金を提供しました。加盟国は47億ドル以上の投資を行っています。プロジェクトには、SASEC政府によって特定されたハードインフラとソフトインフラの優先事項が含まれます。SASECは、プロジェクト実施に対して柔軟なマルチトラックアプローチを採用しており、加盟国は協力して、国家レベルで実施されるプロジェクトが国境を越えて調整され、より広い地域レベルで肯定的な結果をもたらすようにしています。

（2020年6月時点の数字）

ADB はまた、国および地域への技術支援資金の提供を通じて SASEC プログラムの目標を支援しています。2001 年以降、ADB は地域機関の設立や技術およびその他のスキルの向上を目的として、1 億 2,500 万ドル以上の技術支援プロジェクトを実施してきました。国際的なベスト プラクティスと技術知識を SASEC 加盟国政府に提供できるよう、ADB は世界関税機構、国連アジア太平洋経済社会委員会、国連貿易開発会議( ASYCUDA ) などの他のパートナーと頻繁に協力しています。

SASEC諸国の財務省の長官および共同長官は、ADBの年次総会に合わせて開催されることが多いノード職員会議で毎年会合を開き、SASECの下での協力について検討し、戦略的方向性を示す。^[18] SASEC各国の共同長官または事務局長が代表する4つのSASEC技術作業部会（運輸、貿易促進、エネルギー、ICT）は、定期的に会合を開き、戦略的優先事項やプロジェクトの進捗状況を検討している。

バングラデシュ、ブータン、インド、ネパール (BBIN) の運輸大臣による地域道路交通連結性に関する会議は、2015 年 6 月 15 日にブータンのティンプーで、BBIN 自動車協定 (MVA) を最終決定し、承認し、その迅速かつ効果的な実施を確実にするための作業計画を提案しました。BBIN MVA は、BBIN諸国間の乗客、個人、貨物車両交通のシームレスな流れを促進する画期的な枠組み協定です。

ブータンは汚染を理由にBBINから脱退した。

ADB は SASEC 事務局として、加盟国政府と協力して SASEC プロジェクトやイニシアチブの実施を支援し、技術サポートを提供しています。SASEC 事務局は、能力開発活動の調整や、加盟国向けのトレーニングおよび知識構築プログラムの強化に必要な技術組織や開発パートナーの特定にも取り組んでいます。また、加盟国に対して全体的な調整や管理およびロジスティックス面での支援を行っています。SASEC 事務局は、Twitter や Facebook を通じて、より多くの SASEC 加盟国や地域協力のメリットに関心のある人々に働きかけています。

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