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| 中国移民に関する王立委員会 | |
|---|---|
.jpg/500px-John_Hamilton_Gray_(New_Brunswick).jpg) 委員ジョセフ・アドルフ・シャプローとジョン・ハミルトン・グレイ | |
| 日付 | 1884-85 |
| 委員 | ジョセフ・アドルフ・シャプローとジョン・ハミルトン・グレイ |
| 注文順 | ジョン・A・マクドナルド |
| 余波 | 1885年中国移民法、中国人人頭税 |
王立中国人移民委員会は、カナダへの中国人移民を制限することが国にとって最善の利益となるかどうかを判断するために任命された調査委員会であった。 [1] 1884年7月4日、ジョン・A・マクドナルド首相の命令により、調査委員会にはカナダ国務長官のジョセフ・アドルフ・シャプロー氏（法学博士）とブリティッシュコロンビア州最高裁判所判事のジョン・ハミルトン・グレイ氏（法学博士）の2名の委員が任命された。[1] [2]
委員たちは、カナダの中国人移民に関する27の質問と、彼らを制限する政策はどのようなものであるべきかについての証言を提出した51人の証人から話を聞いた。これらの証人はそれぞれ自分の説明をし、委員たちは結論の参考にするために彼らの回答を集めた。しかし、彼らのインタビューの大部分は、中国人男性が仕事を求めて競争していた田舎ではなくビクトリアに集中しており、多くの人々[誰が？ ]は、これが報告書の信頼性を失わせると感じた。彼らはナナイモやニューウェストミンスターなど他の都市にも足を運んだが、それらの都市の声はどれも最終報告書に盛り込まれなかった[なぜ？ ]（彼らは米国のいくつかの場所、特にサンフランシスコとポートランドでもインタビューを行った。）[3]
1885年に最終報告書を提出した委員たちは、中国人移民に対する非難を裏付ける証拠はほとんどないと結論付けた。彼らによれば、中国人は不公平な基準で判断され、彼らの性格や習慣について大まかな一般化の対象となっていた。カナダへの中国人移民の脅威に対する証拠がないにもかかわらず、報告書はそのような移民を制限するための穏健な立法を勧告した。[1] [2]
背景
1880年代には、約15,000人の中国人労働者がカナダに渡り、ブリティッシュコロンビア州のカナダ太平洋鉄道（CPR）西部区間の建設に携わった。1885年に鉄道が完成すると、中国人労働者は漁業や農業などの産業に就いたり、家事使用人として働いたりした。[4]
雇用主は一般的に安価で信頼できる中国人の労働力を支持していたが、公共の場での反中国感情と差別の高まりにより、マクドナルド首相は特に政治家、労働組合員、白人住民による反中国政策の策定を求める声を無視することができなかった。[1]
マクドナルドは当初、CPR建設に中国人労働力が必要であることを認識してそのような規制の導入を拒否していたが、鉄道建設が終了すると国民の不満の圧力に屈した。[1] [3]
問い合わせ
委員のジョセフ・アドルフ・シャプローとジョン・ハミルトン・グレイは、カナダ、アメリカ合衆国、オーストラリアから、中国人移民が貿易、社会関係、道徳に及ぼす影響に関する証拠を収集した。[5]ブリティッシュコロンビア州の中国人人口に関する彼らの調査では、157人の中国人女性（妻、少女、売春婦として分類）と10,335人の中国人男性が記載されている。[5]
委員会は他国の移民政策も調査したが、その中にはアメリカ中国人排斥法（1882年）や、中国人移民に10ポンドの人頭税を課したニュージーランド（1881年）とオーストラリアのビクトリア州（1855年）の中国人移民法も含まれていた。[2]
インタビューの大半は、中国人男性が職を求めて競争する地方ではなくビクトリアに集中しており、多くの人がこれが報告書の信頼性を失わせたと感じた。（彼らは米国内のいくつかの場所、特にカリフォルニア州サンフランシスコとオレゴン州ポートランドでもインタビューを行った。）[3]中国人からの証言は、サンフランシスコの領事館職員2人からのものだけだった。 [2]彼らはナナイモやニューウェストミンスターなど他の都市にも足を運んだが、これらの都市からの意見は最終報告書には1つも盛り込まれなかった。[3]
委員会は51人の証人から証言を聞いたが、そのほとんどはカナダの中国人移民に関する27の質問に対して否定的な報告をした。これらの証人はそれぞれ自分の説明をし、委員たちは結論を導くために彼らの回答を集めた。[2] [3] [5]
証言者の大半は中国人移民について否定的な証言をしたが、中国人労働には良い面もあるという意見もあった。サンフランシスコ在住のウィリアム・バブコックは、中国人労働力は安価であること、中国人は富を蓄えた後母国に帰国するつもりなので政治に関与しないなど、全体的に肯定的な証言をした。また、使用人の離職率が高い職種では、中国人労働力は信頼でき、定着する傾向があるという。[6]中国人が省の発展に貢献したと考えた20人の回答者のうち、10人は中国人がマイナスの影響を及ぼしたと考えていた。プラスの影響かマイナスの影響かにかかわらず、中国人が省の発展に影響を与えたと感じた多くの人は、3人を除いて、中国人の存在は依然として必要だと感じていた。[7]
報告書と調査結果
731ページに及ぶ最終報告書は1885年に提出された。[1]
各委員は委員会内で独自の報告書を持っている。グレイの個人報告書「ブリティッシュコロンビア州における中国人移民の尊重」では、中国人移民に対する世論の3つの明確なカテゴリーを概説している。[8]
- 「善意ではあるが強い偏見を持つ少数派であり、絶対的な排除以外では満足できない。」
- 「いかなる立法も必要ないと考える、賢明な少数派。すべてのビジネス取引と同様に、需要と供給の法則が適用され、物事は通常の出来事の流れの中で自然に調整される。」
- 「警察、財政、衛生の原則に基づいた適度な制限があり、清潔さと健康の維持のための厳格な地方規制によって維持され、施行されるべきだと考える人が大多数です。」
少数の賢明な人々は、いかなる法律も必要ないと考えていた。すべての商取引と同様に、需要と供給の法則が適用され、物事は通常の出来事の流れの中で自然に調整されるだろう。大多数の人々は、警察、財政、衛生の原則に基づいた適度な制限があり、清潔さと健康の維持のための厳格な地方規制によって維持され、施行されるべきだと考えていた。」[9]
結論
カナダで反中国感情が高まっていたにもかかわらず、チャプレウとグレイは中国人移民をブリティッシュコロンビアの障害とは考えず、むしろ彼らの労働は必要不可欠だと考えていた。彼らは中国人移民を完全に排除することを提案せず、むしろカナダ到着時に10ドルの人頭税を課すことを検討した。 [2] [10]
委員会は、平均的な中国人労働者の年収は300ドルで、生活費を差し引いた後の貯蓄はわずか43ドルであると結論付けた。[2]人頭税から徴収した資金で、政府はカナダに入国する人々の健康状態を検査し、病気の蔓延を防ぐために入国港に配置される健康検査官に投資することができる。[1] [11]
結果とその後
王立委員会の後に、1885年7月20日に最初の中国人移民法が可決され、チャプレオとグレイの勧告が検討された。カナダへの入国の障害となることを意図して、委員会が提案した10ドルよりはるかに高い50ドルの人頭税が設定された。カナダで人頭税を支払う必要があったのは中国人だけだった。[2] [10]
1902年までに、人頭税は明らかに中国人移民の妨げにはならなかった。2度目の調査である中国人・日本人移民に関する王立委員会（1902年）は、中国人は「完全な市民権を得る資格がない...彼らは奴隷階級とほとんど結びついているため、自由な社会にとって不快であり、国家にとって危険である」と述べた。[12]同委員会は、人頭税を500ドルに引き上げることを提案した。これは約2年分の給与に相当する。この料金は1903年に議会によって制定された。[2]
参照
参考文献
- ^ abcdefg 「1885年中国人移民に関する王立委員会」。Pier 21。2021年5月26日閲覧。
- ^ abcdefghi 「カナダにおける中国人頭税 | カナダ百科事典」thecanadianencyclopedia.ca . 2019年11月23日閲覧。
- ^ abcde ロイ、パトリシア E. (2014)。『白人の州：ブリティッシュコロンビア州の政治家と中国人・日本人移民、1858-1914』UBC プレス、p. 57。ISBN 978-0-7748-5463-4. OCLC 1042254860.
- ^ 「Chinese Women Project - Exhibits」www.mhso.ca . 2021年5月27日閲覧。
- ^ abc 「Chinese Women Project - Exhibits」。www.mhso.ca 。 2021年5月26日閲覧。
- ^ シャプレウ、ジョセフ・アドルフ卿、1840-1898。グレイ、ジョン・ハミルトン、1814-1889。（1885）。中国移民に関する王立委員会の報告書と証拠。委員会の命令により印刷。pp. CI– CII。ISBN 0-665-14563-2. OCLC 1083487977.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ ロイ、パトリシア E. (2014)。『白人の州：ブリティッシュコロンビア州の政治家と中国人・日本人移民、1858-1914』UBC 出版、p. 58。ISBN 978-0-7748-5463-4. OCLC 1042254860.
- ^ Chapleau, Joseph-Adolphe、および John Hamilton Gray。1885 年。「中国人移民に関する王立委員会の報告書と証拠」委員会の命令により印刷。ISBN 0-665-14563-2。OCLC 1083487977。pp . CII 。
- ^ シャプレウ、ジョセフ・アドルフ卿、1840-1898。グレイ、ジョン・ハミルトン、1814-1889。（1885）。中国移民に関する王立委員会の報告書と証拠。委員会の命令により印刷。pp. CII。ISBN 0-665-14563-2. OCLC 1083487977.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ ab 「Chinese Women Project - Exhibits」。www.mhso.ca 。 2021年5月26日閲覧。
- ^ シャプレウ、ジョセフ・アドルフ卿、1840-1898。グレイ、ジョン・ハミルトン、1814-1889。（1885）。中国移民に関する王立委員会の報告書と証拠。委員会の命令により印刷。pp. LXXXVII。ISBN 0-665-14563-2. OCLC 1083487977.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ 「憎悪の遺産」。
外部リンク
- 中国移民に関する王立委員会の報告書（1885年）