ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の2016年8月7日の演説

2016年8月7日、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は 、ダバオ市キャンプ・パナカンのフェリックス・アポリナリオ海軍基地で行った演説で、市長、地方自治体幹部、議員、警察官、軍人、裁判官など、違法薬物取引に関与していることが判明した150人の「重要標的」公務員の名前を公表した^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3][4][5][6 ] [ 7 ] [ 8 ] 。この演説は、コンポステラバレーで}新人民軍との衝突で死亡した4人のNavForEastMin兵士の通夜の際に行われた。ドゥテルテ大統領は、就任後わずか1ヶ月で60万人の麻薬密売人やその関係者が警察に自首したことを受け、国内の麻薬状況を「パンデミック」と表現した[ ^{2 ] [ 9 ] 。}

ロドリゴ・ドゥテルテは、容赦ない反犯罪・反麻薬政策を掲げて大統領選キャンペーンを展開した。 2016年5月の選挙で圧勝した後、6ヶ月以内に国内の犯罪を一掃するという選挙公約を果たすため、フィリピン麻薬戦争が開始された。 ^{[ 10 ]}

ドゥテルテ大統領が麻薬に関係する政府高官の名前を挙げて非難したのは、今回が初めてではない。 2016年7月5日、クラーク空軍基地で行われたフィリピン空軍創設69周年記念式典で軍関係者を前にした演説で、同大統領は「この国の治安悪化に加担した」として、フィリピン国家警察（PNP）の将軍5人の名前を読み上げた。 ^{[ 11 ]} 5人は、退役した副長官マルセロ・ガルボ・ジュニア、首都圏警察本部長ジョエル・パグディラオ警視長、ケソン市警察本部長エドガルド・ティニオ警視長、西ビサヤ地方警察本部長ベルナルド・ディアス警視長、そして退役した警視長で現在はダアンバンタヤン市長のビセンテ・ルートである。^{[ 2 ]}国民に知らせる義務感からそうせざるを得なかったと述べ、ドゥテルテ大統領は、解任された5人の将軍に対し、24時間以内にPNP長官ロナルド・デラ・ロサに出頭して調査を受けるよう命じた。^{[ 2 ]}

10日後の2016年7月15日、ドゥテルテ大統領は、麻薬取引に関与している政治家のリストが情報機関から提示されたこと、そして情報が検証され次第、その名前を公表すると明らかにした。^{[ 12 ]}

2016年8月1日、ドゥテルテ大統領はマラカニアン宮殿報道官エルネスト・アベラが読み上げた声明で、最初の「麻薬政治家」をアルブエラ市長ロランド・エスピノサ・シニアと特定し、市長のスタッフが警察によるおとり捜査で190万ペソ相当のメタンフェタミンを押収された後、市長とその麻薬王の息子とともに24時間以内にPNPのデラ・ロサ将軍に投降するよう命じた。^{[ 13 ]} 4日後、マギン市長ママウラン・アビナル・モロク、アムパトゥアン市長ラスル・サンキ、元マランタオ市長モハマド・アリ・アビナルの3人の地方自治体職員が、ドゥテルテ大統領の「麻薬リスト」発表に先立ち、PNPに自主的に投降した。^{[ 14 ]}

2016年8月7日未明、ダバオにあるNavForEastMin本部で新人民軍（NPA）によって殺害された4人の兵士の通夜を訪れた際、ドゥテルテ大統領は、政権が和平交渉を進めていたフィリピン共産党（CPP）が地雷を使用していることを批判した。彼はジュネーブ条約を引用して演説を始めた。

フィリピン共産党の皆様に申し上げたいことがあります。戦争のルールについてお話ししたいと思います。 なぜなら、もしそれがあなた方の利益になるのであれば、そして私は過去40年間政府に携わってきましたが、捕虜の扱いでさえ、何か問題が起こると真っ先に不当だと叫ぶのはあなた方だからです。あなた方は、捕虜の扱いに関して、ジュネーブ条約の下で多くの兵士を非難してきました。しかし、重要で、おそらく非常に人道的な条項の一つとして、地雷の使用が禁止されています。^{[ 1 ]}

政府とCPP-NPAは以前、フィリピンにおける共産主義反乱の終結を目指すという決意を表明していたが、ドゥテルテ大統領は以前、CPP創設者のホセ・マリア・シソンが、大統領の最初の一般教書演説で政府が行った停戦宣言に応じなかったことに失望を表明していた。ドゥテルテ大統領はCPPに対し、オスロで予定されている和平交渉に地雷禁止を含めなければ、政府は交渉から撤退し、戦争をさらに45年間続けると警告した。^{[ 1 ] [ 3 ]}

ドゥテルテ大統領はCPP（フィリピン共産党）への短い演説の後、以前から公表を約束していた「麻薬リスト」に関する報告に移り、軍と警察の情報機関から入手したと主張した。ドゥテルテ大統領は次のように述べた。

今、私はフィリピンの人物像について読んでいます。それは真実かもしれないし、真実ではないかもしれません。しかし、皆さんが言う適正手続きは一つのことです。もしこれらの人々が行政上または刑事上の告発を受けた場合、適正手続きが必要です。無罪推定。それらはすべて憲法に規定されているので、私はそれを彼らに与えます。^{[ 1 ]}

ドゥテルテ大統領は、国民の安全に関わる事柄について国民に情報を提供するという大統領としての宣誓した義務を果たしているだけであり、政府から違法薬物と汚職を一掃するキャンペーンの一環として行っていると述べた上で、フィリピンにおける薬物問題の深刻さを説明した。同大統領は、フィリピン麻薬取締局の報告に基づき、2014年には国内に300万人の麻薬密売人および使用者がいたと述べた。さらに、この数は過去2年間で増加しており、メトロマニラの村の92%が現在薬物に汚染されていると付け加えた。^{[ 1 ]}

麻薬密売組織幹部の名前を公表する前に、ドゥテルテ大統領は、名前を挙げる幹部の中にはかつて友人だった者や、大統領選で自分を支持してくれた者もいると述べた。しかし、彼らと関係を持つくらいなら大統領を辞任する方がましだとも語った。^{[ 1 ]}ドゥテルテ大統領は、麻薬の蔓延について政府関係者を非難し、次のように述べた。

カヤ・ウマボットは60万人、フィリピン人はナグラロに住むかもしれない。 Gaano ba kadali bakit napakarami po [フィリピン全土が翻弄され続けたため、（プッシャーと降参したユーザーの）60万人に達しました。それはどれほど簡単でしたか、そしてなぜこれほど（薬物依存者）が多いのですか？どうしてこれほどの大きさになるのでしょうか？政府関係者がそれに夢中だったからです。^{[ 1 ]}

ドゥテルテ大統領はその後、150人の公務員の名前を読み上げ、それらの政治家の一部が関与した違法薬物取引の具体的な事例についても説明した。^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 15 ]}

ドゥテルテ大統領は、非政府組織によるキャンペーンへの以前の批判について意見を述べた後、現役および退役した95人の法執行官と軍人の名前を明らかにし始めた。^{[ 2 ]}彼は、職務遂行中に人を殺害した現役の警察官は保護と恩赦を受けるが、「利用されることを許した」警察官は彼から救済されないと改めて述べた。さらに彼は次のように警告した。

行政的には、あなたは死んだも同然です。あなたはPNPから離脱します。あちらで祖国に忠実な若い男女を滅ぼさないでください。PNPのイメージを汚さないでください。国軍のイメージを汚さないでください。 ^{[ 1 ]}

麻薬関連の人物名を100人以上挙げたところで、ドゥテルテは息を整え、悲しげな口調でこう続けた。

私は祖国を気の毒に思います。フィリピン共和国の苦しみと悲しみに心を痛めます。^{[ 1 ]}

ドゥテルテ大統領は、名前を挙げた者たちは任務を解かれ、銃器の免許と許可も取り消されたと発表した。また、警察には24時間以内に所属するフィリピン国家警察（PNP）の母部隊に、陸軍には国軍参謀総長に報告して調査を受けるよう指示した。^{[ 2 ]}

指名された地方政府職員は内務地方自治省に、連邦議会議員は下院議長に、裁判官は最高裁判所に、いずれも24時間以内に報告するよう命じられた。また、銃器免許と許可証が取り消され、地方政府職員は地元警察に対する監督権限を剥奪されたことも伝えられた。^{[ 2 ]}

演説の終盤で、ドゥテルテ大統領は、情報機関の職員が提出したリストとその再検証について、全責任を負うことを改めて表明した。^{[ 1 ] [ 2 ]}

マリア・ルルド・セレーノ最高裁判所長官は、違法薬物取引に関与しているとされる当局者のリストに名前が挙げられた判事たちに関して、ドゥテルテ大統領に書簡を送った。^{[ 16 ]}セレーノ長官は、これらの判事たちの安全と職務遂行について懸念を表明し、ドゥテルテ大統領の発表は「時期尚早」だと述べた。書簡の中でセレーノ長官はまた、カルバヨグ地方裁判所のナティビダッド判事は2008年に亡くなっていること、ダスマリニャスのムパス判事は2007年に重大な職務怠慢で既に解任されていること、イロイロ市首都圏裁判所のゴンザレス判事は2016年6月に既に退職していることを大統領に伝えた。彼女は他の4人の判事に対し、逮捕状なしに警察に出頭しないよう警告した。^{[ 17 ]}裁判官に対する大統領の命令の合法性や、憲法上の危機の可能性から生じる戒厳令の脅威について大統領と口論になった後、セレーノは最終的に裁判官の調査に同意し、PNPとPDEAに正式な苦情を提出するよう命じた。^{[ 18 ]}

レイラ・デ・リマ上院議員は、大統領の麻薬リストに不正確な点があることに懸念を表明した。リストに挙げられた人物のうち数名が既に死亡していたり​​、別の役職に就いていたことが判明したためだ。彼女はまた、リストには「麻薬に関与しているとは信じがたい名前がいくつかある」とも述べた。^{[ 19 ]}

元大統領でマニラ市長のジョセフ・エストラーダ氏は、ドゥテルテ大統領の「名指しで非難する」キャンペーンへの支持を表明した。同氏は、ドゥテルテ大統領がこれらの選出された役人を追及して非難しなければ、「すぐに麻薬シンジケートと結託している政府高官、さらには上院議員までもが出てくるだろう」と述べた。^{[ 20 ]}

オスカー・クルス名誉大司教もドゥテルテ大統領の選挙運動への支持を表明し、「彼は本気なので、徐々に彼のリーダーシップに感銘を受けている」と述べた。麻薬関連の殺害については依然として疑問を抱いているとしながらも、大統領が「それを解決してくれる」と確信しており、ドゥテルテ大統領は「死ぬことを恐れておらず、友人を投獄することも厭わない」と述べ、麻薬の脅威を根絶することに真剣であると確信していると述べた。^{[ 21 ]}

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