シカゴ地域環境・交通効率プログラム

シカゴ地域環境・交通効率化（CREATE）プログラムは、シカゴ地域の貨物、通勤、都市間旅客鉄道の効率と有効性を改善し、高速道路の遅延を減らすための46億ドルのプログラムです。このプログラムは70のプロジェクトで構成されており、鉄道と道路の両方の混雑を緩和するための立体交差、高架道路、その他の鉄道プロジェクトの建設が含まれています。70のプロジェクトの状況はそれぞれ異なり、多くは完了していますが、設計または建設中のものや、まだ開始されていないものもあります。プロジェクトの費用は、プログラムのパートナーである米国運輸省、イリノイ州運輸局、クック郡、シカゴ市、および公営および民営鉄道会社（米国鉄道協会が代表）からの公的資金と民間資金で賄われています。

CREATE プログラムは、2003 年 6 月 16 日に正式に発表されました。このプログラムは、シカゴ地域の鉄道容量に対するニーズがますます緊急性を増していることを認識し、2000 年代初頭に連邦地上交通委員会が招集したタスク フォースとして始まりました。このタスク フォースには、鉄道業界、イリノイ州、シカゴ市の代表者が含まれていました。

現在、CREATE プログラムは、鉄道会社と自治体のリーダーがメンバーとなり、シカゴのユニークな鉄道ネットワークの効率を高めるために協力するユニークなコラボレーションです。北米で運行されている 7 つのクラス 1 鉄道会社のうち 6 つがシカゴにサービスを提供しています。これら 6 つの鉄道会社はそれぞれ、イリノイ州、シカゴ市、クック郡とともに CREATE のパートナーとなっています。

CREATEプログラムは公的資金と民間資金によって支えられており、地域社会、市民、選出されたリーダーから幅広い支持を得ています。その活動と運営は、パートナーが作成、承認し、定期的に確認する共同了解声明によって規定されています。^[1]

シカゴは北米の鉄道の中心地と考えられています。この地域は市場シェアと総量の両方で米国の鉄道市場を支配しており、国内の複合輸送コンテナの47％と鉄道車両の28％を取り扱い、毎年総額6,410億ドル相当の商品を輸送しています。^[2]クック郡の全雇用の27％は、郡の経済生産の56％を生み出す貨物依存型産業です。^[3]

シカゴ地域の鉄道インフラは、1 世紀以上前に建設された当時の輸送ニーズと需要に応えるために主に構成されていました。1990 年代までに、貨物および旅客鉄道業界における数十年にわたる近代化と統合により、このネットワークに課せられる運用上の需要は大幅に変化しました。列車の長さ、経路パターン、容量のニーズ、鉄道と高速道路の踏切の衝突、制御技術はすべて長年にわたって進化してきましたが、この地域の鉄道インフラは新しい需要に対応できるほど十分に近代化されていませんでした。その結果、深刻な遅延が発生し、それが国の鉄道ネットワーク全体に連鎖的な影響を及ぼしました。シカゴ地域内の鉄道施設の共同管理により、必要な近代化を実施する上で組織的な課題が生じることがよくありました。地上輸送委員会とさまざまな選出職員の指示の下、公的機関と民間鉄道会社による数年にわたる共同研究と分析を経て、これらのインフラ近代化のニーズを特定し、優先順位を付けて対処するために、2003 年に CREATE プログラムが開始されました。当時、地域の鉄道運行調整のニーズに対応するために、密接に関係するシカゴ交通調整事務所も設立されました。^[4]

シカゴ地域の鉄道網の遅延は全国に影響を及ぼす可能性があるため、CREATEプログラムの恩恵も全国に及びます。2015年の調査では、CREATEプログラムを完全に実施した場合の経済的利益は315億ドルに上ると示されています。^[5]

このプログラムは現在70の個別のプロジェクトで構成されています。^[6] 2024年9月現在、合計34件が完全に完了しており、5件が建設中、8件が最終設計中、さらに7件が予備設計と環境レビューのプロセスにあります。残りの17件は、予備設計と環境レビューに入るための資金の特定を待っています。^[7]

75 番街回廊改善プロジェクト (75 番街 CIP) は、CREATE プログラムで最大のプロジェクトです。^{[8]このプロジェクトは、シカゴの}アッシュバーン、イングルウッド、オーバーン グレシャム、ウェスト チャタムの各地区に位置し、2 つの旅客鉄道線と 4 つの貨物鉄道線に沿っています。このプロジェクトにより、シカゴ地域で最も混雑する鉄道の難所であるベルト ジャンクションが解消されます。この場所では、1 日に 30 本のメトラ列車と 90 本の貨物列車が交差します。このプロジェクトは、4 つのプロジェクトに分かれています。

• フォレストヒル高架道路（CREATEプロジェクトP3）^[9]
  • このプロジェクトは、フォレスト ヒル ジャンクション (75 番街とウェスタン アベニュー) における南北方向と東西方向の列車の衝突を解消するための、新しい CSX 南北鉄道高架構造で構成されています。最終設計 (フェーズ II) は 2019 年に開始され、2021 年まで続く予定です。建設 (フェーズ III) は 2020 年末に開始され、2024 年まで続きます。
• 71番街立体交差（CREATEプロジェクトGS19）^[10]
  • このプロジェクトは、71番街とベルアベニュー付近のCSX鉄道線路の道路と鉄道の高架分離で構成されています。最終設計（フェーズII）作業は2019年に開始されました。建設（フェーズIII）は2022年に開始されました。^[11]
• ロックアイランドコネクション（CREATEプロジェクトP2）^[12]
  • このプロジェクトでは、メトラ サウスウェスト サービス (SWS) の幹線線路をメトラ ロック アイランド線に接続する高架構造物を建設します。最終設計 (フェーズ II) 作業は 2020 年に開始され、2022 年まで継続される予定です。CREATE プログラムのパートナーは、このプロジェクトの建設 (フェーズ III) 資金を求めています。この改善により、メトラはすべての SWS 列車をユニオン駅ではなくラサール ストリート駅にルートできるようになり、ユニオン駅の貴重な容量が解放され、そこにある他の旅客鉄道や通勤鉄道の路線のサービスが増加されます。
• 80番街ジャンクションとベルトジャンクションの交換（CREATEプロジェクトEW2）^[13]
  • このプロジェクトでは、フォレストヒルジャンクション（75番街とウェスタンアベニュー付近）の東西方向の線路を再構成し、ベルトジャンクション（75番街とルーミスアベニュー付近）のボトルネックを解消するために線路を追加および再配置し、ベルトジャンクションとダンライアン（州間高速道路94号線）高速道路の間の線路と信号システムを再配置し、80番街ジャンクション（80番街とウォレスストリート付近）を再構築し、ユニオンパシフィックの線路を現在使用されていないノーフォークサザン線路に移設し、この線路区間にポジティブトレインコントロール（PTC）を追加します。EW2には、新しいメトラ本線の線路と、市街地の道路上にあるいくつかの既存の鉄道高架橋の改良も含まれます。最終設計（フェーズII）作業は2020年に開始され、2022年まで続く予定です。CREATEプログラムのパートナーは、このプロジェクトの建設（フェーズIII）資金を求めています。

2016年7月に完成したイングルウッド高架道路（CREATEプロジェクトP1）により、以前は毎日イングルウッド連動装置で平面交差していたメトラ・ロックアイランド線の78本の列車と約60本の貨物列車およびアムトラックの列車との衝突が解消されました。 ^[14] 1億4千万ドルのプロジェクトにより、ミシガン州および東部からのアムトラック列車、ならびにノバスコシア州の貨物列車の遅延の大きな原因が解消されました。これらの遅延の多くを解消することで、プロジェクトにより機関車のアイドリングが削減され、排出量が削減され、空気の質が向上しました。P1の完了は、隣接する2つのCREATEプロジェクトを進める前に必要でした。これらのプロジェクトでは、イングルウッド高架道路の場所にある路線に列車が追加される予定だったためです。イングルウッド高架道路が最初に設置されていなければ、これらの他のプロジェクトの実施により、イングルウッド連動装置の遅延が大幅に増加していたでしょう。

CREATEプログラムは官民パートナーシップであり、現在、完全に実施するには46億ドルの費用がかかると見積もられています。資金提供の約束はプログラムのパートナーから行われ、公的資金と民間資金の組み合わせが含まれます。プログラムはこれまでに、さまざまな公的および民間の約束から16億ドルを受け取っています。プログラムのプロジェクト全体を完了するには、推定30億ドルが必要です。1998年から2018年まで、民間鉄道会社はCREATEプログラムへの投資以外にシカゴターミナルに69億ドルを投資しました。現在、これらの鉄道会社はCREATE投資以外にシカゴターミナルに年間約4億5000万ドルを投資しています。^[15]

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