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ピーター・リチャード・グレンビル・レイヤード男爵FBA（1934年3月15日生まれ）は、イギリスの労働経済学者であり、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの経済パフォーマンスセンターのコミュニティ・ウェルビーイング・プログラムの共同ディレクター、および世界幸福度レポートの共同編集者である。[ 1 ]レイヤードは、公共政策が人々の幸福を対象とすべきだと考える経済学者であり、そのために6冊の著書と約40本の論文を執筆している。
彼が精神保健に関して行った研究、特に2006年に『うつ病報告書』を出版したことは、イングランドにおける心理療法へのアクセス改善プログラム（IAPT）の設立につながった。
ピーター・リチャード・グレンビル・レイヤードは、ジョン・レイヤードとその妻ドリスの息子である。彼はイートン校（キングス・スカラー）とケンブリッジ大学キングス・カレッジ、そしてロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで教育を受けた。
レイヤードは高等教育に関するロビンズ委員会の主任研究員を務め、その後、教育経済学（ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのマーク・ブラウグと共に）および労働経済学（特にスティーブン・ニッケルと共に）の分野で名声を確立した。
1980年代、彼と彼の同僚は、失業率がどのように決定されるかを示すレイヤード＝ニッケル・モデルを開発した。これは、ヨーロッパの経済学者や政府によって最も広く用いられているモデルとなっている。このモデルは、失業者への処遇に重要な役割を与え、イギリス、ドイツ、デンマークをはじめとする多くの国で導入された就労支援政策の知的基盤となっている。
その基本的なメッセージは、『失業：マクロ経済のパフォーマンスと労働市場』にまとめられています。本書は1991年に初版が刊行され、2005年の第2版では、このモデルが1991年から2003年までの期間における各国の失業率の推移をいかに正確に予測できたかが示されました。
レイヤードはこの研究に基づき、英国国内外で失業政策の分野で積極的に活動した。1985年には就労支援政策を推進するため雇用研究所を設立し、彼の提案は2007年に労働党のニューディール政策において若者、そして高齢者向けにほぼ全面的に実施された。彼の影響力はヨーロッパにも及んだ。1980年代には欧州委員会のマクロ経済政策グループの議長を務め、1990年代にはドイツのハルツ改革が彼の研究に影響を受けた。1997年から2001年までは、英国政府の就労支援と職業教育に関する非常勤コンサルタントを務めた。
不平等に関して、彼の研究は、教育が個人や家族の収入に影響を与える上で重要な役割を果たしていることを示している。彼は、学業成績の振るわない若者のためのより良い職業教育（徒弟制度を含む）を強く提唱してきた。彼の主張は、徒弟制度の大幅な拡大と、資格のある応募者に徒弟制度へのアクセスを保証する2009年徒弟制度法の制定につながったが、後に廃止された。
彼は、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスに経済パフォーマンスセンターを設立するなどして、ニューレイバー政権を特徴づける多くの政策、特にニューディール政策を提唱した。彼は、社会福祉給付金の仕組みを、受給者が労働市場に復帰するよう促す（あるいは強制する）ように設計する「就労支援」の考え方を支持した。
レイヤードは学術的な職に就く傍ら、英国やロシアの政府機関を含む数多くの組織のアドバイザーとしても活動した。
1990年、彼はロンドン・スクール・オブ・エコノミクス（LSE）の経済パフォーマンスセンターの創設所長に就任し、現在は同センターのプログラムディレクターを務めている。同センターはヨーロッパ有数の研究機関の一つとなっている。
レイヤードは、後に幸福経済学として知られるようになる分野の研究に積極的に取り組むようになった。この経済分析の分野は、所得は幸福の近似値としては不十分であるという議論から始まる。彼は、18世紀の啓蒙主義と同様に、社会は人々の幸福によって判断されるべきだと常に信じてきた。そして1970年代以降、公共政策は幸福の分配に応じて社会厚生関数を最大化すべきであるという考えに立ち返るよう、同僚の経済学者たちに働きかけてきた。1980年には（リチャード・イースターリンによれば）「幸福に関する実証研究の政策的含意に特化して焦点を当てた最初の論文」を執筆した。2005年には『幸福：新しい科学からの教訓』を執筆し、20か国語で出版された。
幸福に関する初期の研究において、彼は幸福の決定要因としての相対所得の役割に重点を置いた。多くの国で、参照グループの所得が個人の幸福を低下させることを示し、それが税制政策や税の「過剰負担」の測定に及ぼす影響を明らかにした。また、（共著者とともに）所得と幸福の関係の形態についても研究した。この先駆的で広く引用されている研究では、幸福は所得の対数に対してほぼ線形であることが示された。
彼はその後、4か国の縦断的データを用いて、生涯を通じて幸福感がどのように変化していくかという点に着目し、幸福感に影響を与えるあらゆる要因を調査した。この共著論文は2014年に出版され、その後『幸福の起源：生涯にわたる幸福感の科学』 （2018年）という書籍にさらに詳しくまとめられた。この論文では、とりわけ、学校や教師がその後の幸福感に及ぼす大きな影響、そして精神的健康の独立した変動が幸福感のばらつきを説明する上で果たす大きな役割が明らかになった。
こうした状況を踏まえ、彼はメンタルヘルスへのより一層の注目を強く主張した。メンタルヘルスは幸福感に影響を与える重要な要素であるだけでなく、生産性や雇用に影響を与える重要な生産要素でもあるからだ。彼は、メンタルヘルスと身体の健康では経済的な側面が大きく異なると主張した。精神疾患は主に働き盛りの年齢層に多く見られ、莫大な経済的コストがかかる一方、身体疾患は主に退職後の年齢層に多く見られる。したがって、メンタルヘルスの安価な治療は、福祉の削減と税収の増加によって、結果的に費用対効果を発揮するだろう。
2007年に著名な心理学者デイビッド・M・クラークと共同で、英国における心理療法へのアクセスを改善するためのイニシアチブである心理療法へのアクセス改善（IAPT）が開発されました。 [ 2 ]これにより、不安障害とうつ病のための新しい心理療法サービス（2023年にNHSトーキングセラピーに改名）が設立されました。これは2008年に設立され、現在では年間70万人以上が治療を受けており、そのうち半数が平均8回の治療セッションで回復しています。このプログラムは費用を回収し、他の5か国で模倣されています。彼は共著論文シリーズで、心理療法が雇用にどのように影響し、福祉給付金と税収の削減によって費用を回収できるかを示しました。この研究はまた、さまざまな地域のサービスで回復率に影響を与える要因を示しました。これにより、回復率が大幅に改善されました。彼はメンタルヘルスに関する分析を、クラークとの共著である『Thrive』（2014）という本にまとめました。
彼はまた、学校におけるメンタルヘルス予防のための主要プログラムの開発にも貢献した。これは「ヘルシー・マインズ」と呼ばれる、11歳から15歳の生徒を対象とした、生活スキルに関する4年間の週1回のカリキュラムだった。このプログラムは高度にマニュアル化されており、 32校で実施された無作為化比較試験で評価された結果、非常に費用対効果が高いことが判明した。
一方、2012年には、毎年発行される「世界幸福度報告書」の創刊共同編集者となり、同報告書に数多くの記事を執筆している。そのうちの1つ（2021年）では、世界のさまざまな地域で生まれた人が経験できると予想される幸福年数（WELLBY）の最初の推定値を発表した。彼の中心的な目標は常に、幸福に関する科学を発展させ、あらゆる政策の優先事項を選択するための重要な証拠を提供できるレベルにまで高めることであった。2014年には、ガス・オドネルが議長を務める報告書「幸福と政策」の1章で、このアプローチの枠組みを提示した。しかし、重要な必要性は、幸福に影響を与えるすべての要因に関する証拠をまとめることであった。2023年、彼はヤン・エマニュエル・デ・ネーブと共著で、幸福に関する初の包括的な教科書「幸福：科学と政策」を出版し、これを実現した。この教科書は、政策立案者に対し、幸福は実現可能な目標であることを納得させ、また、政策立案者が幸福を目標とするのを支援する訓練を受けたアナリストの育成を目指している。本書で明確にされているように、その目的は従来の費用便益分析（顕示選好に基づく）に取って代わることではなく、顕示選好では妥当な証拠が得られないが、幸福度を直接測定すれば得られるような無数のケースにおいて、それを補完することにある。レイヤード氏の現在の研究は、このアプローチが政策分野全体にわたる費用便益比の具体的な事例を通して、いかに公共の優先事項を明らかにすることができるかを示すことに焦点を当てている。
ウェルビーイングポリシー
レイヤード氏の政策活動は、メンタルヘルス分野にとどまらず、はるかに広範囲に及んでいます。彼は、「GDPを超えて」という運動の中心にウェルビーイングを据える取り組みにおいて、主要なリーダーの一人として活躍してきました。2010年には、当時の英国首相デービッド・キャメロン氏を説得し 、ウェルビーイングを政府の主要目標とし、国家統計で定期的に測定するよう働きかけました。その後、これらの指標はOECDによって加盟国すべてに推奨されました。さらに最近では、彼のチームは、主観的ウェルビーイングに関するエビデンスを英国財務省の主観的評価マニュアルに正式に採用させる上で大きな影響力を持っています。国際的には、世界経済フォーラムの健康とウェルビーイングに関するグローバル・アジェンダ・カウンシルの議長を務め、2012年にはダボス会議で「ウェルビーイングとグローバルな成功」と題する報告書を発表しました。
それ以来、世界幸福度報告書は、政策立案者が国民の幸福度を向上させる方法についての証拠を継続的に提供してきた。レイヤードは、生活の各分野で何ができるかについての証拠をさらにまとめたものを『私たちはもっと幸せになれるか？』（2020年）にまとめた。レイヤードは、社会の幸福度を高めるための2つの運動を共同で設立した。1つは「アクション・フォー・ハピネス」（2012年設立）と呼ばれ、より幸せな世界を生み出すための個人の変化を促す人気の高い運動である。現在、60万人の会員と6,000人の訓練を受けたボランティアがコースを提供したりグループを率いたりしている。もう1つは「ワールド・ウェルビーイング・ムーブメント」（2022年設立）で、意思決定者を対象としたトップダウン型の運動である。
2024年、レイヤード氏は「費用対効果：幸福度を高め、苦痛を軽減する方法」という報告書を共同執筆した。この報告書は、公的資金は最も幸福度を高める政策に支出されるべきであり、したがって最良の政策とは、政府が支出する1ポンドあたり最も幸福度を高める政策であると主張している。このアプローチが2025年の歳出見直しで採用されることが期待されている。
その後の著書には、『The Good Childhood』（2009年）[ 3 ] 、 『Thrive』（2014年）[ 4 ]、『Can We Be Happier?: Evidence and Ethics』（2020年）[ 5 ]、『Wellbeing: Science and Policy』（2020年）[ 6 ]などがある。
彼は1991年から1997年までロシア政府の非常勤経済顧問を務め、共著で『来るべきロシアのブーム』（1996年）を執筆した。この本は、その後の数年間におけるロシアの急速な成長を正確に予測していた。
2000年に貴族院議員に任命された。ギャンブル産業委員会、若年失業委員会など様々な委員会に所属し、2004年以降は貴族院経済問題委員会の委員を長年務めている。
2015年、彼はグローバル・アポロ・プログラムを立ち上げた報告書の共同執筆者となった。このプログラムは、先進国に対し、10年間GDPの0.02%を支出して、 2025年までに石炭火力発電よりも低コストな炭素フリーのベースロード電力を実現するための協調研究に資金を提供することを求めている。[ 7 ]
幸福に関する最近の研究は、バロン・レイヤードの論文の一部に疑問を投げかけ、人々は収入の増加から幸福を得ることを示唆しており[ 8 ]、イースタリンのパラドックスに関する継続的な調査の一部を形成している[ 9 ]。
1991年、彼はモリー・クリスティン・ミーチャーと結婚した。彼女は以前、マイケル・ミーチャーと結婚していた。モリーは2000年から2006年までレディ・レイヤードの称号を持ち、2006年には一代貴族に叙せられ、ミーチャー男爵夫人となった。彼らは夫婦ともに爵位を持つ数少ないカップルの一組である。
レイヤードは、学生時代は熱心なキリスト教徒だったが、大学で信仰を失い、晩年には「宇宙には何らかの目的があると信じなければならない…それが私に慰めを与えてくれる」と語っている。[ 10 ]
2000年に労働党から貴族院議員に任命された。2003年には英国学士院のフェロー（FBA）に選出された。[ 11 ] 2016年には社会科学アカデミーのフェロー（FAcSS）に選出された。 [ 12 ] 2020年には経済社会研究評議会が、英国およびそれ以外の地域における社会科学と社会への彼の卓越した貢献を称え、リチャード・レイヤードに稀有な生涯功労賞を授与した。