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改訂第六版（ロシア語：Редакция nomер Шесть、音訳：Redaktsiya nomer Shest'）は、ロシア大統領府が作成した歴史的文書であり、匿名の大統領府職員がジャーナリストに提供し、2000年5月9日にコメルサント紙で公表された。 [ 1]この文書には、ロシアの新大統領ウラジーミル・プーチンの下で大統領府をロシアのすべての政治プロセスを管理する唯一の中心地に変えることを目的としたロシア大統領府 の改革プロジェクトが含まれており、その実現は国家秘密機関の役割を強化し、ロシア連邦を防諜国家に変えることに関連していた。
起源
この文書の原文は、ロシア大統領府の職員からコメルサント紙に提供されたが、安全上の理由からジャーナリストらはその身元を明かさなかった。この文書の原文ではウラジーミル・プーチンが大統領代行として言及されており、添付の100ページを超える図表には1999年のロシア議会選挙以前に存在した派閥構成が記されており、これらの事実は、この文書の作業がボリス・エリツィンの辞任や2000年のロシア大統領選挙よりずっと前に始まっていたことを示している。本文中の言及から、この文書は新大統領のより広範な政治プログラムの一部に過ぎないことが示唆された。[2]
文書の本文の前に、編集長は次のように書いている。「このようなプログラムが開発されているという事実自体が非常に重要だ。もしこれが現実になれば、政治家や知事から一般有権者に至るまで、ロシアのほぼ全人口が秘密機関の監視下に置かれることになるだろう」[1] 。この文書は2010年に再出版された。[3]
コンテンツ
文書の著者は、当時のロシアの社会・政治体制は自己規制的かつ自己管理的であったと述べている。ロシアと独立国家共同体におけるすべての社会・政治プロセスが単一の機関によって完全に管理されることを望んでいたウラジミール・プーチンにとって、これはまったく受け入れられないことだった。大統領府に新設された国内政策局がそのような機関となるはずだった。
文書の著者らは、ロシア社会がまだその準備ができていないとして、反対派活動や独立系マスメディア活動を直接禁止する可能性を否定した。そのため、彼らは公的な活動と秘密活動を組み合わせて使用することを提案した。秘密活動は、特別機関、特に連邦保安局を直接使用して実行されることになっていた。[4]
国内政策局の活動の公的な部分は、局が政党、メディア、市民社会組織を支援していることを示すことでした。国内政策局の活動の秘密の部分の主な目的は、政党、コミュニティおよび政治指導者、知事、裁判官、議会、選挙候補者、選挙管理委員会および選挙管理官、マスメディアおよびジャーナリストの活動を管理することでした。
国内政策局の目標:
主な目的と目標を達成するために、次のタスクが設定されました。
1) プーチン大統領の周囲に情報と政治の障壁を作ること（プーチン大統領個人のおかげで良いことが起きるが、悪いことの責任はプーチン大統領ではなく悪い役人にある。プーチン大統領は野党の非難に応じず、討論にも参加しない。代わりに他の人がそれを行う）。
2) 利益相反の対象となる個人や組織に関する情報（汚職を含む）を収集し、それらに圧力をかけること。
3) 野党の信用を傷つけること
4) 独立系マスメディアが運営できない状況の創出と独自メディアの創出
5) 表面上は独立しているが、実際はクレムリンの完全な管理下にある民間社会組織の設立と、独立した民間社会組織の弾圧。
6) プーチン大統領を支持する大規模な公開イベントを企画する
7) 親クレムリン派の候補者の勝利を確実にするために選挙を掌握する。
8) 野党指導者、民間社会の著名人、独立ジャーナリストの秘密登録簿を作成し、維持すること。
9 ) 実戦予備軍のエージェントの広範な浸透
10)独立国家共同体（CIS）諸国における政治プロセスへの干渉。
分析
南カリフォルニア大学アネンバーグ・コミュニケーション・ジャーナリズム学部のアナリスト、ヴァシリー・ガトフ氏によると、「第6次改定」の条項の実現は、名目上は民主的な制度が存在するが、実際にはこれらの制度が大統領府と秘密警察によって完全に管理されている国家の建設を意味するという。[5]彼はそのような体制を「防諜国家」（指導的民主主義の一種）と特徴づけた。 [6] [7]
2016年5月7日、コメルサント紙は、イリヤ・バラバノフとグレブ・チェルカソフによる、第6次改訂案の規定の実施状況の分析を含む記事を掲載した。彼らは、第6次改訂案の作成者はいくつかの点を考慮していなかったものの（例えば、前述の文書の作成者は、実際にはその後設立された親クレムリン政党の設立の必要性を否定した）、概ね文書の規定は実施されたと結論付けた。[8]
参考文献
- ^ ab "Редакция N 6". Коммерсантъ-Власть (ロシア語)。 No. 18. 2000 年 5 月 9 日。 18.
- ^ クツィロ、ヴェロニカ (2000 年 5 月 9 日)。 「Пока не страгно, но уже противно」。Коммерсантъ-Власть (ロシア語)。 No.18.p. 25.
- ^ “Редакция N 6. Избранное”. Коммерсантъ-Власть (ロシア語)。第 23 号、2010 年 6 月 14 日。 16.
- ^ ワインズ、マイケル (2000 年 5 月 5 日)。「新聞報道、クレムリンが中央統制強化を推進」ニューヨーク タイムズ。
- ^ シモフ、ヤロスラフ (2016 年 5 月 17 日)。 「Путин позёл дальзе Андропова」。ラジオ・リバティ（ロシア語）。
- ^ ガトーフ、ヴァシリー (2016 年 5 月 14 日)。 「Канарейка в захте. РБК и общественный интерес в "государстве контрразведки"」。カーネギー モスクワ センター。
- ^ ガトフ、ヴァシリー（2016年5月15日）。「炭鉱にカナリアはいない：RBCの終焉」TheRussianReader.com。
- ^ バラバノフ、イリヤ;チェルカソフ、グレブ（2016年5月7日）。 「16 лет Редакции №6」。Коммерсантъ (ロシア語)。