レッドヒル地下燃料貯蔵施設

レッドヒル
2016年のインテリア
正式名称	レッドヒルバルク燃料貯蔵施設
位置	ホノルル、ハワイ、米国
目的	パールハーバー・ヒッカム統合基地で船舶や航空機などに燃料補給するために燃料を貯蔵します。
状態	使用中
建設が始まった	1940
オープン日	1943
建設費	4,220万ドル（1943年）
所有者	米国政府
オペレーター	アメリカ海軍
1995年に土木工学のランドマークに指定 アメリカ土木学会

レッドヒルバルク燃料貯蔵施設はハワイにある軍用燃料貯蔵施設である。アメリカ海軍が運営し、太平洋における米軍の作戦を支援している。^[1]

2022年3月7日現在、国防総省は軍事上の必要性の減少と水質汚染の問題により、レッドヒル施設の閉鎖を計画していると発表した。^{[2] [3]}

レッドヒル地下燃料貯蔵施設は、米国の他の施設とは異なり、最大2億5000万ガロンの燃料を貯蔵することができます。^[4]この施設は、レッドヒル内部に掘られた空洞に建てられた、コンクリートで覆われた鋼鉄製の地下貯蔵タンク20基で構成されています。各タンクの貯蔵容量は約1250万ガロンです。

レッドヒルのタンクは、トンネル内を2.5マイル走り、パールハーバーの給油桟橋まで続く3本の重力式パイプラインに接続されている。レッドヒルの20個のタンクはそれぞれ直径100フィート、高さ250フィートである。^[5]

統合任務部隊レッドヒルは、レッドヒルバルク燃料貯蔵施設の燃料を「安全かつ迅速に」取り出す目的で、2022年9月30日に設立されました。^[6]ロイド・オースティン国防長官は、「レッドヒルの燃料を取り外して閉鎖することは、軍人、家族、ハワイの人々、環境、そして国家にとって正しいことです」と述べました。^{[6]統合任務部隊の指揮官は}ジョン・F・G・ウェイド海軍中将です。^[7]

レッドヒルはホノルル近郊の火山の尾根の下に位置している。1995年にアメリカ土木学会によって歴史的土木建築物として指定された。 ^[8]

アメリカが第二次世界大戦に参戦する前、ルーズベルト政権は真珠湾の地上燃料貯蔵タンクの脆弱性を懸念していた。1940年、政府はより多くの燃料を貯蔵し、敵の空襲から安全を確保するために新しい地下施設を建設することを決定した。^{[9] : 178–179}

レッド ヒルの敷地は標高が高いため、これまでにない燃料流量を実現できます。さらに、玄武岩などのこの敷地のユニークな地質特性は、このような大型タンクの設置にも適しています。連邦政府、地方自治体、契約エンジニア、地質学者はコオラウ山脈の調査を何度も実施し、最終的にレッド ヒルがほぼ均質な玄武岩であることから、最適な選択肢であるという合意に達しました。

当初の計画では、4つの大きな地下タンクを建設する予定でした。^{[9] : 182}これらは、当時のすべての地下タンクと同様に水平に建設される予定でした。しかし、計画の過程で、技術者は建設と掘削が同時に行えるため、タンクを垂直に建設することを決定しました。^{[9] : 183–185}これが可能になったのは、タンクの中心線を貫通する垂直のシャフトを掘削することで、掘削された岩石を下部のアクセストンネルの一連のベルトコンベア に流し込むことができるためです。^{[9] : 184–185, 195–204}

プランナーとエンジニアは、土地を取得し、機器と資材を準備し、作業キャンプを建設することからプロセスを開始しました。3,900人の労働者は、プロジェクトを完了するために週7日、24時間体制で働きました。建設は、上部アクセストンネルと下部アクセストンネルの採掘と並行して、20個のタンクすべての垂直シャフトを掘削することから始まりました。トンネルは、平行な列のシャフトの真ん中に配置されました。シャフトに垂直になると、シャフトをメインアクセストンネルに接続するために横断トンネルが採掘されました。施工性と安全性上の理由（陥没）から、上部ドームを最初に建設する必要があったため、鉱山労働者は将来の上部ドームのベースごとに円周に沿って個別のリングトンネルを掘削しました。次に、ドームのエリアを調査し、スチールフレーム、スチールライナー、鉄筋の建設に進みました。労働者は、頂上で2フィート、ベースで8フィートの厚さのコンクリートを継続的に注入しました。コンクリートが硬化したら、コンクリートと玄武岩の間の領域に 圧力グラウトを注入してプレストレスを加えます。

掘削が完了すると、作業員は中央に高さ 250 フィートの鉄塔を建てた。この塔は、コンクリートシュート、パイプ、ブーム、および配管、コンクリート、および鋼鉄ライニングを設置するために必要なその他の機器を支えるために使用された。作業員は、段階的にコンクリートを流し込めるように、鋼鉄ライナーと鉄筋を徐々に建て始めた。コンクリートは継続的に流し込まれ、作業員はコンクリートが充填されるにつれて木製の支保工を取り除かなければならなかった。作業員は、コンクリートとガナイトの間の隙間を埋めてコンクリートにプレストレスを与えるために、加圧グラウトを注入した。作業が完了すると、タンクにゆっくりと水を入れてテストが行​​われ、その間に作業員はボートに乗って鋼鉄ライナーの表面全体を検査した。^{[9] : 203–205}

レッドヒルの建設中に日本軍による真珠湾攻撃が行われ、8人の建設作業員が機銃掃射により死亡した。[ 9 ^{] : 300}この敷地の一部は、攻撃で死亡した海軍兵の数百の遺体を埋葬するために使用された。^{[9] : 300–301}遺族に引き取り手のない人々は、戦後開設された 国立太平洋記念墓地に移された。

2013年12月、請負業者はレッドヒルのタンク5の3年計画の定期メンテナンスアップグレードを完了しました。この作業には、清掃、検査、異常の修理が含まれていました。2014年1月のオーバーホールの終了時に、海軍はサービス復帰の進化を開始し、タンクにジェット燃料（JP-8）を補充しました。このプロセス中に、在庫管理アラームが鳴りました。レッドヒルのオペレーターは最初、タンクは最近オーバーホールされており、漏れているはずがなかったため、アラームシステムが故障しているか、誤検知を出していると考えました。最終的に、米国海軍はアラームが誤検知ではないと判断し、ハワイ州保健局と米国環境保護庁に27,000ガロンのジェット燃料の損失を報告しました。

その後の分析により、漏れは海軍の請負業者による作業の不備と品質管理の不備、さらに海軍による品質保証の監視不足とオペレーターのミスが原因であることがわかった。その結果、海軍は同意に関する行政命令に従い、2016 年 10 月 11 日に提出された報告書でタンクの検査、修理、保守プロセスを大幅に改善した。^{[引用が必要]}

27,000ガロンの燃料に関して、海軍が最初に懸念したのは、燃料が飲料水供給源に流入する可能性だった。最も近い飲料水立坑（海軍が運営）は3,000フィート離れており、パールハーバー・ヒッカム統合基地の軍人家族に水を供給する水源の1つである。次に近い飲料水立坑は、約1マイル離れたハラワ立坑で、ホノルル市に飲料水を供給している。^[要出典]

海軍の飲料水立坑における汚染検査の結果はすべて安全な飲料水基準を十分下回っており、ハラワ立坑の結果ではジェット燃料関連の汚染物質は検出されていないが、海軍、環境保護庁、ハワイ州保健局は、その地域の地下水の状態と地下水資源への潜在的な影響を評価するための調査を実施した。タンク5内および周辺で行われた調査結果では、土壌蒸気と地下水中の炭化水素レベルの急上昇が示された。飲料水モニタリングの結果、2014年1月の放出前と放出後の両方で、飲料水に関する連邦および州の安全基準に準拠していることが確認された。^[10]

2014 年のタンク 5 の放出後、海軍は飲料水と地下水井戸の検査頻度を増やしました。海軍は現在、飲料水のサンプルを EPA の手法を使用して汚染を分析する認定独立研究所に四半期ごとに送っています。^{[引用が必要]}

最新の地下水監視井戸は、2017 年 4 月末までに稼働開始予定。ハワイ海軍管区司令官および中部太平洋海軍水上部隊のフラー提督は、「海軍の飲料水坑道付近で微量の燃料成分が検出されている」と指摘した。これは地下水であり、飲料水ではない。「これは 17ppb であり、ゼロではない。急上昇しているという誤解があるが、数値が小さすぎたため、検査施設は量を推定しなければならなかった。17ppb は、懸念すべき閾値である 100ppb を下回っている。」^[要出典]

2021年11月20日、レッドヒルバルク燃料貯蔵施設で別のジェット燃料が漏れ、約1万の民間および軍の家庭と学校に水を供給しているパールハーバー・ヒッカム統合基地の水道システムを汚染した。^{[11] 2021年12月、}パールハーバー・ヒッカム統合基地 の水道がジェット燃料で汚染されたとみられるため、ハワイに駐留する1,000以上の軍人家族が自宅からの避難を余儀なくされた。影響を受けた地域には10のコミュニティの約2,700軒の家屋があった。住民は、油っぽい光沢のある悪臭のする水道水や、吐き気、下痢、激しい頭痛などの症状を訴えていた。海軍長官 カルロス・デル・トロは住民に対し、「この事件が皆さんの生活に破壊的な影響を与えた可能性があることを、皆さん一人一人とハワイの人々に深くお詫び申し上げます」と述べた。^[12] CDCが1か月以上続いた自己申告の症状に関する調査を発表したのは2022年5月になってからだった。^[11]

合同タスクフォースレッドヒルの創設

2022年9月30日、ハワイ州とオアフ島の地元コミュニティとの信頼関係を再構築し続けながら閉鎖の条件を設定するために、州と連邦の利害関係者と調整して施設の安全かつ迅速な燃料除去を目的として、統合タスクフォースレッドヒルが正式に立ち上げられました。^[6]統合タスクフォースは、施設の燃料除去に必要な修理の進捗状況を一般市民と主要な利害関係者に知らせるために、多数のコミュニティフォーラム（燃料除去情報共有フォーラムなど）に参加し、作成しました。^[13]統合タスクフォースの指揮官はジョンFGウェイド海軍中将です。^[7]

2006年から2017年にかけて、国防総省はレッドヒルでの継続的な技術近代化と環境試験に2億ドル以上を費やした。この施設は各タンクの燃料レベルを1/16インチ単位で監視し、施設全体の燃料の動きを制御している。タンクレベルがわずか0.5インチ低下すると、常時スタッフが常駐するレッドヒルの制御室で警報が鳴る。^[14]

アメリカ海軍、ハワイ大学、米国地質調査所など多くの団体が、レッドヒル周辺の地下水の動きを研究している。海軍のこれまでのモデル化では、地下水中の燃料成分がオアフ島の飲料水源に到達する可能性は「低い」と示されている。 ^[要出典]

米海軍がとった行動のタイムライン:

• 2005 年: レッド ヒル施設での四半期ごとの地下水監視とサンプリング。
• 2007 年: 潜在的な影響をより良く理解し予測するために、地下水と汚染物質の運命 (拡散方法と場所) および輸送モデルに関する追加データを収集するための環境調査。レッド ヒルに最も近い飲料水井戸を保護するための緊急時対応計画。
• 2008 年: タンクからの燃料の不注意な流出に関連するリスクを軽減するための地下水保護計画 (その後 2009 年と 2014 年に更新)。

これには以下の規定が含まれていました。

• タンク検査およびメンテナンスプログラム
• 一次漏水検知プロセスをサポートする土壌蒸気モニタリングプログラム
• 地下水サンプル採取およびリスク評価報告プログラム
• 人間の健康に対する潜在的なリスクを警告する長期的な地下水監視プログラム
• 地下水データがハワイ州保健局の環境対策レベルを超えた場合に実行される責任と対応措置。
• 大規模な現地建設燃料貯蔵施設向けの最良の漏れ検出技術を評価するための定期的な市場調査。^[14]

同意に関する行政命令は、環境保護庁が管理する法的拘束力のある合意です。この命令は、環境違反があった場合に是正措置を講じることを義務付けています。環境保護庁、ハワイ州保健局、米国海軍、国防兵站局の代表者が、2015 年 9 月にレッド ヒルに関するこの命令に署名しました。この命令は、オアフ島の飲料水供給を保護し、レッド ヒルを戦略的に重要な資源として維持するという共通の責任を認めるものです。

環境保護庁とハワイ州保健局は、2014 年 1 月に施設から燃料が流出したことを受けて、米国海軍および国防兵站局と行政命令の交渉を行った。この命令では、海軍と国防兵站局に対し、保健省と環境保護局の承認を得て、燃料流出に対処し、人々の健康と環境を保護するためのインフラ改善を実施する措置を講じるよう要求している。この命令では、海軍に対し、タンクの完全性を維持するための手順と慣行を評価および改善し、タンクの構造的アップグレードを評価および実施し、漏れを検知するために利用可能な最善の技術を使用するよう要求している。また、この命令では、海軍に対し、施設が周辺環境に及ぼす全体的なリスクを判断するよう要求している。

この文書は、米海軍が取るべき行動と、各タスクを完了するための期限を規定している。8 つのセクションがある。

1. プロジェクト全体のメンテナンスガイダンス
2. タンクの検査、修理、メンテナンス
3. 潜在的なタンクアップグレードの検討手順
4. 漏れ検出とテスト
5. 現在および将来の腐食と金属疲労
6. 過去の燃料流出の調査と修復
7. 将来の地下水保護と評価の開発
8. レッドヒルのリスクと脆弱性の評価

ハワイ州保健局は、2016 年 5 月にこの文書に対処するための 2 回目の会議を主催しました。参加者には、国防兵站局と環境保護局のほか、ハワイ大学、ホノルル水道局とそのコンサルタント、国土天然資源省、米国地質調査所の専門家が含まれていました。環境保護局とハワイ州保健局は、レッドヒル施設全体の評価を行うために世界的に有名な専門家チームを雇用し、インフラストラクチャ、セキュリティ対策、運用慣行など、すべての側面が現在業界標準を満たしているか、それを上回っていると公言しました。

同意に関する行政命令では、海軍に対し、2014 年 1 月のタンク 5 号からの燃料流出に対処する計画と、将来の燃料流出に対処する計画を策定するよう求めました。海軍は、レッド ヒル周辺の地中の汚染範囲を判定するのに最も適した調査手法を決定するために、さまざまな調査手法を評価します。各手法は、実施の実現可能性と、地下水上に浮いている燃料を指す軽質非水相液体の検出の有効性の観点から評価されます。海軍はまた、レッド ヒル地域で使用するためのいくつかの修復方法についても調査します。海軍は、実施の実現可能性、亀裂玄武岩地質での使用への適合性、および汚染の削減の有効性に基づいて手法を評価します。

2016 年 5 月、海軍は汚染の調査と修復、モデリング、地下水監視ネットワークに対処するための作業範囲を提出しました。2016 年 9 月 15 日、規制当局はこの作業範囲を不承認とし、海軍に文書の改訂を要求しました (レビューと不承認の通知は追加文書のページで参照できます。上記のリンクを参照してください)。海軍は 2016 年 11 月 5 日に改訂された作業範囲を提出し、これは 2016 年 12 月 2 日に規制当局によって条件付きで承認されましたが、条件付き承認通知に詳述されている変更が条件でした (通知は以下で参照できます)。2017 年 1 月 5 日、海軍は以下で参照できるセクション 6 および 7 の作業範囲の新しいバージョンを提出し、条件付き承認通知で指摘されたすべての問題に対処しました。^[15]

2020年、ホノルル・シビル・ビート紙は、海軍と州の保健当局は1990年代後半から地下水汚染について知っており、この問題について何千ページもの報告書を作成していたにもかかわらず、ホノルル水道局の職員は、この最新の流出まで問題について知らされていなかったと述べていると報じた。ホノルル水道局は郡の飲料水の供給に責任を負っている。^[16]

「この状況を非常に懸念しています」とホノルル水道局のマネージャー兼主任エンジニアであるアーネスト・ラウ氏は述べた。彼は近くの帯水層がオアフ島の飲料水供給にとって非常に重要であることを強調した。^[17]

環境保護庁は、レッドヒルの地下にある軍事施設に貯蔵されている何百万ガロンもの燃料が給水施設に届く可能性は低いと述べている。「タンクの下に見られる汚染物質、つまりその塊が給水委員会の井戸に近づく可能性は非常に低い」と環境保護庁のスティーブン・リンダー氏は州保健局の地下燃料タンク諮問委員会に語った。^[18]

ハワイのシエラクラブは「修理するか閉鎖するか」という請願書を提出し、ハワイ州保健局、環境保護庁、米国海軍に対して以下のことを要求した。

• 公共の飲料水源を現在帯水層にある汚染から守るために十分な数の「監視」井戸を設置する。
• 貯蔵施設からすでに漏れている燃料を見つけて清掃し、
• 漏洩検知システムだけでなく、本物の漏洩防止システムを設置し、この施設から将来漏洩が起きないことを保証します。^[19]

軍の契約発表によると、パールハーバー・ヒッカム統合基地はレッドヒルの環境問題に対処するために2つの企業と契約を結んでいる。AECOMは流出物質の調査と修復、地下水の保護と評価を担当しており、^{[20] [21] [22]、} APTIM（2017年以前はCB&Iとして知られていた）は燃料貯蔵タンクの清掃、検査、修理を担当している。^{[23] [24] [25] [26] [27]}

 この記事には、米国海軍のレッドヒル燃料貯蔵施設のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。

 この記事には、About Red Hill. United States Navyからのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。

• 米国第117議会 2億5000万ドル以上の予算 レッドヒルの水質汚染
• 歴史的アメリカ工学記録(HAER) No. HI-123、「米国海軍基地、パール ハーバー、レッド ヒル地下燃料貯蔵システム、ノース ロードからイカロス ウェイまで延びる、パール ハーバー - ヒッカム統合基地、ホノルル、ホノルル郡、ハワイ州」、写真 101 枚、データ ページ 139 ページ、写真キャプション ページ 20 ページ
• レッドヒルウィークリー – 航空博物館デジタルコレクション
• レッドヒルの丘 – 航空博物館デジタルコレクション