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再送信同意は、1992 年の米国ケーブルテレビ消費者保護および競争法の条項であり、ケーブル事業者やその他のマルチチャンネル ビデオ プログラミング ディストリビューター(MVPD) が番組を放送する前に民間放送局から許可を得ることを義務付け ています。
この条項に基づき、放送局（またはその関連/親放送ネットワーク）は、追加チャンネルの放送など、金銭の支払いやその他の補償を求めることができる。ケーブル事業者が放送局の提案を拒否した場合、放送局はケーブル事業者による信号の再送信を禁止することができる。[1]
米国では、連邦通信委員会（FCC）が47 USC Part IIに従ってこの分野のビジネスと公共政策を規制しています。 [2]
歴史
1960年代から連邦通信委員会は、ケーブルテレビ事業者に視聴率の高いローカル局の放送を全て放送することを義務付けるマストキャリー規則を制定した。1985年と1987年に司法は、マストキャリー規則がケーブルテレビ事業者の憲法修正第1条の権利に違反していると判断した。 [3]
これに対応して、議会は1992年にケーブル法を可決し、強制伝送と再送信同意条項の組み合わせを確立した。[4]放送局には、ケーブル事業者に信号を無償で伝送することを要求するか、ケーブル事業者が拒否できる伝送料についてケーブル事業者と交渉する権利が与えられた。
当初、ケーブルキャリアの反応は放送番組への支払いを拒否することだった。[5] ケーブル大手テレコミュニケーションズ社のジョン・マローン社長は、放送局のコンテンツを放送するための支払いを拒否し、「私は金銭を支払うつもりはない... むしろ、お金を節約するつもりだ」と述べた。[5] 金銭の支払いの代わりに、一部の放送ネットワークは二次チャンネルの配信に同意した。America 's Talking（現在のMSNBC）、FX、ESPN2はすべて、1990年代初頭の再送信同意契約を通じて始まった。多くのPBS局は追加のローカルチャンネルを受信した。
しかし、2000年代半ばには、放送局はケーブル/衛星システムから放送料を稼ぐことに成功した。[6]
立法の歴史
衛星放送会社によるテレビ放送コンテンツの再送信を規定する法律は、定期的に更新する必要があります。2018 年現在、この法律は 4 回制定されています。これらの法律により、衛星テレビ会社が放送局を顧客に再送信できるようにする法定ライセンスが更新されました。
- 1999年: 衛星ホームビューアー改善法
- 2004年: 衛星ホームビューアー拡張および再認可法
- 2010年:衛星テレビ拡張および地方主義法
- 2014年: STELA再認可法
議論
再送信の同意は、番組を再配信するケーブル事業者から批判を浴びており、そのため、番組内容について放送局から同意を得なければならない。ケーブル事業者は、再送信補償の導入以来、市場内で「放送局への影響力のシフト」が起こっていると主張している。[7]
放送局は、通常、提供する番組には費用がかかり、再送信料金のおかげで高価な番組を提供できると主張しています。さらに、ケーブル法は市場の不均衡を是正し、市場と契約紛争は市場で解決されるべきであるとして、再送信同意を制定しました。
プログラミングの混乱
ケーブル事業者は、典型的には、放送事業者が、アンテナを使って放送局を受信する人々には基本的に無料で提供しているコンテンツに対して視聴者に料金を支払わせているとして、放送局間の紛争の際に主張する。[8]
一方、放送局は、自由市場のアプローチは放送権紛争を抑制すると主張している。2013年の論説で、元FCC委員のロバート・マクドウェルは次のように主張した。
テレビ局は、番組を視聴する人が増えるほど収益が上がるため、できるだけ広く番組を配信するインセンティブが生まれます。また、同じ市場の力によって、放送局がケーブルテレビや衛星放送会社などの配信会社から放送信号を受け取るのを控えるインセンティブも生まれます。[9]
参照
参考文献
- ^ 「再送信同意」。FCC百科事典。米国連邦通信委員会。2012年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年8月3日閲覧。
- ^ 1934年通信法の関連条項については47 USC § 531 - § 537を参照、同法に基づいて公布されたFCC規則については47 CFR 76.56: 信号搬送義務を参照。
- ^ 必携品規則 - オードリー・ペリー、修正第一条百科事典、ミドルテネシー州立大学
- ^ 「連邦官報、第59巻第232号（1994年12月5日月曜日）」www.gpo.gov 。 2018年4月16日閲覧。
- ^ ab クロフォード、スーザン・P.、「囚われた聴衆：新しい金ぴか時代の通信業界と独占力」、p. 134、ISBN 9781491528747、OCLC 897512229
- ^ 再送信料競争がテレビ視聴者に疑問を提起 - ロジャー・ユー、USA Today、2013 年 7 月 14 日
- ^ FCC MB Docket No. 17-179、アメリカケーブル協会の拒否請願書 [1]
- ^ 「Dish は顧客にテレビアンテナを提供することで、差し迫ったチャンネルブラックアウトを解決します」 Consumerist.com。2017 年 8 月 17 日。2018年 5 月 18 日閲覧。
- ^ マクドウェル、ロバート（2013年11月22日）。「政府は再送信同意を『修正』しようとすべきか？」ザ・ヒル。 2018年4月16日閲覧。