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| オイラ | |
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| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1980 |
| 前代理店 |
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| 管轄 | アメリカ合衆国連邦政府 |
| 本部 | ワシントン D.C. |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | 行政管理予算局 |
| Webサイト | 公式ウェブサイト |
情報規制局（OIRA / oʊ ˈ aɪ r ə / oh- EYE -rə ）は、大統領府の管轄下にある行政管理予算局内の部門です。OIRA は、大統領令 12866 号、書類削減法、情報品質法に基づく政府全体の政策の実施を監督し、規制案を審査します。
タスク
OIRA は、この記事の前文に記載されている 3 つの法律に基づいて連邦政府機関から受け取った規則案を審査し、情報技術、情報政策、プライバシー、統計政策の分野における政府全体の政策の策定と実施を監督します。
規則制定プロセス全体の1つのステップとして（米国行政法で詳しく説明されているように）、OIRAは1993年の12866号に基づく規則および規制の草案を審査します。[1]大統領令12866号は、規則制定プロセスにおけるOIRAの役割を説明し、代替案の検討や影響（利益とコストの両方）の分析など、特定の原則に従うように機関に指示しています。OIRAは、規制草案を審査して、機関がこの大統領令に準拠していることを確認します。
歴史と管轄
費用便益分析 - 大統領令 12866 号とその前身
大統領による規制原則と規制草案の集中的な審査は、数十年にわたって米国の規制策定の一部となってきました。ニクソン大統領の「生活の質」プログラムにはそのような審査が含まれ、フォード大統領の1974 年の大統領令11821 では、政府機関にインフレ/経済影響報告書の作成が義務付けられました。
前身のオフィスは、大統領府内の機関である行政管理予算局(OMB) に長年存在していましたが、1977 年から 1981 年にかけては短期間商務省にありました。ジミー カーター大統領の「政府規制の改善」に関する大統領令12044 号により、このオフィスは存続しました。
現在、すべての規制の約 20% が、大統領令 12866に基づく費用便益規制レビューのために OIRA を経由しています。
1981年書類削減法
議会は、 1980 年の書類削減法( Pub. L. 96–511) とその後継である 1995 年の書類削減法 ( Pub. L. 104–13 (テキスト) (PDF))を可決し 、OMB に OIRA を設立しました。
OMBの審査プロセスは、1981年にロナルド・レーガン大統領の大統領令12291号によってより正式なものとなった。レーガン政権下では、ホワイトハウスは年間2,000～3,000件の規制を審査していた。[2]このプロセスは、ジョージ・H・W・ブッシュ政権とクリントン政権の最初の9か月間も継続された。
1993年9月、ビル・クリントン大統領は大統領令12866号を発令し、年間の総数は500～700件に減少した。[2] 大統領令では、OIRAは「経済的に重要な」規則に重点を置くべきであるとしている。 [3] OIRAが毎年審査する500～700件の規則のうち、約100件が「経済的に重要」と分類されている。[2] 1995年、書類削減法が改正された。
2007 年 1 月、ジョージ W. ブッシュ大統領は大統領令13422に署名し、2007 年 7 月 24 日付で規則が変更されました。 [4]この大統領令は、規制に加えて連邦機関の「ガイダンス文書」も対象としています。その目的は、各機関が大統領令 12866 に規定された規制原則に準拠し、大統領の政策が機関の規則に反映されるようにすることです。また、機関間の対立を解決するための手順も規定されています。2007 年 7 月、この命令が OIRA に追加の権限を与えることをめぐって米国議会で論争が起こりました。[4]下院は、大統領令 13422 に基づいて OIRA が連邦資金を支出することを禁止する投票を行いました。[4]
2011 年 1 月、バラク・オバマ大統領は規制と規制審査を改善するために大統領令 13563 を発令しました。
OIRA は、通達 A4、情報品質ガイドライン、および機関の優良ガイダンス実践に関する公告に関して機関を指導および調整します。[引用が必要]
組織
オフィスには 5 つの支店があります。
- 食糧・保健・労働部門
- 情報政策部
- 天然資源・環境部門
- 統計・科学政策部
- 運輸・保安局
管理者
批判
プロパブリカは、この部署が設立以来、規制を変更する大きな権限を持っているが、あまり知られていないとして、この部署に関する調査結果を発表した。この部署は、1980年代の設立以来、物議を醸してきた。両党の大統領が署名した大統領令を通じて、行政機関に対する大きな権限が与えられている。また、業務の大半を秘密裏に遂行しており、情報公開法に基づく請求のほとんどを免除されている。また、「提案した変更、変更を行うために依拠した証拠、または相談したホワイトハウス顧問や他の機関のスタッフの身元や所属を公表することを常に拒否している」。また、この部署は、ロビイストによって規制草案を変更するのにうまく利用されており、2003年のGAOレポートでは、「『規制対象者』、通常は企業またはそのロビイストは、OIRAとの会議後に、しばしば望みどおりの成果を上げている」と述べている。 [8]
進歩的改革センターの2011年の報告書によると、10年間でOIRAはEPAの規則提案の84％（および他の機関からの提案規則の65％）を変更した。2009年9月以降に策定され、2010年1月に厳しい基準案として発表されたEPAのオゾン汚染に関する新しい規則は、繰り返し延期された。[9] [8]
参照
参考文献
- ^ 2007年の大統領令13258号および13422号、2011年の大統領令13563号、2017年の大統領令13771号および13777号により改正。
- ^ abc Curtis W. Copeland. 2009. 連邦規則制定：情報規制局の役割。議会調査局。
- ^ 大統領令12866号
- ^ abc Abrams, Jim (2007年7月4日). 「House Balks at Bush Order for New Powers」Commondreams.org . Associated Press . 2014年6月15日閲覧。
- ^ 大統領候補指名が上院に送付された、2013年4月25日、ホワイトハウスアーカイブ。
- ^ ドナルド・J・トランプ大統領、政権の主要ポストに人員を指名する意向を発表 Archived 2017-04-08 at the Wayback Machine、2017年4月7日、ホワイトハウス。
- ^ 「ヒルズデール大学の卒業生が情報規制問題局の責任者に」
- ^ ab Rogers, Heather (2014年7月31日). 「政府の規制を阻止しようとするロビイストが秘密主義のホワイトハウス事務所に狙いを定める」ProPublica。2014年8月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年8月7日閲覧。
- ^ シェパード、ケイト（2011年11月2日）。「オバマ大統領、ブレーサーズに「申し訳ありませんが、2013年までお待ちください」」マザー・ジョーンズ。2014年6月24日閲覧。
外部リンク
- 情報規制局
- 連邦官報の規制情報サービスセンター
- RegInfo: 連邦規制情報の入手先
- 米国大統領令アーカイブ
- OIRA とは何ですか? thecre.com
- 歴史 OMB 規制レビュー
- ホワイトハウス移行プロジェクトによる OMB のインサイダー ガイド
- 米国における情報規制局と規制監督の持続性。スーザン・E・ダドリー著、Regulation & Governance、2020年7月20日。