公益登録簿

公益登録簿

会社種別	非営利
業界	インターネット、ドメインレジストリ
設立	2002年、バージニア州レストン
創設者	リン・セント・アムール、ハル・ルブセン、ラム・モハン、デヴィッド・マーハー
主要人物	ジョン・ネベット、ジュディ・ソング＝マーシャル、ポール・ディアス、ブライアン・シンボリック、エリザベス・サボ、アナンド・ヴォラ、メアリー・コーンウェル、リック・ウィルヘルム
親	インターネット協会
Webサイト	pir.org

パブリック・インタレスト・レジストリは、バージニア州レストンに拠点を置く非営利団体で、インターネット協会が2002年に.ORGトップレベルドメインの管理のために設立しました。2003年1月に.ORGの運営を引き継ぎ、2015年3月に.NGOおよび.ONGトップレベルドメインを開始しました。^[1]

2019年11月、インターネット協会がパブリック・インタレスト・レジストリをプライベート・エクイティ投資会社エトス・キャピタルに11億3500万ドルで売却すると発表しましたが、^[2] 2020年4月にICANNは売却を拒否することを決定しました。^[3]

.ORG は、インターネットで使用されるドメイン ネーム システムのジェネリック トップレベル ドメインの中で 3 番目に大きいものです。.ORG ドメインは、2003 年から Public Interest Registry によって登録されています。Craigslist.orgやWikipedia.orgは、最も人気のある .org ユーザーです。^{[4] Public Interest Registry は、2009 年以来、登録された .ORG ドメインの数に関する「ダッシュボード」 [5]}と呼ばれる 2 年ごとのレポートを発行しています。2009 年には 800 万を超える .ORG が登録され、^[4] 2010 年には 880 万、^[6] 2011 年には 960 万に達しました。 ^[7] Public Interest Registry は、2012 年 6 月に 1,000 万番目の .org ドメインを登録しました。 ^[8] 2015 年 6 月には、1,050 万の .org ドメインが登録されました。^[9]

Public Interest Registry は .ORG ドメインの宣伝と広報を行っています。.ORG はオープン ドメインですが、Public Interest Registry は、.ORG が非営利団体向けという認識ではなく、公共の利益に資するコミュニティや団体向けのドメインとしてより多くの人々に認識してもらいたいと考えています。^[10] 2010 年、Public Interest Registry は .ORG ドメイン拡張の宣伝キャンペーンの一環として「WhyIChose.org」を立ち上げました。^[11]

2011年に、インターネットユーザーがドメイン名をどのように認識しているかについて消費者調査を実施しました。この調査では、アメリカ人の81％が依然としてTwitterやFacebookよりも組織のウェブサイトを頼りにしていることがわかりました。また、.ORGサイトの方が信頼できると考えられていることが示唆されました。^[12]回答者は、危機的状況では.ORGウェブサイトに頼る傾向が高く、.ORGサイトにコンテンツを投稿する傾向が高く、.ORGドメインの情報を信頼する傾向が高かった。また、若年層が.ORGを登録する可能性は、55～64歳のアメリカ人のほぼ2倍であることもわかりました。^[13]

2015年7月、Public Interest Registryは最初の.ORG登録30周年を記念し、1985年から2015年までの.ORG登録のタイムラインと.ORGウェブサイトのギャラリーを掲載したウェブサイトを立ち上げました。^[14]最初に登録された.ORGドメイン名はmitre.orgでした。^[15]

2011年6月、ICANNはインターネットの命名システムを拡張し、新しいトップレベルドメイン名の申請を可能にした。^[16] Public Interest Registryは2011年8月に.NGOドメインへの関心を公に表明し^[17]、2012年5月に申請した。^[18]また、同等のドメインである.ONGも申請した。これはフランス語でOrganisation Non Gouvernementale（非政府組織）の略で、ポルトガル語、スペイン語、イタリア語、その他のロマンス語でも認識できる。^{[19] [20]}

.ORGドメインとは異なり、.NGOでは登録者の非政府組織としてのステータスの検証が必要となる。^[16]非政府組織はPublic Interest Registryに対し、詐欺を避けるためにオンライン寄付を受け付けるウェブサイトの正当性を検証するクローズドドメイン^{[21]が必要だと伝えた。 [21] [22] Public Interest Registryは、.NGOドメイン[23]}の販売による資金を使って、発展途上国のNGOに働きかける「NGOコミュニティプログラム」を開発する予定である。^{[16]また、NGOの}SEOと可視性をサポートするためにNGOのディレクトリサービスを作成し、NGOが互いに学ぶためのクローズドコミュニティを開発する予定である。^[23]新しいドメインは2015年5月6日から一般に利用可能となっている。

2021年、PIRは、マルウェア、ボットネット、フィッシング、ファーミング、スパムなどのDNS不正使用の脅威からインターネットユーザーを保護するための継続的な取り組みの一環として、ドメイン名不正使用研究所の設立を発表しました。PIRによると、研究所は不正使用対策分野のリーダーを集め、研究に資金を提供し、推奨されるプラクティスを公開し、データを共有し、DNS不正使用を特定して報告するためのツールを提供します。DNSとDNS不正使用ポリシーで10年以上の経験を持つグレアム・バントンが、DNS不正使用研究所の初代所長に任命されました。^[24] 2022年4月、同研究所はDNS不正使用を報告するための業界ツールのリリースを予定しています。^[25] NetBeaconと名付けられたこのツールは、2022年夏に正式に導入される予定です。^[26]

DNS Abuse Institute が設立される 2 年前、PIR は 2019 年にドメイン レジストラと連携して DNS の悪用に対抗し、.ORG ドメイン スペースの品質を向上させるインセンティブ プログラムを作成しました。^[27] PIR は、登録されたドメインの品質を向上させることで、期限切れのドメイン名の更新率が向上すると主張しました (レジストラにとって重要な財務目標)。このプログラムでは、レジストラに登録された .ORG ドメインの品質を向上させるためのツールとベスト プラクティスを提供し、その結果を測定するためのスコアカード「品質パフォーマンス インデックス」(QPI) を作成しました。測定された指標には、悪用評価、更新率、ドメインの使用状況、DNSSEC の有効化、SSL 暗号化の使用状況、ドメイン名登録の平均期間などがありました。2021 年、PIR は、このプログラムが .Org ドメイン スペースの品質向上に成功したとして、すべてのドメインのすべてのレジストリとレジストラに QPI ツールと測定キットを無料で提供しました。 ^[28]

Public Interest Registry は、5 日以内に 90% のドメインをキャンセルしたレジストラに料金を課すことで、ドメインテイスティングを減らしました。2007 年、ICANN はこれをモデルとして、返金不可の料金でドメインテイスティングを抑制するという同様の提案を行いました。 ^[29] Public Interest Registry は、ICANN のトップレベルドメイン名の拡張を支持しました。CEO の Brian Cute は、インターネット ユーザーは依然として既存のドメイン名に引き寄せられるが、新しいドメインは特定のコミュニティをターゲットにするだろうとコメントしました。^{[30] Public Interest Registry はまた、ICANN に}WHOISデータベースのプライバシーへの影響に対処するよう求めました。^{[31] [32]この組織は}DNS フィルタリング技術のセキュリティに批判的であり^[12]、DNSSEC プロトコルをサポートしています。^{[11]また、.org ベースの}フィッシング詐欺を阻止しています。^[12]

PIRは毎年表彰プログラムを開催し、「世界中の.ORGコミュニティから、社会への積極的な貢献に対して、使命感を持った優れた個人や組織を表彰する」ことを目的とします。2019年以来、.ORGインパクトアワードは40か国以上で120以上の優れた.ORGを表彰し、賞金総額は22万ドルに上ります。^[33]

過去の.ORGオブザイヤー受賞者には、マダガスカルで省エネ調理器具を製造し、再生可能エネルギーの使用を奨励するADES、^[34]、月経の平等、健康、尊厳、機会をすべての人に推進するDays for Girls International、^[35]、そして、世界中の支援を必要とする子どもたちに、手頃な価格で拡張可能、永続的、即時的かつ認定された方法で質の高い教育を提供するためにテクノロジーを活用しているWorld Refugees Schoolなどがあります。^[36]

PIR は、健康と治癒、すべての人のための質の高い教育、多様性、公平性、包摂性、環境管理、飢餓と貧困、コミュニティ構築、新星、.ORG オブ ザ イヤーのカテゴリーで 2022 年の受賞者を表彰する予定です。

ドメインネーム システムは、より安定した冗長性のあるネットワーク ネットワークを作成し、インターネットをより簡単にしてより多くの人々が利用できるようにするために 1983 年に作成されました。

.ORG は、1 年後の 1984 年に開始されたオリジナルのトップレベル ドメインの 1 つです (.COM、.EDU、.MIL、.GOV とともに)。.ORG は、他のトップレベル ドメインの要件を満たさない非営利組織の拠点となることを目的としていました。

1984 年から 1992 年まで、.ORG は米国政府の助成金を受けてスタンフォード研究所によって管理されていました。このとき、.ORG ドメイン名はリクエストに応じて無料で発行されていました。

1993年、.ORGの運営は民営化され、スタンフォード研究所から、インターネットのドメイン名登録サービスをさらに発展させるための唯一の入札者であるネットワークソリューションズに、国立科学財団との5年間の契約に基づいて移管されました。ネットワークソリューションズは、2年間の登録に対して.ORGドメイン名1件あたり100ドルを請求していましたが、1997年にネットワークソリューションズが独占禁止法違反で訴えられた後、料金は70ドルに引き下げられました。^[37]

1998 年、米国商務省は、インターネットネームと番号の割り当てのための組織( ICANN ) の設立につながるホワイト ペーパーを発行しました。ICANN が行った初期の決定の 1 つは、レジストリ (ドメイン名の基盤となるデータベースを管理する組織) とレジストラ (ドメイン名の小売プロバイダーとして機能する組織) を垂直に分離することでした。

ICANNの設立により、2001年に.BIZ、.INFO、.MUSEUMなどの新しいジェネリックトップレベルドメインが開始され、ドメイン名業界に競争がもたらされました。しかし、Network Solutionsは.ORG、.COM、.NETの独占を維持しました。Network Solutionsは2000年にVerisignに買収されました。^[38]

2001年、ベリサインは、.COMと.NET（従来のトップレベルドメインの中で最も収益性の高い）を維持するために、2003年までに.ORGの管理権を放棄することに自主的に同意しました。当時、ICANNは、.ORGをベリサインから新しい専用レジストリに移管することで、「.ORGレジストリを本来の目的に戻す」ことができ、「非営利団体によって運営され、非営利団体のために運営されるレジストリとしての本来の機能に戻る」ことができると述べました。^[39]

さらに、ICANNとVerisignの間で締結された2001年の.ORGレジストリ契約の第5.1.4条では、Verisignは「ICANNまたはICANNの指定機関に500万米ドルを支払うこと」が義務付けられており、この金額はICANNが独自の裁量で、.ORGレジストリの後継運営者として指定した非営利団体の将来の運営費用に充てられる基金を設立するために使われる」とされている^{[40] 。}

.ORG の再割り当ての基準は次のとおりです。

• 基準 4 (差別化): 「主な目的は、.ORG TLD を商業目的の TLD と差別化することです。… 提案には、世界中の非営利コミュニティからの登録を促進し、誘致するために設計された詳細な計画されたマーケティング手法が含まれている必要があります。」
• 基準 5 (非営利コミュニティへの対応): 「後継オペレータのポリシーと実践は、非営利インターネット ユーザー コミュニティに対応し、サポートするよう努めるべきです」および「代表的統治グループまたは諮問グループが提案される場合、その提案では、メンバーの選択またはその他の手段を通じて、すべての .org 登録者にそのメカニズムに参加する機会を提供するメカニズムを確保する必要があります。グループを設立する定款またはその他の文書では、.org ドメイン名所有者の利益を反映し、ICANN とのレジストリ契約の条件に準拠した方法で .org 運用ポリシーを開始、レビュー、および改訂するための、オープンで透明性のある参加型のプロセスを明確に規定する必要があります。」
• 基準6（非営利ユーザーからの支持）：「.ORG TLDの登録者、特に非営利目的で.ORGドメイン名を実際に使用している登録者からの支持が実証されている」
• 基準 7 (手頃な価格): 「現在および将来の .ORG 登録者の多くが非営利であることを考慮すると、手頃な価格は重要です。提案が初期登録と更新登録を提供する価格を約束することは、重要な考慮事項になります。」

2002 年、インターネット協会は財政的に非常に厳しい状況にありました。インターネット協会の財政状況が .ORG を破綻させるのではないかという重大な懸念がありました。ドメイン名登録事業者である Afilias の CEO である Hal Lubsen 氏と CTO である Ram Mohan 氏は、インターネット協会の CEO である Lynn St. Amour 氏に、インターネット協会と提携して .ORG TLD に入札するという提案を持ちかけました。このモデルでは、インターネット協会は .ORG 名の管理人として残り、Afilias は .ORG に関連するすべての運用および技術機能を担当します。長い審議の後、インターネット協会の理事会は 2002 年に 2 つの組織の提携に同意しました。インターネット協会は、.ORG をインターネット協会自身の問題から切り離すために、.ORG を管理し、インターネット協会から切り離すために、独立した 501(c)3 非営利団体として Public Interest Registry を設立することを提案しました。公益レジストリは、インターネット協会という 1 つの会員で構成され、別の理事会によって管理されて設立されました。

.ORG に対する入札は、レジストリを管理する資格があると評価された運営者から 11 件ありました。

インターネット協会は、11 社の入札者の 1 つでした。2002 年のブダペスト会議で ICANN 理事会にプレゼンテーションを行ったのは、インターネット協会の CEO である Lynn St.Amour 氏と Afilias の CTO である Ram Mohan 氏でした。インターネット協会は、独立およびスタッフの評価者による評価で、11 社の入札者の中で絶対的に最高得点を獲得したわけではありませんでしたが、それでも .ORG を管理する永久契約^[41]を獲得しました。.ORG レジストリ契約の第 4.1 条および第 4.2 条には、ICANN への支払い義務に違反しておらず、契約の「重大かつ重大な違反」が 3 回以上発生していない限り、契約は自動的にさらに 10 年間、永久に更新されると概説されています。インターネット協会に契約を授与した理由には、インターネット協会の世界的な会員、重要な使命、非営利団体としての地位、および Afilias の技術力が含まれていました。

ICANN理事会が.ORGをインターネット協会に割り当てる決定は、RFC 1591と一致しており、「ドメインの指定管理者」は「委任されたドメインの受託者であり、コミュニティに奉仕する義務がある」と規定されています。^[42]

.ORGがサービスを提供することを意図していたコミュニティは非営利団体であり、当時インターネット協会の会長兼CEOであったリン・セント・アムールは、インターネット協会が非政府部門が.ORGエコシステムに影響を与えるあらゆる決定を形成するように取り組むことを約束しました。^[43]

アフィリアスは、パブリック・インタレスト・レジストリとの契約に基づき、.ORG のバックエンド技術プロバイダーに任命された。^{[44] [45]}アフィリアスの CTO であるラム・モハンは、事実上、.ORG と PIR の CTO となり、PIR が独自の CTO を擁するほど成熟するまで、その管理職としての役割は維持された。当時史上最大のドメイン移転^{[12] は}、ICANN がベリサインに 260 万のドメインをパブリック・インタレスト・レジストリに委任させた 2003 年 1 月 1 日に発生した。[ 46 ^]インターネット協会の副会長であるデビッド・マーハーが会長に就任した。^[45]翌月、エド・ヴィルツが同組織の初代 CEO に就任した。^[47]

パブリック・インタレスト・レジストリの創設理事長マーク・ロテンバーグは、パブリック・インタレスト・レジストリが設立されたとき、「私たちの目的は、インターネットの非営利的な利用を促進することでした…私たちは、インターネットには非営利的な利用を促進するための空間があるべきであり、.ORGドメインのガバナンスはドメインのユーザーの本質的な性格を尊重すべきだと信じていました」と論説で述べています。 ^[48]

2010年6月23日、Public Interest Registryの技術プロバイダーであるAfiliasは、.ORGにDNSSEC（Domain Name System Security Extensions）プロトコルを実装しました[49]。これにより、.ORGはゾーンに署名する最初のオープンgTLDとなりました。[ 50 ^{] DNSSEC}は、インターネットユーザーが意図したURLに確実に到達できるようにすることで、キャッシュポイズニング攻撃を防ぐことを目的としています。 ^{[51] [52]}実装は2009年半ばにテスト環境で開始されました。^{[ 53]}このプロトコルは、DNSSEC Industry Coalitionの設立に貢献したAlexa Raad前CEOの在任中に、 Public Interest Registryの技術パートナーであるAfilias ^[54]によって実装されました。ラード氏は2010年後半にパブリック・インタレスト・レジストリを辞任した。^[55]この非営利団体には暫定CEOがいたが、2011年1月14日に元アフィリアスの幹部ブライアン・キュート氏を3人目の最高経営責任者として採用した。^[56]ブライアン・キュート氏は成功を収めた任期の後、2018年5月にCEOを退任した。^[57]

2011年の東北地方太平洋沖地震と津波の後、パブリック・インタレスト・レジストリは、インターネット接続の断続的な影響でドメインが失効するのを防ぐため、日本を拠点とする.orgドメインの更新料を免除した。^[58]

2017 年、PIR は登録の管理について Afilias との契約を再交渉し、諸経費を削減しました。

2018年12月17日、元ドーナツの共同創設者ジョン・ネベットがパブリック・インタレスト・レジストリのCEOに就任した。^[59]

2019年5月13日、ICANNは.ORG登録の価格上限を撤廃すると発表した。^[60]

2019年11月13日、インターネット協会はパブリック・インタレスト・レジストリを売却し、エトス・キャピタルがレジストリ契約の保有を含む資産を取得すると発表した。^[61]価格上限の撤廃に対する懸念を受けて、エトス・キャピタルは自社のウェブサイトで「価格設定に関しては、従来の慣行の精神を遵守する計画です」と述べた。^[62]これは後に、平均して年間10%の値上げを意味すると明確にした。これは、パブリック・インタレスト・レジストリが2016年から値上げを許可された最大額だが、レジストリは値上げを決定しなかった。

この売却は、特に.org登録の価格上限が撤廃されたことを踏まえ、PIRの営利事業への移行に対する懸念を招いた。^{[63] [64] [65]}売却に反対した人物には、ティム・バーナーズ＝リー、マーク・ローテンバーグ^[66]、パブリック・インタレスト・レジストリの初代議長、インターネット協会の元理事、初代事務局長などが含まれる。2019年11月22日、NTENは組織などが売却に反対を表明するためのウェブサイトsavedotorg.orgを立ち上げた。^[67] 2万5000人以上が売却反対の請願書に署名し、2020年1月にはロサンゼルスのICANN事務所前でデモが行われた。2019年11月29日、購入価格は11億3500万ドルであることが明らかになった。^[68]

2020年1月下旬、カリフォルニア州司法長官が、 ICANNとインターネット協会の両者がカリフォルニア州法の対象となる登録慈善団体としての公益使命に違反している可能性があるとの懸念を理由に、すべての関係者に詳細な文書の提出を要求したことを受けて、ICANNは売却の最終承認を中止した。^[69] 2月には、インターネット協会の支部諮問委員会（会員を代表）が、特定の条件が遵守されない場合は売却を拒否する動議を採択する手続きを開始した。^[70]

2020年4月30日、ICANN理事会は「正しい対応」だとして、パブリックインターネットレジストリの管理権をエトスキャピタルに移管することに同意せず、提案された取引を事実上破棄した。^{[71] [72]}

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