中国共産党省級委員会の常務委員(一般に省委常委(中国語:省委常委、ピンイン:shěngwěi chángwěi )と呼ばれる)は、中国共産党(CCP)の省級組織の最高幹部である。理論上、党委員会の常務委員は省級党組織の日常的な党務を管理し、省級党委員会全体から選出される。実際には、省委常委は大きな政治的権力を持つ地位であり、その任命は基本的に中国共産党組織部を通じて中央指導部によって行われる。
各省、直轄市、または自治区において、常務委員会の構成員数は11人から15人である。主要メンバーは役職によって順位付けされる。党書記(または党主席)が1位、次に政府長(省では「知事」、市では「市長」、自治区では「主席」と呼ばれる)が常に2位、そして党務を監督する専任の副党書記(つまり、党務を監督する「専任」の副党主席)が常に3位となる。多くの場合、規律検査書記が4位となるが、常にそうとは限らない。これらの確立された順位付けの慣例とは別に、常務委員会の残りのメンバーは、副省級(副大臣)レベルへの昇進日(その他)によって順位付けされる。[ 1 ]
一般的に、省レベルの組織部(人事・人材管理を担当)と宣伝部(党の政策を周知する担当)の長は、当然に省レベルの常務委員会の委員となる。通常、政法委員会の委員長、規律検査部の書記、党委員会の事務総長、軍の代表(通常は地方軍区の人民委員または司令官)、および政府の第一副長も常務委員会の委員となる。省や自治区では、省都の党書記も通常常務委員会の委員となる。他の大規模な下部組織の党書記も常務委員会の委員となることがあるが、これは厳密な規則ではない。場合によっては、省レベルの統一戦線部の長や省の労働組合連合会の会長も常務委員会の委員となる。
盛衛長衛は副省級(府盛基)官僚とみなされ、その地位は省副知事または国家副大臣と同等である。盛衛長衛と省副知事(盛衛長衛ではない)が同席する場合、盛衛長衛は副知事より上位となる。省常務委員は、兼任する役職で同等以上の地位を得ていない場合に限り、府盛基の地位を与えられる。例えば、青海省の省都である西寧市の党書記は、本来であれば部級(廷局基)官僚とみなされるが、省常務委員を務めているため、一段階上の地位となる。実際、常務委員を務めていない通常の省副知事よりも上位の地位となる。逆に、北京の党書記は通常、政治局員でもある。そのため、彼は政治局員としての地位によって、地方レベルの地位を保持しており、これは一般的な聖衛長衛よりも2つ上の地位である。
共産党幹部の段階的な「専門化」は1990年代に始まり、候補者の学歴と経験年数がより重視されるようになった。例えば、2000年代以降に昇進した者の多くは、経済学などの分野で修士号または博士号を取得していた。習近平の時代には、修士号は省常務委員会への昇進の「標準要件」となり、昇進者の中には世界トップクラスの大学で学術的な経験を持つ者もいた。[ 2 ]学位の種類は様々で、経営学修士(MBA)が一般的であったが、工学や医学のバックグラウンドを持つ者もいた。[ 2 ]
年齢に関して言えば、党書記や政府首脳を兼任していない聖衛長衛のほぼ全員が45歳から60歳の間である。中国共産党では、副省級(副大臣級)の幹部は60歳で定年退職するのが慣例となっている。省長、省党書記、国務大臣など、省級の地位に昇進しない限り、通常は60歳で職を辞する。一方、45歳未満の幹部が党組織のエリートレベルに到達する可能性はほとんどない。例えば、2017年時点で、省常務委員会の議席を持つ最年少の人物は、上海市党組織秘書長の諸葛玉傑(1971年生まれ)で、任命当時は46歳だった。[ 3 ]その結果、聖衛長衛は通常、3期(各任期は5年)を超えて在任することはありません。メンバーの交代は速く、メンバーが定年退職年齢に達したり、他の省や大臣職に異動になったりすると、頻繁に脱退します。[ 2 ]
党書記や省長は通常、そのキャリアの中でさまざまな地域で勤務するのに対し、多くの勝衛長衛は勤務する省の「出身者」である。これには注目すべき例外がある。例えば、 2014年に山西省の政治体制を揺るがした「地震」の後、省常務委員会の大半が調査のために一斉検挙され、解任され、または異動させられた。「刷新された」委員会は、ほとんどが山西省出身者ではない人々で構成されていた。習近平が2012年11月に中国共産党総書記に就任して以来、多くの省で規律検査長が中央によって任命され、省の役職に「送り込まれる」のも見られるようになった。[ 2 ]
2017年7月現在、375人の党総書記のうち35人が女性であった。[ 4 ]省別に見ると、湖南省は国内で最も多くの女性党総書記を輩出しており、湖南省常務委員会の委員のうち3人が女性であった。女性党総書記の80%は、以前に地級市または同等の管轄区域の党書記を務めた経験があった。女性党総書記の大多数は、統一戦線、宣伝、組織などの省党部門の責任者、または規律検査の責任者を務めた。2018年現在、3人の女性、卜暁林、沈一琴、先慧(興味深いことに、全員少数民族)が政府のトップを務め、何栄、黄立新、禹蘭、于紅秋が副党総書記を務めた。副党総書記は大きな影響力を持つポストである。[ 4 ]
2024年7月現在以下に示すのは、中国共産党の省レベルの常務委員です。
省レベルより下の県レベルまでのすべての行政管轄区域には、それぞれ党常務委員会(中国語:党委常务委员会、略して党委常委会)が設置されている。省レベルの委員会と同様に、これらの委員会は管轄区域内の中国共産党の事実上の最高地方指導機関としての役割を果たしている。委員会の構成は、事実上の国内最高意思決定機関である政治局常務委員会と比較できるが、全く同じではない。地方常務委員会は党内の最高政策決定機関として機能するが、憲法上、政府の執行権限は持たない。
常務委員会は、別の組織である「党委員会」と混同してはならない。地方党委員会は、党常務委員会に比べてはるかに多くの幹部で構成される組織である。
一般的に、党常務委員会は、以下の役職を兼任する者で構成される。