Loading article…
2010年サイバースペースを国家資産として保護する法案（ S. 3480）は、ジョー・リーバーマン（無所属民主党、コネチカット州）、スーザン・コリンズ（共和党、メイン州）、トム・カーパー（民主党、デラウェア州）によって2010年6月10日に米国上院に提出された法案である。 [1]この法案の目的は、サイバースペースのセキュリティを強化し、通信などのインフラを無力化したり国家経済を混乱させたりする可能性のある攻撃を防ぐことである。この法律は、サイバースペース政策局と国立サイバーセキュリティ・通信センターを設立するはずだった。[2]
規定
2010年6月19日、ジョー・リーバーマン上院議員（コネチカット州選出、無所属）は、スーザン・コリンズ上院議員（メイン州選出、共和党）、トーマス・カーパー上院議員（デラウェア州選出、民主党）と共同で起草した「サイバースペースを国家資産として保護する法案」 [3]を提出した。この物議を醸した法案は、米国メディアが「キルスイッチ法案」と名付けたが、もし署名されれば、大統領にインターネットに対する緊急権限を与えることになる。法案の他の部分は、サイバースペース政策局の設立とその任務、および連邦レベルでのサイバースペース政策の調整に焦点を当てていた。
国家安全保障がサイバー攻撃によって深刻な脅威にさらされた場合、ブロードバンドプロバイダー、検索エンジン、ソフトウェア会社、その他通信/コンピューター/インターネット業界の主要企業は、講じられた緊急措置に直ちに従い、実施することが求められた可能性がある。[4] 6月のほとんどの間、この法案に関するメディア報道は、法案に含まれるとされるこのいわゆる「キルスイッチ」条項を強調していた。[5]
法案の第249条では、「大統領は対象となる重要インフラに対して国家サイバー緊急事態宣言を発令することができる」と規定されており、その場合、対応計画が実施される。[6]この計画は、「対象となる重要インフラの信頼できる運用を維持し、潜在的な混乱の影響を軽減または修復するために必要な措置または行動」で構成される。これらの措置は、「対象となる重要インフラの運用に可能な限り混乱を及ぼさない手段」である必要があり、「大統領が国家サイバー緊急事態宣言を発令した日から30日以内に効力を失う」ものとする。ただし、大統領が法案で設置されたサイバースペース政策局長の承認を得て延長を求めた場合はこの限りではない。
批判
リーバーマン上院議員は、大統領にインターネットを遮断する「キルスイッチ」の使用権限を与えたとして批判されている。同議員はこれらの非難を「完全な誤報」と呼び、「政府がインターネットを掌握すべきではない」と述べた。[7] リーバーマン議員は、中国の同様の政策を引用して、その政策が正常であることを示す試みが裏目に出て、懐疑論者をさらに激怒させた。[8]しかし、この法案は、大規模なサイバー攻撃があった場合に大統領が「緊急措置」を講じることを可能にする。[2]当初の法案では、米国大統領にインターネットの一部を無期限に遮断する権限を与えていたが、その後の修正で、大統領がネットワークを制御できる最長期間は120日間に短縮された。この期間が過ぎると、議会が延長を承認しない限り、ネットワークを復旧させる必要がある。
CNNの「State of the Union」でキャンディ・クロウリーからインタビューを受けたリーバーマン上院議員は、「ある意味では、今まさにサイバー戦争が起こっているのは事実だ」と主張し、「アメリカへのサイバー攻撃は、銀行、通信、金融、交通を機能停止させることで、通常の戦争攻撃と同等かそれ以上の被害をもたらす可能性がある...現在、中国政府は、戦争の場合にはインターネットの一部を遮断することができる。我が国でもそれが必要なのだ」と、この法案の提案者であるジョー・リーバーマン上院議員はCNNのキャンディ・クロウリーの「State of the Union」で述べた。[9]この発言の後、コメディ・セントラルのジョン・スチュワートは、リーバーマン上院議員が自身の風刺番組「ザ・デイリー・ショー・ウィズ・ジョン・スチュワート」で中国の検閲の例を持ち出したことを揶揄した。[10]
アメリカ自由人権協会（ACLU）は、他のいくつかの市民自由団体が署名したリーバーマン上院議員宛の書簡で、この法律の範囲を批判した。[11]特に、当局が重要な通信インフラ（CCI）とそうでないものをどう分類するのか、また政府はサイバーセキュリティの緊急事態において言論の自由をどのように保護するのかを問うた。提案された法律には自動更新条項があり、30日を超えても有効となる。同団体は、この法律が憲法修正第1条の 厳格な審査基準に従うことを推奨した。
- 当該措置は政府の切実な利益を促進するものでなければならない。
- それはその利益を促進するために厳密に調整されなければならない。
- それはその利益を達成するための最も制限の少ない手段でなければなりません。
結果
その後、法案の共著者3人全員が声明を発表し、法案は「大統領が持つ通信ネットワークを乗っ取る広範な権限を狭める」と主張した[12]。また、リーバーマン上院議員は、法案は「キルスイッチ」オプションを利用できるようにすることを目指したものではなく（「大統領が乗っ取ることは決してない。政府がインターネットを乗っ取ることは決してない」）、大規模なサイバー攻撃の可能性に対抗するために真剣な措置を講じる必要があると主張した [12] 。
2010年のサイバースペースを国家資産として保護する法律は、2009年から2010年の議会の終わりに、両院からの投票も得られずに失効しました。[13]
参照
参考文献
- ^ 「2010年サイバースペースを国家資産として保護する法律」THOMAS。米国議会図書館。2014年12月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年6月20日閲覧。
- ^ ab Phillips, Leslie (2010 年 6 月 10 日)。「リーバーマン、コリンズ、カーパー、サイバー防衛の近代化、強化、調整を目的とした主要なサイバーセキュリティ法案を発表」。上院国土安全保障・政府問題委員会。2010年6 月 22 日閲覧。
- ^ 「2010年サイバースペースを国家資産として保護する法律」米国議会、2010年12月15日。
- ^ [1] リーバーマン上院議員がサイバーセキュリティ法案を提案。2010年6月22日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ McCullagh, Declan (2010 年 6 月 10 日)。「上院議員、大統領に緊急インターネット権限を与えることを提案」CNet。
- ^ [2] 提案された対応計画は2011年4月17日にWayback Machineでアーカイブされています
- ^ 「リーバーマン、マーコウスキー、ファインスタイン、ルーガー上院議員へのインタビュー」CNN 。 2010年6月22日閲覧。
- ^ CNN - 「State of the Union」 https://www.youtube.com/watch?v=Hl7p4enV4Uw
- ^ 「CNNのジョー・リーバーマン上院議員との一般教書演説の記録」CNN、2010年6月20日。
- ^ 「ジョン・スチュワードがキッズ・ジャンクを観る」ザ・デイリー・ショー、2010年6月21日。
- ^ アメリカ自由人権協会 (2010 年 6 月 23 日)。「サイバーセキュリティ法案における市民の自由に関する問題」(PDF)。
- ^ ab Hoover, J. Nicholas (2010 年 6 月 24 日)。「上院議員、サイバーセキュリティ法案に「キルスイッチ」はないと発言」informationweek.com。2010年6 月 25 日閲覧。
- ^ 第 111 回議会 S.3480 の状況 ( Wayback Machineで 2016 年 1 月 31 日にアーカイブ) 、第 111 回議会 HR5548 の状況[永久リンク切れ ]