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大統領日報（President's Daily Brief）は、大統領日報または大統領日報とも呼ばれ、アメリカ合衆国大統領に毎朝配布される極秘文書である。大統領が承認した少数の米国高官にも配布される。極秘情報分析、秘密作戦に関する情報、米国の最も機密性の高い情報源または同盟国の諜報機関から提供された報告書などが含まれる。[1]大統領の裁量により、大統領日報は選挙日から就任式までの間、アメリカ合衆国次期大統領に提供される場合があり、また元大統領の要請に応じて提供される場合もある。[2]
PDBは国家情報長官によって作成され、[3]中央情報局、国防情報局、国家安全保障局（NSA）、連邦捜査局（FBI）、国防総省、国土安全保障省、その他の米国情報コミュニティのメンバーからの情報を統合します。
目的と歴史
PDBは、大統領に、注意を喚起し、敏感な国際情勢を分析する必要がある新しい情報を提供することを目的としています。PDBの原型は大統領情報チェックリスト（PICL）と呼ばれていました。[4]最初のものは、1961年6月17日にハンティントン・D・シェルドンの指示により、 CIA職員リチャード・レーマンによってジョン・F・ケネディのために作成されました。[5] [6]
PDBの作成と調整はCIAの責任であったが、米国の諜報機関の他のメンバーが記事を審査し（「調整」プロセス）、自由に記事を書いて提出して掲載することができた。[7]
PDB という名前は排他性を暗示しているが、歴史的には他の高官にも報告されてきた。配布リストは時代とともに変化してきたが、常に、あるいはほぼ常に、副大統領、国務長官、国防長官、国家安全保障担当大統領補佐官が含まれている。[要出典]稀に、PDB の特別版が実際には「大統領専用」であり、情報のさらなる配布は大統領の裁量に委ねられている。[7]
PDB の制作は、歴史的にはNational Intelligence Dailyとして知られていた別の出版物の制作と関連しており、PDB と同じ項目を多く含みながら、PDB よりもかなり広範囲に配布されています。[引用が必要]
出典
PDBは、あらゆる収集機関から集められた全情報源の諜報製品です。[8] [9] ワシントンポスト紙は、NSAが運営するPRISM SIGAD（US-984）が「NSAの分析レポートに使用される生の諜報情報源の第一位」であると漏洩文書で指摘しました。 [10] PDBは、2012暦年に1,477項目でPRISMデータを情報源として引用しました。[11]機密解除された文書によると、2001年1月時点でPDBの資料の60％以上が信号諜報（SIGINT）から提供されていました。[12]国家安全保障アーカイブによると、SIGINTから提供された資料の割合はそれ以降増加している可能性があります。[12]
政治的重要性
元CIA長官ジョージ・テネットはPDBを非常に機密性の高いものとみなし、2000年7月に国立公文書記録管理局に対し、「どれほど古く、歴史的に重要であっても」公開することはできないと通告した。[13]
2002年5月21日のブリーフィングで、元ホワイトハウス報道官のアリ・フライシャーはPDBを「政府内で最も機密性の高い機密文書」と評した。[14]
2015年9月16日、ジョン・ブレナンCIA長官は、ジョン・F・ケネディ大統領とリンドン・B・ジョンソン大統領の政権下で作成された合計2,500件の日報と情報チェックリストの一般公開に際し、LBJ大統領図書館で講演した。[15] [16]この公開は、PDBを無期限に機密扱いにしようとした法廷意見書における政府のこれまでの姿勢を覆すものだった。[17] 2016年8月24日、CIAはニクソン大統領図書館で開催されたシンポジウムで、リチャード・ニクソン大統領とジェラルド・フォード大統領の政権下で作成されたさらに2,500件の報告書を公開した。[18]
国民の意識
PDBは、 2001年9月11日の攻撃を分析するために2004年に召集された9/11委員会への証言中に、報道機関によって精査された。2004年4月8日、当時の国家安全保障担当補佐官コンドリーザ・ライスの証言の後、委員会は、 2001年8月6日の「米国攻撃を決意したビン・ラディン」と題されたPDBの機密解除を再度要求した。2日後、ホワイトハウスはこれに応じ、編集を加えた文書を公開した。[19]
大統領および次期大統領による使用
2012年の再選キャンペーン中、ブッシュ政権の元高官でバラク・オバマ大統領を批判していた人物は、「当局者によると、ブッシュ前大統領は諜報会議を週6日、例外なく開催していた」と報告した（出席者数は推定86%）が、「ブッシュの記録は分析のために電子的にはまだ入手できなかった」。[要出典]
対照的に、この分析ではオバマ大統領の記録は「就任後最初の1,225日間にオバマ大統領がPDBに出席したのはわずか536回、つまり43.8%に過ぎなかった。2011年から2012年前半[分析された1,225日間のうち]には、出席率は38%強にまで落ち込んだ」ことを示している。[20]オバマ大統領は2014年に書面による報告書の電子配信を開始し、週6日それを受け取っていた。[4]
2016年のドナルド・トランプの大統領移行の最初の6週間、大統領選当選者は平均して週に1回程度のPDBに参加した。CNNが入手した情報によると、彼は「数週間で複数のPDBに参加した。そして移行チームは先週、トランプがPDBへの参加を週3回に増やす予定だと述べた」[21] 。しかし、大統領職の最後の数週間までに、トランプのスケジュールにはPDBが1つも記載されていなかった。[22]
2020年のジョー・バイデン大統領の政権移行期間中、バイデン氏と次期副大統領のカマラ・ハリス氏は2020年11月下旬にPDBへのアクセスを獲得した。[23]就任後、バイデン氏はハリス氏も同席し、ほぼ毎日PDBを受け取ることを約束し始めた。[22]
参考文献
- ^ 「情報筋：トランプ顧問クシュナー氏、トップ情報部ブリーフィングへのアクセスを失う」エルサレム・ポスト。2018年2月28日。 2019年8月29日閲覧。
- ^ 「シークレットサービスのエージェント、諜報ブリーフィング、そして終身年間20万ドル：トランプの元大統領としての特典」ABCニュース、2020年12月4日 – www.abc.net.au経由。
- ^ ピンカス、ウォルター（2005年2月19日）。「CIA、ネグロポンテに大統領の報告書を譲渡へ」ワシントンポスト。 2019年8月29日閲覧。
- ^ ab “大統領の日報の進化”. CIA . 2014年7月10日. 2017年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月12日閲覧。
- ^ 「1961年から1969年までの大統領ブリーフィング資料集」。CIA情報自由法（FOIA）電子閲覧室。2016年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年8月25日閲覧。
- ^ 「大統領の情報チェックリスト 1961年6月17日」(PDF) 。CIA情報自由法(FOIA)電子閲覧室。1961年6月17日。 2016年8月28日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2016年8月25日閲覧。
- ^ ab Mansfield, Celia (2015年9月16日). 「大統領の日報：ケネディとジョンソンへの情報提供」（PDF） 。CIA歴史コレクション。 2015年12月22日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年8月29日閲覧。
- ^ 「A Look Back...The President's First Daily Brief」CIA 2008年2月6日。2013年6月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月7日閲覧。
- ^ Burgess, Ronald L. (2011年8月12日). 「元情報部員協会のスピーチ記録」.国防情報局. 2013年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年6月7日閲覧。
- ^ Gellman, Barton; Poitras, Laura (2013年6月6日)。「米国諜報機関、広範な秘密プログラムで米国インターネット企業9社からデータをマイニング」ワシントンポスト。 2013年6月6日閲覧。
- ^ 「Prism scandal: Government program secretly proves Internet servers」シカゴ・トリビューン2013年6月7日。2013年6月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab ハーパー、ローレン（2013年6月10日）。「国家安全保障局は、9/11以前から、憲法修正第4条の扱いを「再考し、再適用する」よう求めてきた」。無修正：国家安全保障アーカイブブログ。 2013年6月27日閲覧。
- ^ Pincus, Walter (2002年5月24日). 「ブッシュ政権下ではブリーフィングがより簡潔に」ワシントンポスト. 2018年8月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年9月8日閲覧。
- ^ 「アリ・フライシャー記者会見」ホワイトハウス2002年5月21日2019年8月29日閲覧。
- ^ Gerstein, Josh (2015年9月15日). 「CIA、大統領情報ブリーフィングに関する秘密保持の戦いを緩和」. Politico . 2015年9月15日閲覧。
- ^ 「ブレナン、大統領の日報公開イベントで基調講演」（プレスリリース）。CIA。2015年9月16日。2019年6月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月29日閲覧。
- ^ 「CIA、機密解除された大統領の日報約2,500件を公開」。CIA。2015年9月16日。2019年8月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月29日閲覧。
- ^ 「CIA、機密解除された大統領日報約2,500件を公開」（プレスリリース）。CIA。2016年8月24日。2019年8月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年8月29日閲覧。
- ^ ブラントン、トーマス・S.（2004年4月12日）。「大統領の日報」。国家安全保障アーカイブ。 2017年1月12日閲覧。
- ^ マーク・ティッセン（2012年9月10日）。「意見：オバマ大統領はなぜ毎日の諜報会議の半分以上を欠席しているのか？」ワシントンポスト。 2017年1月12日閲覧。
政府
説明責任研究所は
、オバマ大統領の就任日から2012年6月中旬までのスケジュールを調査した。
- ^ ライト、デイビッド、スター、バーバラ（2016年12月21日）。「トランプ氏、情報ブリーフィングを受け、フリン氏と面会」CNN 。 2017年1月12日閲覧。
- ^ ab 「バイデン氏、政権の情報ブリーフィングに『日刊』を復活」NBCニュース。2021年1月25日。 2022年8月31日閲覧。
- ^ Czachor, Emily (2020年11月24日). 「バイデン氏は今後、諜報活動や軍事作戦に関する情報を含む大統領日報を受け取ることになる」。ニューズウィーク。 2022年8月31日閲覧。
さらに読む
- ヘルガーソン、ジョン L. (2021)。大統領を知る：大統領候補者と次期大統領の情報ブリーフィング、1952-2016（第 4 版）。ワシントン DC：中央情報局情報研究センター。ISBN 978-1-929667-34-5. 2021年11月30日閲覧。
- プリース、デイビッド（2016年）。『大統領の秘密の書：ケネディからオバマまでのアメリカ大統領への情報ブリーフィングの知られざる物語』ニューヨーク：パブリックアフェアーズ。ISBN 978-1-61039-596-0。 第4版では、新しい第9章にバラク・オバマからドナルド・トランプへの移行の詳細が記載されている。
外部リンク
- 「PDB とは何か?」 国家情報長官室。
- 「大統領の日報：ケネディとジョンソンへの情報提供」（PDF）。CIA。2015年12月22日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- 「1961年から1969年までの大統領ブリーフィング資料集」。CIA。2016年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- 「以前に公開された大統領の日報」。ジョージ・ワシントン大学国家安全保障アーカイブ。2016年10月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年6月6日閲覧。
- 「ビン・ラディン、米国攻撃を決意」(PDF)。CNN。2001年8月6日。2004年4月13日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
- 「デイビッド・プリース氏が著書『大統領の秘密の書：ケネディからオバマまでのアメリカ歴代大統領への情報ブリーフィングの知られざる物語』について語った」C-Span、2016年4月6日。