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トイレの平等とは、公共空間において、女性と男性に平等に、あるいは公平に公衆トイレ設備を提供することを指します。平等性は、床面積の均等性やトイレ内の設備の数によって定義される場合があり、女性の方がトイレ利用時間が長く、利用頻度が高いといった要因を考慮して調整されることもあります。
歴史的に見ると、公衆トイレはビクトリア朝時代から男女別に分けられてきた。国や建物にもよるが、1980年代後半から2010年代初頭までは、男性用個室やトイレの数が女性用よりも多かったのが一般的だった。現在の男女比は1対1から4対1までとなっている。
携帯式トイレ、バリアフリートイレ、車載トイレは一般的に男女共用である。これら以外にも、ヨーロッパの一部地域やアメリカの大学キャンパスにも設置されている。複数の研究で、適切に設計されたトイレを使用することで、女性の待ち時間を短縮できることが示されている。
建物内の設備に関して、平等性はさまざまな方法で定義できます。最も単純なのは、男性用トイレと女性用トイレの床面積を同じにすることです。男性用トイレと少年用トイレには小便器があり、個室よりもスペースを取らないため、それでも男性用の設備が多くなります。別の平等性は、トイレ内の設備の数で定義されます。しかし、女性は平均してトイレで過ごす時間が長いため、単位時間あたりに利用できる設備は男性の方が多くなります。そのため、最近の平等性に関する規制では、トイレを使用するために女性が待つ平均時間が男性と同じになるように、または男性用トイレと女性用トイレの利用率を均等にするために、女性用の設備を多くすることが求められています。[ 1 ]
男性用トイレに赤ちゃん用のおむつ交換台がないことは、父親たちからトイレの平等性の問題として挙げられている。一部の地域では、男性用トイレにおむつ交換台を設置することを義務付ける法案が検討されている。[ 2 ]
女性や少女は、生理的および文化的理由の両方から、男性や少年よりもトイレで過ごす時間が長いことが多い。[ 3 ]小便器ではなく個室を使用する必要があるため、排尿に時間がかかり、より徹底的に手を洗う必要がある。[ 3 ] [ 4 ]女性はトイレに行く回数も多い。尿路感染症や尿失禁は女性に多く見られる。[ 3 ]妊娠、月経、授乳、おむつ交換はトイレの使用頻度を高める。[ 3 ] 高齢者は女性の割合が不均衡に高く、トイレに行く時間が長く、頻度も高い。
女性が立ったまま排尿しやすくするために、さまざまな女性用小便器や個人用漏斗が発明されてきた。しかし、トイレの平等に関する政策形成に影響を与えるほど普及したものはない。 [ 4 ]
ジョージ・ワシントン大学の法学教授であるジョン・F・バンツハフ3世は、自らを「トイレ平等の父」と称している。[ 4 ] バンツハフは、トイレ平等を無視すること、つまり単に男性と女性に同じ設備を用意することは、女性に対する性差別の一形態であると主張している。[ 5 ] 1970年代には、アメリカの有料トイレ廃止委員会が同様の主張をしており、トイレ提供者が個室の使用料を徴収する一方で小便器は無料であることは女性にとって不公平であると述べている。[ 6 ]
複数の著者が、トイレの平等はフェミニズムの結束を促す可能性のある問題であると指摘し、すべての女性がそれに共感できると述べている。[ 3 ]
公衆トイレは歴史的に、性別、人種、階級、障害、その他の区別に基づいて分けられてきた。アパルトヘイト時代の南アフリカやジム・クロウ法時代のアメリカ南部では、トイレは性別と人種の両方で分けられていた。イギリスのビクトリア朝時代には、トイレは性別と階級の両方で分けられていた。[ 7 ]
米国議会議事堂に女性議員専用のトイレが初めて設置されたのは1962年のことである。[ 8 ]
人種によるトイレ施設の分離は、1964 年の公民権法によって米国で違法とされた。[ 4 ]障害者用アクセス施設の提供は、1968 年の建築障壁法によって連邦政府の建物で義務付けられ、 1990 年の米国障害者法によって民間の建物で義務付けられた。[ 4 ]女性用施設の提供に関する連邦法はない。[ 4 ]有料トイレ の禁止は、女性/少女は排尿するために料金を支払わなければならなかったのに対し、男性/少年は排便するためにのみ料金を支払わなければならなかったためである。[ 4 ] [ 9 ]
古い建物の多くは、そこで働く人や訪れる人が少なかったため、女性のための設備はほとんど、あるいは全く設けられていませんでした。雇用やその他の生活分野における男女平等の進展が変化を促しました。1980年代まで、アメリカのスタジアムの建築基準では、スポーツファンのほとんどが男性であるという前提で、男性用トイレを多く設けるよう規定されていました。 [ 1 ] 1973年、ハーバード大学 に女性用トイレがないことに抗議するため、女性たちは大学のローウェルホールの階段に偽の尿の入った瓶をぶちまけました。これはフローレンス・ケネディが考え、参加した抗議行動でした。[ 10 ]
米国で最初の「トイレ平等法」は1989年にカリフォルニア州で可決された。[ 9 ] この法律は、当時上院議員だったアーサー・トーレスが、妻がトイレから戻ってくるのを何度も長時間待たされた後に提出した。[ 9 ]
米国上院議員のための施設が上院議場レベルで初めて提供されたのは1992年のことである。[ 3 ]
テネシー州ナッシュビルのニッサン・スタジアムは、テネシー州公平トイレ法に準拠して1999年に建設され、男性用トイレ288個、女性用トイレ580個が設置された。[ 4 ]テネシアン紙は、一部の男性用トイレでは15分待ちだったのに対し、女性用トイレでは待ち時間はなかったと報じた。[ 4 ]この法律は2000年に改正され、州建築家がスタジアム、ホースショー、自動車レース会場に男性用トイレを追加で設置することを許可できるようになった。[ 11 ]
2011年、米国下院は議場近くに初の女性用トイレを設置した（米国議会議事堂のH-211号室）。[ 12 ]これは女性議員専用であり、一般人は利用できない。[ 12 ]
英国の現行法では、公共建築物におけるトイレの男女比は1:1と定められている。[ 13 ] 国際建築基準では、建物の用途に応じてトイレの男女比の範囲が定められている。ほとんどの用途では1:1の比率が求められるが、集会用途では男女比が最大2:1まで求められる場合がある。[ 14 ]ニューヨーク市議会は2005年に、ほぼこの比率をすべての公共建築物に義務付ける法律を可決した。[ 15 ] [ 16 ] 2003年には勧告的裁定が出されていた。[ 16 ]米国の州法では、1:1、3:2、2:1の比率で異なる。劇場では、統一配管基準により、小規模劇場では設備全体の比率（個室と小便器を合わせたもの）が2:1と規定されており、劇場の規模に応じて1:1から2:1の間で変動する。これは、男女それぞれの要件が異なる間隔で拡大されるためである。[ 17 ]
男女共用トイレは、航空機、電車やバス、仮設トイレ、バリアフリートイレなど、一部の状況では一般的です。ヨーロッパの一部では、建物内でも一般的です。米国では、2000 年代に大学のキャンパスや一部の高級レストランで登場し始めました。[ 4 ]トロント大学のロットマン経営大学院[ 18 ]とゲント大学が行った研究では、適切に設計された男女共用トイレは女性の待ち時間を短縮できると結論付けています。[ 19 ]
2013年、カリフォルニア州は生徒の性自認に合致した施設の提供を義務付ける法案1266号（「学校の成功と機会法」）を可決した。 [ 20 ]
ブリティッシュコロンビア州の工場法では、「工場、店舗、または事務所として使用されるすべての建物の所有者は、男性従業員と女性従業員のために別々の洗面所を設け、それぞれに別々の通路を設け、洗面所がどちらの性別用であるかを明確に示す標識を設置しなければならない」と規定されている。[ 21 ]
ニューファンドランド・ラブラドール州の労働安全衛生規則2012では、「男女両方が雇用されている場合は、男女別のトイレを設置し、それぞれの性別の労働者用に適切に識別しなければならない」と規定されている。[ 22 ]
ノバスコシア州の労働安全衛生法では、「雇用主は、同じ職場で一度に雇用される各性別の最大人数に応じて決定される、各性別用の最低限の数のトイレを利用できるようにしなければならない」と規定されている。[ 23 ]
プリンスエドワード島の労働安全衛生法では、「10人以上の従業員がいる場合、雇用主は男女別に施錠装置付きの洗面所とトイレ設備を提供しなければならない」と規定されている。[ 24 ]
サスカチュワン州の1909年工場法では、「すべての工場の所有者は、その工場の従業員のために十分な数と種類の便所、土製または水製の便器および小便器を提供しなければならず、男性従業員と女性従業員が使用する別々の便所を含め、それらへの別々の通路を設けなければならず、認められた基準は工場で働く25人につき1つの便所である」と規定されていた。[ 25 ]
グランドリバー・ファーストネーションのシックスネーションズは、1967年にレストランのトイレ平等化措置を制定した。条例には、「25人以上の客を収容するレストランでは、従業員用に男女別のトイレ、客用に男女それぞれ少なくとも1つのトイレと1つの手洗い設備を用意しなければならない」と規定されている。[ 26 ]
2012年2月19日、広州市の一部の中国人女性が、不公平な待ち時間に抗議した。この運動は北京にも波及し、女性用トイレの利用時間が長いことや女性の長い行列を緩和するために、女性用トイレを男性用トイレよりも比例して大きくするよう求めている。2011年3月以降、広州市都市管理委員会は、新設および改修される女性用公衆トイレは男性用トイレの1.5倍の大きさでなければならないと命じている。前述の運動は、この規制を遡及的に適用するよう求めている。[ 27 ]
女性労働者専用のトイレに関する規定は、1948 年工場法第 19 条[ 28 ] 、 1951 年プランテーション労働法第 9 条[ 29 ] 、 1952 年鉱山法第 20 条[ 30 ] 、 1971 年契約労働 (規制及び廃止) 規則第 53 条[ 31 ] 、および 1980 年州間移住労働者 (RECS) 中央規則第 42 条[ 32 ]に見られます。
2011年、インド最大の都市ムンバイで「排尿の権利」（メディアがそう呼んだ）キャンペーンが始まった。 [ 33 ]ムンバイでは、排尿を禁止する規制があるにもかかわらず、女性は男性とは異なり、排尿に料金を支払わなければならない。また、女性が野原で排尿中に性的暴行を受ける事件も発生している。[ 33 ]そこで、活動家たちは、地方自治体が女性の排尿料金徴収をやめ、トイレを増設し、清潔に保ち、生理用品とゴミ箱を提供し、女性の係員を雇用するよう求める5万以上の署名を集めた。[ 33 ]これに対し、市当局はムンバイに数百の女性用公衆トイレを建設することに同意し、一部の地方議員は、自分の選挙区すべてに女性用トイレを建設することを約束している。[ 33 ]